奋发图强真抓实干　努力把**市建设成为***区域中心城市

关心群众，不要漠视群众。凡涉及群众利益的事情再小也是大事，我们个人的事再大也是小事。“为政之要在于安民，安民之要在于察其疾苦”，要从群众最现实、最具体、最关心的问题入手，把关心群众生产生活的工作做好、做细、做实，使他们获得看得见、摸得着、有实惠的切身利益。要始终围绕人民群众的利益出政策、定措施，代表群众，不要悖离群众。我们要把群众利益放在首位，凡是不能使绝大多数群众受益的事情坚决不做，凡是得不到绝大多数群众理解支持的政策决不出台。要统筹兼顾，妥善处理各方面的利益，尤其要以妥善处理劳动关系和纠纷，使各项政策措施更好地体现人民群众的愿望，更好地引导、保护和发挥最大多数群众构建和谐社会的积极性。这些工作做好了，就有了建设川东北区域中心城市坚实的群众基础。
　　（三）坚持科学执政、民主执政、依法执政，为建设川东北区域中心城市创造一流的政务环境。新一轮区域发展的竞争，已体现在各级政府营造发展环境上。我们要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，着力打造优质高效、宽松和谐的政务环境。一是努力营造风正心齐的领导环境。领导环境是最大的环境。领导环境好，团结和谐，步调一致，地方的小环境不好也会逐渐好起来。要坚持和发挥党委对同级人大、政府、政协及其他各类组织的领导核心作用，明确各自的职责分工，理顺工作关系。四大班子要和衷共济，精诚团结，共谋发展，共创新业。各级党委要给为党和人民努力工作的同志，营造一个有用武之地而无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，能够专心去谋事而不必分心去谋人的良好氛围，让大家发展有空间，创业有机会，把人们的心思和精力引导到工作上来，把全市人民的智慧和力量凝聚到改革和发展上来。二是努力营造近悦远来的服务环境。没有效能的政府是没有竞争力的政府。要切实转变政府职能，坚持市场化配置资源，善于运用市场手段和必要的行政手段管理经济活动。改进服务方式，着力强化“发展第一、效率和服务也是第一”的思想，大力倡导高效、文明、求实的工作作风，以更高更快的工作要求和工作效率，为企业、投资者和人民群众提供更加优质的服务。三要努力营造依法行政的法制环境。深入推进依法治市，大力开展法制宣传教育，提高人民群众的法律素质，提高各级领导干部依法行政、依法管理经济社会事务的能力，努力营造公开透明的政策环境和公平公正的竞争环境。对那些不依法按制度办事、破坏发展环境的人，要坚决查处。四是努力营造亲商敬商的人文环境。大力倡导崇尚创造、追求创新的精神，努力营造一个支持创业、敢于创业的社会氛围，让每一个在**发展的人真正感到创业顺心、生活舒心。
　　（四）以先进性教育活动为契机，为建设川东北区域中心城市造就一支廉洁高效、勤政务实的干部队伍。要按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，结合当前开展的共产党员先进性教育活动，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。
　　一要深入开展党员先进性教育活动，促进干部作风转变。各级党委要以高度的政治责任感，把这项活动作为一项事关全局和长远的大事抓紧抓好，一个阶段一个阶段地扎实推进，要紧密联系实际，找准突出问题，注重实际效果，使之真正成为人民满意工程，有力推进党的建设新的伟大工程，推动我市经济社会各项事业的发展。要通过先进性教育活动的顺利开展，达到“人人有触动、人人受教育、人人有提高、人人有变化”的目的。通过先进性教育活动，切实转变干部作风，做到工作扎实，作风深入。各级干部思想作风要求真，工作作风要务实，生活作风要从严。倡导说得好不如做得好，讲得好不如干得好；做事实干不浮夸，做人低调不张扬。坚决反对官僚主义、形式主义，不发无实际意义的文件，不开不解决问题的会议；坚决克服浮躁心理、飘浮作风，一定要深入群众，讲实话，办实事，求实效，真抓实干，埋头苦干，创造性地开展工作。
　　二要坚持正确用人导向，注重在经济建设主战场上培养选拔干部。用好一个干部，就是树立一面旗帜，表明一种态度。我们应该做到，让开拓者无悔，让实干者无怨，让公正者无畏。一句话，就是要用那些愿意为人民群众服务，有能力为人民群众服务，并得到人民群众认可的干部。要严格按照条例的有关规定，建立科学的“一把手”选配考评体系，真正把党性最好、能力最强、作风最正、对人民群众最有感情的干部，选拔到县（市）区和市级部门“一把手”的岗位上来。要把党政主干线作为培养选拔干部的主渠道，把经济建设第一线作为锻炼干部的主战场。要把德才兼备、实绩突出、群众公认、公道正派的优秀干部，推向经济社会发展的前沿，在加快发展、造福人民的主战场上经受考验，创造业绩，锻炼成长。
　　三要标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败，严肃查处违纪违法案件，切实抓好反腐倡廉工作。各地要结合实际，采取有力措施，坚决刹住领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收钱送钱、跑官要官和参与赌博等歪风。各级领导干部一定要始终牢记“两个务必”，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，顶得住诱惑，经得起考验，既要干事、又要干净，既能干成事、又要个人不出事，堂堂正正做人，清清白白做官。
　　（五）努力维护社会稳定，为建设川东北区域中心城市打下良好的社会基础。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。要更加重视涉及人民群众切身利益的热点问题。集中力量有重点地加以解决，特别是要解决好土地征用、房屋拆迁、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题。要更加重视社会治安综合治理。面对当前稳定工作面临的新情况、新问题，全面落实社会治安综合治理各项措施，充分发挥专门机关的职能作用，依法打击各种违法犯罪活动，切实保护人民群众生命财产安全，维护良好的社会秩序；切实推进平安**创建活动，将活动深入到乡村、社区，加强基层基础工作，把各种矛盾化解在基层。要更加重视安全生产。去年，我市发生了重大安全事故且隐患仍然存在，说明我们在安全生产方面还存在不少薄弱环节，要进一步落实安全生产责任制，强化“一岗双责”，重基层、抓基础，将源头管理、过程监控、应急救援和事故处置的职责落到实处，坚决遏制重特大事故的发生，构建安全稳定的社会环境。
　　同志们，机遇促人奋进，目标催人攀登。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，在省委的坚强领导下，奋发图强，真抓实干，推进**新一轮的新跨越、新发展，为建设川东北区域中心城市而努力奋斗！

《奋发图强真抓实干　努力把**市建设成为***区域中心城市(第3页)》