奋发图强真抓实干 努力把**市建设成为***区域中心城市
工业集中区的规划论证，在科学规划论证的基础上加快建设。工业集中区建设必须坚持统一、规范、有序和市场化经营的原则，先易后难，分步实施，尽快为外来企业入驻、为现有企业扩张搭建平台、提供载体。要着力在土地征用、基础设施建设、招商引资和优质服务上下功夫，努力创造良好的投资环境，增强工业集中区招商引资吸引力。
2、农村经济要在农业产业化上求突破。
要按照统筹城乡发展的要求，以抓工业的理念抓农业产业化，推进传统农业向现代农业转变，努力打造农村经济发展的坚实载体。
一要以农产品加工和机制创新推进农业产业化。大力开发特色农产品深加工项目，发展以畜牧业、果业、薯业、蚕业、竹业等为主的特色农业，促使其上规模、上档次。带动4个百万头生猪大县、“百里绿色种草养畜长廊”、100个优质蚕茧、水果、粮油基地的迅速扩张，推行标准化生产，打造一批知名绿色品牌。创新机制，引进企业和业主，在我市现有产业化经营组合方式的基础上，探索农民入股等参与农业产业化经营的方式，实现公司、农户（协会、合作组织等）、基地利益的实质性链接，调动利益主体生产经营的积极性，推进农业产业化经营，促进农民增收。
二要以农业产业化带动农村工业化。农业产业化的发展，必然促进农民收入增长，推动农民素质和组织化程度提高，也同时促进龙头企业产生、发展和壮大。其结果就推动了农村工业化发展。当前，加快农村工业化的重点是要做大做强特色优势企业，培育、壮大一批基础雄厚、辐射面广、带动能力强的龙头企业，提高农产品的精、深加工能力，延长产业链，增加附加值，加快农村工业化进程。
三要以农业产业化和农村工业化推进城镇化。城镇化是农业产业化和农村工业化的必然结果。要科学规划并加快城镇建设，积极引导农业产业化龙头企业、乡镇企业及其它中小企业向城镇集聚，带动城镇工业和服务业的繁荣，为城镇化奠定产业基础。通过产业的集中带动劳动力和其它生产要素的聚集，促进城镇建设步伐的加快。同时，还要依托产业搞好农民新村建设。
四要以农村专业合作经济组织的发展助农增收。发展以专业协会、专业合作组织、股份合作经营为主要模式的各类农村合作经济组织和经济人才队伍，是农村经济组织创新的主要形式。近年来，我市在土地流转、合作经营等方面积累了一些好的经验，创新了“四种模式”，应认真总结完善并积极推广。要积极探索股份合作经营新模式，倡导农村专业合作经济组织在龙头企业入股、参股，形成风险共担、利益共享的利益联结机制，进一步增加农民的收入。
五要以劳务开发为抓手实现农村劳动力资源向人力资本转化。继续把劳务开发作为促进农民增收的重要渠道，扩大劳务输出规模，提高输出组织化程度。继续实施“百万农民工培训工程”，提高劳动力素质，增强农民工的劳动技能，变“民工”为“技工”，变“务工”为“创业”，确保劳务开发数量、质量、效益再上新台阶。要创造良好环境，切实保护务工者的合法权益。
3、第三产业要在扩规模上水平增辐射上求突破。
城市化发展到一定阶段，经济结构得以优化且产业间实现良性互动后，区域中心城市的竞争，实际上就是第三产业的竞争。要将**由传统的物资集散中心打造成川东北商贸、物流、金融和文化中心，就要依托人气旺、商机多、市场大的优势，促进第三产业上档升级，扩大规模，提高水平，增强辐射力。
一要加快发展现代物流业。以交通体系为依托，打造连接成渝、辐射周边的大物流通道，构建成—南—渝物流准三角区。要加快发展第三方物流，扶持壮大流通骨干企业，降低物流成本，激活消费需求。打造“黄金商圈”，建设和完善专业市场，加快发展以电子商务、连锁经营、物流配送为主的现代物流业，增强辐射力和竞争力。
二要加快发展现代服务业。全面整合资源，改造提升传统服务业，大力发展通信、金融、保险、房地产等现代服务业，加快发展社区服务业，拓展新的发展空间。大力发展教育文化产业，推进文化体制改革，着力培育一批有市场竞争力、社会影响力的教育文化产业集团。通过发展现代服务业，集聚生产要素，产生“洼地”效应。
