在全市农业局长会议上的讲话
2、坚持把农村富余劳动力培训转移作为农民持续增收的重要措施来抓。市政府把劳动力输出列为8件惠民实事之一，提出2005年培训劳动力4万人、转移农村劳动力3万人的目标和要求。近期，市人大常委会将由领导带队，对全市劳动力培训输出工作进行调研，各县农业部门要主动汇报，积极做好各方面工作。在劳动力培训输出工作中，农业部门要牵好头，发挥好劳动力培训输出办公室的作用，加强与各有关部门协调配合，把工作抓好抓实，确保劳动力培训输出实现农民增收1.5亿元的目标。
（五）推进农业部门条件设施建设，在农业物质装备和自我发展能力建设上取得新突破
全市农业部门要抓住国家实施“七大体系”（种养业良种体系、农业科技创新体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农业资源与生态业社会化服务与管理体系）建设的机遇，抓住“三村”工程建设的机遇，积极争取项目支持，推进农业服务体系建设，努力改善服务工作条件，提高农业物质装备和自我发展能力。从全市来讲，2005年重点要加快推进市农业局农业科技大楼建设，确保2005年建成投入使用。结合农业科技大楼建设，抓好农业信息网络改造升级，确保2005年内全面实现自动化、网络化办公；抓好市种子站农作物种子质量监测分中心建设，确保年内监测大楼基本建成，部份监测设备到位；加快推进以畜牧业品种改良体系、动物防疫体系、农业技术推广体系、农业科技培训体系、饲草饲料开发体系为重点的基层农业服务体系建设，着力研究改善基层农业部门的工作条件，提高服务“三农”的工作水平。同时，要深化农业系统内部改革，积极探索有效的改革方式方法，充分挖掘潜力，整合资源，充分发挥资源的作用和效益。
三、合理布署力量，抓好当前工作，为确保全年农业农村经济发展目标实现打好基础
当前，农业农村经济发展面临要做好的工作较多，春耕生产进入大忙时节，动物疫病防治进入关键时期，市级农业部门和各区（县）农业（畜牧、农机）部门，要合理布署技术力量，统筹安排好工作，确保各项工作扎实推进。
（一）要切实抓好重大动物疫病防制工作，确保年内不发生重大动物疫情
今年以来，周边国家和国内省内部份地区，动物疫情时有发生。目前已进入动物疫病的高发期，动物疫病防治进入关键时期，国家和省先后召开了动物疫病防制工作会议，各区（县）农业（畜牧）部门一定要高度重视，切实把防治工作抓好。总体上讲，今年的春防工作抓得早抓得实，市区（县）畜牧部门及早组织疫苗就位，及早组织开展动物免疫，目前全市已累计完成免疫注射504.4万头（羽），其中猪瘟免疫率已达72.8，W病、鸡新城疫免疫已全面开展，凤庆、云县、双江三县已基本完成春防常规免疫工作。但离国家、省、市的要求还有较大的差距。从现在起，全市要再次掀起打好春防战役的高潮，市畜牧兽医中心和设有畜牧局的县，当前工作的重中之重就是抓好重大动物疫病防制工作，市、区（县）、乡镇主要的畜牧科技人员都要投入到重大动物疫病防制工作上。没有分设畜牧局的县，要合理部署好技术力量，一部份负责抓好重大动物疫病防制工作，一部份负责抓好春耕生产，主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自抓，业务部门要全力以赴抓，分工负责，明确责任，确保“两不误”。要确保重大动物疫病的免疫密度达100、动物免疫率达100，并强化疫情监测和报告工作，严防死守，坚决把疫情堵在市外，力争确保年内不发生重大动物疫情，确保畜牧业健康发展。
（二）要切实抓好小春生产和冬季农业的后期管理，确保增产增收
今年全市小春生产和冬季农业开发的形势总体较好，面积增加，预计产量也增加。但也要看到，前期持续旱情及3月初低温冷冻影响，全市小春生产和冬季农业受到一定的影响，特别是凤庆、云县、永德、耿马、镇康5县受灾严重。从目前的气候情况分析，4月中旬以前，还有低温、冰雹、风灾等发生的可能，各县农业部门对小春生产和冬季农业开发的管理不能放松，要认真抓好小春生产和冬季农业后期田间管理，抓好防寒防冻、灌水保墒和病虫害的预测防治工作，抓好市场信息服务工作，积极为农民群众抓订单，扩大农产品销售，确保小春生产和冬季农业增产增收，确保农民增收。
（三）要切实组织抓好大春生产，确保全年粮食增产增收
全市农业部门要围绕粮食生产目标，切实组织抓好大春生产。各县要认真研究制定大春生产指导性计划，抓好粮食作物生产布局和规划，制定措施，分解任务，确保完成大春粮食作物种植计划面积；要抓好农用物资的保障供给，积极配合有关部门加强农资市场管理，坚决防止假冒伪劣籽种、化肥、农药及其它农用物资坑害农民；要集中主要技术力量，深入基层、深入农业生产一线，开展科技培训、办好农业科技样板，指导农业生产；要及早研究做好大春粮食作物病虫草鼠害防治工作，结合抓大春生产措施落实，开展防治技术培训，及早准备防治器具和农药等物资，千方百计确保大春粮食增产增收。
