2009两会思想汇报

一个国家政治制度的形成与发展，与这个国家的历史和现实密不可分；一个国家政体的生命力，深深植根于这个国家自己的土壤。

    我们坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，既是我国历史发展的必然结果，也是适应我国现实国情的必然选择。

    中国数千年来的历史一再证明，凡是在国家统一、领导统一的历史时期，都是我国政治、经济、文化等得到较好发展的时期，如秦初、西汉初期、唐初都在中国古代史上留下了不可磨灭的印迹；凡是国家四分五裂、没有中央统一领导的历史时期，都会出现政局动荡、地方割据、民生涂炭、烽烟四起的乱象，如西汉末期、藩镇割据、五代十国时期乃至清朝末期莫不如此。

    我们将人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这源自我国历史悠久、民族众多、单一制传统源远流长的国情，产生于中国共产党和各民主党派争取民主自由和人民解放斗争的光辉历程，发展于建设中国特色社会主义的伟大实践。这是历史的选择，人民的选择。

    当今世界上每一个国家实行的政体，都与该国历史、宗教、民族和外交等不可分割。而且，就西方资本主义国家而言，虽然总有论调将西方民主作为一个整体概念鼓吹，推崇多党轮流执政、“三权分立”、两院制等政治架构，但实际上这些国家的政体也有很大不同，产生和发展的原因也千差万别。

    就以美英两国而言，美国政体是总统制共和制，最大特点是实行三权分立，立法、司法、行政三大权力处于平行位置，相互制衡；英国的政体是君主立宪制，“议会至上”的传统使立法权居于最高位置，但议会立法权与内阁行政权形成了相互制约关系，议会拥有司法终审权，与法院共掌司法权。在美国国家元首是总统，拥有最高行政权及军权；而英国的国家元首是国王，没有实权，首相是内阁首脑，内阁对议会负责。

    从根源来着，英国在资产阶级革命时期主要矛盾是资产阶级同封建统治阶级的矛盾，但在阶级力量对比上资产阶级并不占优势，最终资产阶级以妥协的方式维护了革命成果，使英国形成了既有民主的特点、也有君主制特点的君主立宪政体。而美国资产阶级革命时期最主要的矛盾是资产阶级同殖民统治者的矛盾，矛盾的不可调和性，决定了美国资产阶级革命必然取得彻底的成果。由于深受殖民者的专制迫害，美国的开国元勋们，认识到专制政府的危害，崇尚自由、宪政的理念，发表了《独立宣言》，制定了1787年宪法，使美国成为总统制的共和国。

    其它国家如法国是半议会半总统制，德国是议会制民主共和制，并没有哪一个西方国家照搬它国建立起自己的政治制度。因而，那些极力鼓吹西方政体的人们应该醒醒了，在人类发展史上并不存在超越历史传统和现实条件的抽象的政治制度，而只有植根于民族国家传统和现实国情的政治制度。每一个国家选择最适合自己的制度，就是最好的制度。中国坚持自己的根本政治制度，但从不拒绝学习和借鉴一切人类政治文明优秀成，最终目的都是为了更好地推动中国特色社会主义事业的发展，实现中华民族的伟大复兴。

    改革开放30年中国经济社会发展取得的辉煌成果充分表明，中国特色社会主义政治发展道路，是中国人民选择的符合国情的唯一正确道路，它的根牢牢扎在中华民族赖以生存和发展的沃土中，具有强大的生命力，正在并将继续保证中国走向更加灿烂的明天。

“我是来听取意见的”，多么朴实无华，多么真挚感人，多么亲切自然。一句话，拉近了总理与代表的距离；一句话，诠释了总理浓浓的“亲民”情怀。这样感性率直、开门见山、求智若渴的开场白，对于一贯喜欢真心诚意听取基层声音的温总理而言，是再平常不过，也最习惯的。

    党的十七大报告明确指出，“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”解民忧、帮民难，首先要知民情、听民声。实践证明，“倾听群众呼声”，是党和政府做好一切工作的前提和基础。而要听到真实情况、真实声音，没有一个真诚的态度，不带着一颗真心下去，是万万不行的。在这方面，温总理可以说是全党同志的典范和楷模。