三要加快发展旅游业。**历史悠久、文化灿烂，旅游的人文、自然资源丰富。加快旅游经济的发展是**潜力巨大的现实增长点之一。要在基础设施建设、体制机制创新、旅游产品开发、旅游市场秩序规范、旅游合作与促销等方面实现新突破。着力打造阆中古城、将帅故里、三国文化和嘉陵风光四条特色旅游线。依托“川陕渝红色旅游区”，抓住四川被国家确定为红色旅游合作开发唯一试点省份的契机，力争将朱德故里建设成为全国一流的红色旅游胜地。
（二）建设川东北区域中心城市，推进**新一轮的新跨越、新发展，必须把握“三大关系”
1、必须正确处理好自力更生和对外开放的关系，着力打造开放**。**的发展任何时候都要依靠自身的艰苦奋斗，但是，处于起跑阶段的**经济，要加快发展，实现跨越，仅靠自身的积累，是远远不够的。没有大量的外来要素投入，不可能实现**的大发展，必须善用上级之力、政策之力、开放之力、外来之力，加速资本积聚和集中，借力发展。开放、再开放，是**经济新一轮发展的必然选择。我们要进一步扩大对内对外开放，加大招商引资力度，着力打造开放**。一要有主动开放的意识。以世界眼光和战略思维推进对外开放，更加主动应对日益激烈的竞争态势，内外兼顾，先人一着，变内陆弱势为新的开放强势。强化富有时代性的开放理念，既在思想认识上解放思想，更在工作实践中解放思想；既注重引进，又注重服务；既讲承诺，更讲诚信。以开明促开放，以开放促发展。二要有正确的开放策略。要强化项目是载体、产业是支撑的认识，加强载体建设和项目库建设。要立足**，融入成渝，加强与成都、重庆和周边市州在资源、产业和市场的互动融合，积极参与区域经济合作。要招引江浙和沿海，充分利用对口帮扶的契机，加大对浙江、江苏等重点地区的招商力度，深入研究其经济特点和资本流向，加强与长三角、珠三角等重点经济区的交流合作，努力形成全方位、宽领域、多层次的开放新格局。特别是要以积极主动的姿态、真诚务实的态度承接发达地区的产业转移。三要有务实的开放举措。把打造开放**落脚到提高对内对外开放的实效和水平上，切实优化投资环境，对重点招商引资企业，要以优质的服务、优惠的政策给予足够的支持，营造人人、事事、处处都是**形象的良好氛围；切实创新招商方式，开展灵活多样的招商活动，全力抓好项目的跟踪落实，强化招商引资的激励约束，提高履约水平，增强招商引资实效；大力实施“走出去”战略，扩大**产品和服务的影响力。
2、必须正确处理好市与县（区）的关系，着力壮大县域经济。“郡县治，天下安”。县（区）经济是国民经济的基本单元和重要组成部分，只有县域经济持续快速发展，才能为整个国民经济快速发展提供坚实的基础和保证。兴市之基在于强县。实现**新一轮的新跨越、新发展的主战场在县（区），主力军也在县（区）。我们要高度重视县（区）经济，充分认识县（区）经济在全市经济社会发展中的重要地位和作用，既要调动一个积极性，更要最大限度地调动九个积极性，要工作重心下移抓县（区），市、县（区）联动促发展。市级各部门必须以服务县（区）为己任，面向基层，强化服务，绝不允许因部门利益而影响县（区）经济发展。各县（市）区要因地制宜，扬长避短，培育壮大特色经济，做大做强特色产业，努力建设以特色产业集群为重点的县域经济，不断增强综合实力，敢于在全市乃至全省争位次、比高低，走出一条强县富区、兴市裕民的新路子。要强化激励约束，建立完善相关的绩效考核办法，促使各县 （区）发挥积极性、主动性和创造性。要进一步理顺市、区两级责权利的关系，科学合理地划分权力、明确责任、规范利益。高度重视乡镇工作，关心乡镇干部。乡镇工作要适应农村税费改革的新形势，振奋精神，发展经济，化解矛盾，维护稳定，服务群众，固本强基。
3、必须处理好经济发展与社会进步的关系，着力构建和谐社会。促进**经济社会又快又好地发展，既要注重速度和效益的同步提高，城乡、工农的良性互动；也要注重经济社会的全面进步，人与自然的和谐共生。统筹经济社会发展，是落实科学发展观的必然要求。我们要按照构建社会主义和谐社会的要求，在大力推进经济发展的同时，协调好经济社会发展的关系，切实解决人民群众迫切需要解决的问题，充分保障人民群众共享经济发展的成果。一要积极扩大就业和再就业，逐步完善社会保险体系。贯彻实施积极的就业政策，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，加大培训，落实优惠政策，进一步改善就业和创业的环境，提供更多的就业机会，逐步缓解就业压力。继续搞好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。着力落实城镇居民最低生活保障制度，探索建立农村最低生活保障制度，不断扩大社会保险覆盖面。二要加快社会事业发展。切实加大对社会事业的投入，加强大文化建设，推进教育、科技、文化、卫生、体育等体制改革和机制创新，特别要重视农村公共教育等社会事业的发展，积极推进基层卫生工作，改善乡村卫生医疗条件，启动和逐步扩大农村新型合作医疗试点。三要加强资源和环境保护。坚持资源合理开发与利用，注重生态环境的保护和建设，选择有利于节约资源与保护环境的产业结构和消费方式，把生态建设和经济发展有机结合起来，保持一方青山、一江绿水，努力建设经济发展、社会进步、生活富裕、生态良好的美好**。
（三）建川东北区域中心城市，推进**新一轮的新跨越、新发展，必须以实现＊＊县两年内面貌有大变化来推动**大发展
努力把＊＊县的政治机遇转化为发展机遇。总书记视察**时作出了“要把朱德故居保护好、把朱德故里建设好”的重要指示，省委将**作为全省经济发展总格局中的一枚重要“棋子”，并明确了“解决好仪陇人民生活困难，实现**面貌巨大变化，创造老区全面发展的典型经验”三项重要任务。这既是对我们的工作要求，也是难得的政治机遇，更是我们的行动纲领。我们一定要努力把人们对朱德同志的崇敬爱戴之情转化为推进仪陇发展的强大力量，把总书记的特殊关怀转化为加快＊＊县发展的实际行动，举全市之力，集全市之智，推动仪陇大变化、促进**大发展。
要抓紧干好七件事。一要抓好朱德故居保护与建设。按照“打造精品，朴实大方”的要求，集中人力、物力、财力打造好核心景区，使＊＊故居纪念园成为红色旅游景区的精品。二要抓好人饮解困工程。这项工程事关老百姓的疾苦，要按照“规划科学、建管统筹、机制健全、长期受用”的要求，扎扎实实干好，确保明年6月底前全面完成26万人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和＊＊县城水厂改扩建工程。要善于总结经验，形成可持久的好机制，使仪陇人民彻底摆脱祖祖辈辈饮水难的困境。三要抓好基础设施建设。重点是“两路一桥”，要在确保工程质量的前提下，于2008年10月底前完工。同时，抓好新政电航工程、乡村路网改造等基础设施工程，为＊＊县的长远发展夯实基础。四要抓好县城搬迁。要用新观念、新机制、新作风搞好县城搬迁，力争2008年10月底前建成4平方公里的主城区，确保新县城如期接纳参加纪念活动的四方嘉宾。五要抓好扶贫开发。抓住我市被定为“国家构建和谐社会扶贫试验区”的契机，引进业主和企业，培育助农增收的长效产业。同时，进一步抓好农民工培训，开展定向、订单输出培训，推动劳务输出。六要加快推进仪陇对外开放的步伐。紧紧抓住朱德同志诞辰120周年的契机，以开放的胸襟、开明的态度、优良的环境，加大招商引资力度，加快产业培育，促进经济发展。七要抓好基层党建，推进基层党组织和精神文明建设，进一步提高农村党支部和党员的战斗力。
要以＊＊县的大变化推动**大发展。从某种意义上讲，近两年＊＊县的发展就是**市发展的重要兴奋点之一，就是**市向外界展示形象的窗口。要按照省委＊＊书记的最新指示精神，进一步统一思想，明确认识，强化举措，全力把仪陇建设成产业突出、群众富裕、社会安定、机制新颖的新县城。要以＊＊同志诞辰120周年纪念活动为动力，促进**城市化水平的进一步提高，围绕“完善功能、提升形象”，在巩固、完善、提高上下功夫，加快城市基础设施项目的建设，增强中心城区的辐射力；加快城市功能配套设施建设，在充实产业的基础上，培育城市经济自主增长的内生机制；加快城市特色风貌建设，全面提高市民素质，增强城市对外美誉度。力争用两年时间创建国家级卫生城市、国家级园林城市、国家级环保模范城市、全国优秀旅游城市和省级文明卫生城市五大城市品牌，提升城市价值，推动经济发展。