    温总理无论是召集座谈会，还是深入基层调研、视察，总喜欢单刀直入、开门见山、开诚布公地表明自己的观点和态度：那就是“想听听基层的真实情况”。为了能够听到真实情况，总理常常在下基层的途中，临时停车或临时改变线路，径直来到普通群众之中，与大家拉家常、交真心。

    细心的网友也许会注意到，2月12日，温总理等国务院领导邀请13位基层群众代表到中南海，听取他们对政府工作的意见。温总理对他们说，“你们应该是中南海的主人，来到这里就像到家一样。”并要求他们“不要照稿子念，我要听你们讲心里话。赞扬的话不讲，省出时间多讲意见和建议。”这些拉家常式的话语，其中对于民意的重视和对于民声的渴求，耐人寻味，发人深省，令人感动。

    这样的场景我们还能想起，2月28日，温总理应广大网友的盛情邀请，如约来到中国政府网和新华网，与网友在线交流时，在一开始就说，“我一直认为群众有权力知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于民、问计于民，推进政务公开和决策的民主化。和网友们进行在线交流，对于我来说是第一次。第一次的事情难免有点紧张，但是我总记得母亲常跟我说的一句话，无论是对什么人，要诚实，要用心讲话。虽然她在前几天患了脑栓塞，两眼几近失明，但是她这一番话我一直记在心里，我想今天的在线交流应该是一次谈心，或者说用心谈话，应该诚实，就是把真实情况告诉大家，倾听群众真实的声音。”如此真诚，如此用心谈话，一下子就把网友的心凝聚在了一起，大家在这种坦诚相见的氛围中，共商国是，共议发展，共话民生，谱写了一曲和谐温暖的幸福“网事”。

    “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”施政满年的国务院温总理在“两会”上看望政协委员时，引汉代政论家王充《论衡》中的这句话，取其要知道房屋是否漏，人要在屋下，要了解政绩有何缺失，要深入民间之意，表达了本届政府倾听民声，受民监督的施政理念。这句话刚好为温在《政府工作报告》中“只有人民监督政府，政府才不敢懈怠”的阐述作了一个充满情感色彩的注脚。这句话，也被温总理不止一次地引用过。温总理在2月28日与网友在线交流时，再次表明了自己真诚听取意见的心迹：“我曾经多次引用过这样一句话，知政失者在草野，知屋漏者在宇下。最能了解政府的是群众，最有资格评价政府的是也是群众。群众信任你，你才能坐在这里，你坐在这里就要为群众服务，我将本着这个信念为群众服务到底。”

    “从群众中来，到群众中去”，是党始终立于不败之地的群众路线和实践基础。毛泽东同志曾这样要求党的领导者：必须向自己的下级学习！“我们切不可强不知以为知，要不耻下问，要善于倾听群众和基层干部的意见，在做先生前先作小学生；在你发号施令前先向基层干部学习。”但是，令人遗憾的是，在党内，我们有些党员领导干部，却将党的路线和学说抛在了脑后。他们平时也会深入基层，也会征求群众意见，但是他们的心却不诚、不真、不实，到群众中去，满足于走样子、走过场，不是为了直接听取群众的意见，了解群众的要求，关心群众的疾苦，而是为了在群众面前发号施令、摆显示威，是要群众听自己怎么说，而不是想听群众怎么讲。这种本末倒置的思想和做法，是不可能得到群众的信任、理解、支持、拥护和追随的。

    我们常常讲，党员领导干部要务实、亲民、清正廉洁，要打造和建设服务型政府。而要做到如此，首先必须充分并最大限度地尊重民意，要始终体现、贯彻、落实“以民意为先”的政策方针，才能真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进而夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章。

    思想是行动的先导。党员干部要想做好党的工作、服务好人民群众，就要明白自己在想什么、要什么，要经常性地问问自己，手中的权力是哪里来的？到群众中去想听什么？在其位时应该做些什么？等等，头脑清醒，也才能行动正确。