三、关于保障措施
建设川东北区域中心城市的新任务对我们提出了更新更高的要求，全市上下必须以新一轮的思想大解放、作风大转变、机制大转换、对外大开放，以更加真求真务实的作风，艰苦奋斗，真抓实干，奋力推进**新一轮的新跨越、新发展。
（一）解放思想，创新理念，为建设川东北区域中心城市提供深厚的力量源泉。解放思想，更新观念是加快**发展的先决条件。实现新跨越，思想必须先跨越，理念必须先创新。要坚持与时俱进，着眼于“干”。把加快发展作为解决**一切问题的根本和关键。坚决克服小富即安、不思进取的懒惰思想，不等待，不依靠，干中争，争中干。要坚持科学发展，着眼于“创”。**要从西部的“西部”凸现出来，必须破除增长等同于发展和追求眼前政绩等落后思想，牢固树立全面协调可持续的科学发展观。必须敢于挑战现状，改变现状，大胆地试，大胆地闯，打破常规，勇争一流。要坚持市场导向，着眼于“转”。要从过去主要依靠资源转到主要依靠市场，从过去以行政手段为主配置资源，转到发挥市场在资源配置中的基础作用上来。只要我们在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，在凝聚力量中形成合力，就能增强全市人民的创新意识和进取精神，形成发展的强大动力。
（二）坚持立党为公、执政为民，为建设川东北区域中心城市奠定坚实的群众基础。要始终饱含对人民群众的深厚感情，亲近群众，不要疏远群众。视人民为父母，甘当人民的公仆，做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。真正做到与群众心心相印、心心相连，保持与群众的血肉联系。要始终从人民群众身边的一件件小事做起， 《奋发图强真抓实干 努力把**市建设成为***区域中心城市(第2页)》
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2、农村经济要在农业产业化上求突破。
要按照统筹城乡发展的要求，以抓工业的理念抓农业产业化，推进传统农业向现代农业转变，努力打造农村经济发展的坚实载体。
一要以农产品加工和机制创新推进农业产业化。大力开发特色农产品深加工项目，发展以畜牧业、果业、薯业、蚕业、竹业等为主的特色农业，促使其上规模、上档次。带动4个百万头生猪大县、“百里绿色种草养畜长廊”、100个优质蚕茧、水果、粮油基地的迅速扩张，推行标准化生产，打造一批知名绿色品牌。创新机制，引进企业和业主，在我市现有产业化经营组合方式的基础上，探索农民入股等参与农业产业化经营的方式，实现公司、农户（协会、合作组织等）、基地利益的实质性链接，调动利益主体生产经营的积极性，推进农业产业化经营，促进农民增收。
二要以农业产业化带动农村工业化。农业产业化的发展，必然促进农民收入增长，推动农民素质和组织化程度提高，也同时促进龙头企业产生、发展和壮大。其结果就推动了农村工业化发展。当前，加快农村工业化的重点是要做大做强特色优势企业，培育、壮大一批基础雄厚、辐射面广、带动能力强的龙头企业，提高农产品的精、深加工能力，延长产业链，增加附加值，加快农村工业化进程。
三要以农业产业化和农村工业化推进城镇化。城镇化是农业产业化和农村工业化的必然结果。要科学规划并加快城镇建设，积极引导农业产业化龙头企业、乡镇企业及其它中小企业向城镇集聚，带动城镇工业和服务业的繁荣，为城镇化奠定产业基础。通过产业的集中带动劳动力和其它生产要素的聚集，促进城镇建设步伐的加快。同时，还要依托产业搞好农民新村建设。
四要以农村专业合作经济组织的发展助农增收。发展以专业协会、专业合作组织、股份合作经营为主要模式的各类农村合作经济组织和经济人才队伍，是农村经济组织创新的主要形式。近年来，我市在土地流转、合作经营等方面积累了一些好的经验，创新了“四种模式”，应认真总结完善并积极推广。要积极探索股份合作经营新模式，倡导农村专业合作经济组织在龙头企业入股、参股，形成风险共担、利益共享的利益联结机制，进一步增加农民的收入。
五要以劳务开发为抓手实现农村劳动力资源向人力资本转化。继续把劳务开发作为促进农民增收的重要渠道，扩大劳务输出规模，提高输出组织化程度。继续实施“百万农民工培训工程”，提高劳动力素质，增强农民工的劳动技能，变“民工”为“技工”，变“务工”为“创业”，确保劳务开发数量、质量、效益再上新台阶。要创造良好环境，切实保护务工者的合法权益。
3、第三产业要在扩规模上水平增辐射上求突破。
城市化发展到一定阶段，经济结构得以优化且产业间实现良性互动后，区域中心城市的竞争，实际上就是第三产业的竞争。要将**由传统的物资集散中心打造成川东北商贸、物流、金融和文化中心，就要依托人气旺、商机多、市场大的优势，促进第三产业上档升级，扩大规模，提高水平，增强辐射力。
一要加快发展现代物流业。以交通体系为依托，打造连接成渝、辐射周边的大物流通道，构建成—南—渝物流准三角区。要加快发展第三方物流，扶持壮大流通骨干企业，降低物流成本，激活消费需求。打造“黄金商圈”，建设和完善专业市场，加快发展以电子商务、连锁经营、物流配送为主的现代物流业，增强辐射力和竞争力。
二要加快发展现代服务业。全面整合资源，改造提升传统服务业，大力发展通信、金融、保险、房地产等现代服务业，加快发展社区服务业，拓展新的发展空间。大力发展教育文化产业，推进文化体制改革，着力培育一批有市场竞争力、社会影响力的教育文化产业集团。通过发展现代服务业，集聚生产要素，产生“洼地”效应。
三要加快发展旅游业。**历史悠久、文化灿烂，旅游的人文、自然资源丰富。加快旅游经济的发展是**潜力巨大的现实增长点之一。要在基础设施建设、体制机制创新、旅游产品开发、旅游市场秩序规范、旅游合作与促销等方面实现新突破。着力打造阆中古城、将帅故里、三国文化和嘉陵风光四条特色旅游线。依托“川陕渝红色旅游区”，抓住四川被国家确定为红色旅游合作开发唯一试点省份的契机，力争将朱德故里建设成为全国一流的红色旅游胜地。
（二）建设川东北区域中心城市，推进**新一轮的新跨越、新发展，必须把握“三大关系”
1、必须正确处理好自力更生和对外开放的关系，着力打造开放**。**的发展任何时候都要依靠自身的艰苦奋斗，但是，处于起跑阶段的**经济，要加快发展，实现跨越，仅靠自身的积累，是远远不够的。没有大量的外来要素投入，不可能实现**的大发展，必须善用上级之力、政策之力、开放之力、外来之力，加速资本积聚和集中，借力发展。开放、再开放，是**经济新一轮发展的必然选择。我们要进一步扩大对内对外开放，加大招商引资力度，着力打造开放**。一要有主动开放的意识。以世界眼光和战略思维推进对外开放，更加主动应对日益激烈的竞争态势，内外兼顾，先人一着，变内陆弱势为新的开放强势。强化富有时代性的开放理念，既在思想认识上解放思想，更在工作实践中解放思想；既注重引进，又注重服务；既讲承诺，更讲诚信。以开明促开放，以开放促发展。二要有正确的开放策略。要强化项目是载体、产业是支撑的认识，加强载体建设和项目库建设。要立足**，融入成渝，加强与成都、重庆和周边市州在资源、产业和市场的互动融合，积极参与区域经济合作。要招引江浙和沿海，充分利用对口帮扶的契机，加大对浙江、江苏等重点地区的招商力度，深入研究其经济特点和资本流向，加强与长三角、珠三角等重点经济区的交流合作，努力形成全方位、宽领域、多层次的开放新格局。特别是要以积极主动的姿态、真诚务实的态度承接发达地区的产业转移。三要有务实的开放举措。把打造开放**落脚到提高对内对外开放的实效和水平上，切实优化投资环境，对重点招商引资企业，要以优质的服务、优惠的政策给予足够的支持，营造人人、事事、处处都是**形象的良好氛围；切实创新招商方式，开展灵活多样的招商活动，全力抓好项目的跟踪落实，强化招商引资的激励约束，提高履约水平，增强招商引资实效；大力实施“走出去”战略，扩大**产品和服务的影响力。
2、必须正确处理好市与县（区）的关系，着力壮大县域经济。“郡县治，天下安”。县（区）经济是国民经济的基本单元和重要组成部分，只有县域经济持续快速发展，才能为整个国民经济快速发展提供坚实的基础和保证。兴市之基在于强县。实现**新一轮的新跨越、新发展的主战场在县（区），主力军也在县（区）。我们要高度重视县（区）经济，充分认识县（区）经济在全市经济社会发展中的重要地位和作用，既要调动一个积极性，更要最大限度地调动九个积极性，要工作重心下移抓县（区），市、县（区）联动促发展。市级各部门必须以服务县（区）为己任，面向基层，强化服务，绝不允许因部门利益而影响县（区）经济发展。各县（市）区要因地制宜，扬长避短，培育壮大特色经济，做大做强特色产业，努力建设以特色产业集群为重点的县域经济，不断增强综合实力，敢于在全市乃至全省争位次、比高低，走出一条强县富区、兴市裕民的新路子。要强化激励约束，建立完善相关的绩效考核办法，促使各县 （区）发挥积极性、主动性和创造性。要进一步理顺市、区两级责权利的关系，科学合理地划分权力、明确责任、规范利益。高度重视乡镇工作，关心乡镇干部。乡镇工作要适应农村税费改革的新形势，振奋精神，发展经济，化解矛盾，维护稳定，服务群众，固本强基。
3、必须处理好经济发展与社会进步的关系，着力构建和谐社会。促进**经济社会又快又好地发展，既要注重速度和效益的同步提高，城乡、工农的良性互动；也要注重经济社会的全面进步，人与自然的和谐共生。统筹经济社会发展，是落实科学发展观的必然要求。我们要按照构建社会主义和谐社会的要求，在大力推进经济发展的同时，协调好经济社会发展的关系，切实解决人民群众迫切需要解决的问题，充分保障人民群众共享经济发展的成果。一要积极扩大就业和再就业，逐步完善社会保险体系。贯彻实施积极的就业政策，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，加大培训，落实优惠政策，进一步改善就业和创业的环境，提供更多的就业机会，逐步缓解就业压力。继续搞好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。着力落实城镇居民最低生活保障制度，探索建立农村最低生活保障制度，不断扩大社会保险覆盖面。二要加快社会事业发展。切实加大对社会事业的投入，加强大文化建设，推进教育、科技、文化、卫生、体育等体制改革和机制创新，特别要重视农村公共教育等社会事业的发展，积极推进基层卫生工作，改善乡村卫生医疗条件，启动和逐步扩大农村新型合作医疗试点。三要加强资源和环境保护。坚持资源合理开发与利用，注重生态环境的保护和建设，选择有利于节约资源与保护环境的产业结构和消费方式，把生态建设和经济发展有机结合起来，保持一方青山、一江绿水，努力建设经济发展、社会进步、生活富裕、生态良好的美好**。
（三）建川东北区域中心城市，推进**新一轮的新跨越、新发展，必须以实现＊＊县两年内面貌有大变化来推动**大发展
努力把＊＊县的政治机遇转化为发展机遇。总书记视察**时作出了“要把朱德故居保护好、把朱德故里建设好”的重要指示，省委将**作为全省经济发展总格局中的一枚重要“棋子”，并明确了“解决好仪陇人民生活困难，实现**面貌巨大变化，创造老区全面发展的典型经验”三项重要任务。这既是对我们的工作要求，也是难得的政治机遇，更是我们的行动纲领。我们一定要努力把人们对朱德同志的崇敬爱戴之情转化为推进仪陇发展的强大力量，把总书记的特殊关怀转化为加快＊＊县发展的实际行动，举全市之力，集全市之智，推动仪陇大变化、促进**大发展。
要抓紧干好七件事。一要抓好朱德故居保护与建设。按照“打造精品，朴实大方”的要求，集中人力、物力、财力打造好核心景区，使＊＊故居纪念园成为红色旅游景区的精品。二要抓好人饮解困工程。这项工程事关老百姓的疾苦，要按照“规划科学、建管统筹、机制健全、长期受用”的要求，扎扎实实干好，确保明年6月底前全面完成26万人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和＊＊县城水厂改扩建工程。要善于总结经验，形成可持久的好机制，使仪陇人民彻底摆脱祖祖辈辈饮水难的困境。三要抓好基础设施建设。重点是“两路一桥”，要在确保工程质量的前提下，于2008年10月底前完工。同时，抓好新政电航工程、乡村路网改造等基础设施工程，为＊＊县的长远发展夯实基础。四要抓好县城搬迁。要用新观念、新机制、新作风搞好县城搬迁，力争2008年10月底前建成4平方公里的主城区，确保新县城如期接纳参加纪念活动的四方嘉宾。五要抓好扶贫开发。抓住我市被定为“国家构建和谐社会扶贫试验区”的契机，引进业主和企业，培育助农增收的长效产业。同时，进一步抓好农民工培训，开展定向、订单输出培训，推动劳务输出。六要加快推进仪陇对外开放的步伐。紧紧抓住朱德同志诞辰120周年的契机，以开放的胸襟、开明的态度、优良的环境，加大招商引资力度，加快产业培育，促进经济发展。七要抓好基层党建，推进基层党组织和精神文明建设，进一步提高农村党支部和党员的战斗力。
要以＊＊县的大变化推动**大发展。从某种意义上讲，近两年＊＊县的发展就是**市发展的重要兴奋点之一，就是**市向外界展示形象的窗口。要按照省委＊＊书记的最新指示精神，进一步统一思想，明确认识，强化举措，全力把仪陇建设成产业突出、群众富裕、社会安定、机制新颖的新县城。要以＊＊同志诞辰120周年纪念活动为动力，促进**城市化水平的进一步提高，围绕“完善功能、提升形象”，在巩固、完善、提高上下功夫，加快城市基础设施项目的建设，增强中心城区的辐射力；加快城市功能配套设施建设，在充实产业的基础上，培育城市经济自主增长的内生机制；加快城市特色风貌建设，全面提高市民素质，增强城市对外美誉度。力争用两年时间创建国家级卫生城市、国家级园林城市、国家级环保模范城市、全国优秀旅游城市和省级文明卫生城市五大城市品牌，提升城市价值，推动经济发展。
三、关于保障措施
建设川东北区域中心城市的新任务对我们提出了更新更高的要求，全市上下必须以新一轮的思想大解放、作风大转变、机制大转换、对外大开放，以更加真求真务实的作风，艰苦奋斗，真抓实干，奋力推进**新一轮的新跨越、新发展。
（一）解放思想，创新理念，为建设川东北区域中心城市提供深厚的力量源泉。解放思想，更新观念是加快**发展的先决条件。实现新跨越，思想必须先跨越，理念必须先创新。要坚持与时俱进，着眼于“干”。把加快发展作为解决**一切问题的根本和关键。坚决克服小富即安、不思进取的懒惰思想，不等待，不依靠，干中争，争中干。要坚持科学发展，着眼于“创”。**要从西部的“西部”凸现出来，必须破除增长等同于发展和追求眼前政绩等落后思想，牢固树立全面协调可持续的科学发展观。必须敢于挑战现状，改变现状，大胆地试，大胆地闯，打破常规，勇争一流。要坚持市场导向，着眼于“转”。要从过去主要依靠资源转到主要依靠市场，从过去以行政手段为主配置资源，转到发挥市场在资源配置中的基础作用上来。只要我们在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，在凝聚力量中形成合力，就能增强全市人民的创新意识和进取精神，形成发展的强大动力。
（二）坚持立党为公、执政为民，为建设川东北区域中心城市奠定坚实的群众基础。要始终饱含对人民群众的深厚感情，亲近群众，不要疏远群众。视人民为父母，甘当人民的公仆，做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。真正做到与群众心心相印、心心相连，保持与群众的血肉联系。要始终从人民群众身边的一件件小事做起， 《奋发图强真抓实干 努力把**市建设成为***区域中心城市(第2页)》
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