（四）要认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，做到“两不误”“两促进”
目前，保持共产党员先进性教育活动已进入第二阶段的工作，市级农业部门和各县农业（畜牧、农机）部门，要按照市委的要求和部署，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。要把先进性教育活动与当前工作结合起来、与农业农村经济工作结合起来、与业务工作结合起来，在先进性教育活动中边学边查边改，通过先进性教育推进工作，力求做到“两不误”、“两促进”。
（五）要抓紧做好项目申报工作，争取国家和省更多的支持范文先生版权所有
去年底，市农业局就要求各县农业（畜牧、农机）部门积极推荐上报具有比较优势的农业产业发展项目，市农业局已于2月28日向省农业厅上报了92个项目，并向省农业厅领导、各处室领导和业务人员进行汇报衔接。根据省农业厅的要求，目前正组织做项目建议书，计划3月底全部上报省农业厅。各县要加强与省农业厅相关处室的汇报衔接，争取更多的项目支持，以加快推进我市农业农村经济的发展。
最后，对农业农村经济统计分析工作进行强调。各县农业（畜牧、农机）部门，要加强对农业农村经济发展分析，积极向区（县）委、政府汇报，加强与统计部门衔接，确保实事求是地将农业农村经济发展情况及时准确地统计上报。
和农民收入较快增加，逐步缩小与全国全省的差距。
二、明确任务，狠抓落实，确保2005年粮食安全和农民增收目标实现
1月中旬，市农业局印发了《临沧市2005年农业农村经济工作要点》，目标和任务已经明确，各县农业（畜牧、农机）部门和局机关各科室、局属各单位，要结合自己的实际，制定有效的措施，认真贯彻落实，确保目标实现。具体的工作，由于时间关系，今天不再重复讲。围绕2005年全市农业农村经济发展的思路、目标和措施，要突出重点，力争2005年全市农业农村经济工作在五个方面取得新的突破：
（一）围绕确保粮食安全的目标，在推进优质粮食生产基地建设上取得新突破
确保粮食安全，首先必须确保种粮农民增加收入，调动种粮农民的积极性。这就要求全市农业部门必须按照“加强土地产出和资源综合利用能力建设”的要求，围绕提高粮食综合生产能力的目标，在提高复种指数上狠下功夫，在推进优质粮食生产基地建设上大作文章,着力提高土地产出率，提高粮食生产的比较效益。一是要采取切实有效措施，稳定粮食种植面积。目前预计完成小春作物播种面积152.39万亩，同比增10.77万亩。其中，小春粮豆120.35万亩，同比增6.05万亩，完成计划120万亩的100.3；预计总产量9.5万吨，完成计划10.5万吨的90.5，同比增0.54万吨。小春粮食增产，为全市粮食增产打下了较好的基础。完成冬季农业开发61.52万亩，完成计划65万亩的94.6，完成订单农业6.5万亩。今年的冬季农业开发，发展的质量和效益都比上年高，价格也相对平稳，现在的关键是要抓市场，促销售，确保农民增收。要确保2005年全市粮食播种面积完成393.5万亩、粮食总产达70万吨的目标实现，，必须认真规划和抓好大春粮食生产和晚秋作物种植。全市大春粮豆播种面积按270万亩,总产按60万吨的计划下达，晚秋作物按15万亩的计划来考虑，只有这样才能确保全年粮食生产目标实现。二是突出优质粮食生产基地建设重点，确保种粮农民增加收入。在大春生产上，重点要推进优质米基地建设、优质高蛋白饲料玉米基地建设、脱毒马铃薯生产基地建设、优质小杂粮和优质豆类开发，要通过办好农业科技示范样板，通过推进订单农业等措施，确保完成优质稻种植35万亩，其中优质米基地建设10万亩，优质玉米种植35万亩，其中高蛋白饲料玉米基地建设20万亩，脱毒马铃薯生产基地建设10万亩，力争完成15万亩；优质小杂粮和优质豆类开发15万亩。各县要抓住国家和省实施良种补贴和粮食直补政策的机遇，加快推进优质粮食生产基地建设，着力提高粮食综合生产能力，推进粮食生产发展。目前，省已下达我市良种补贴资金275万元，市财政局、市农业局已下达凤庆县、云县、沧源县、永德县，要求各县在4月底前必须兑付到种粮农民手中。粮食直补资金也将尽快下达。相关县农业部门要严格按照《2005年云南省粮食作物良种补贴实施办法》的要求，提供准确的粮食种植面积，积极配合财政部门，抓好良种补贴资金兑付工作，充分调动种粮农民的积极性，确保粮食生产目标实现，确保粮食安全。
（二）以畜禽品种改良为重点，在畜牧产业发展上取得新突破
全市农业部门，要抓住“三村”工程建设的机遇，围绕“四大畜牧养殖示范园区”和“四大畜牧产业生产区”建设的目标和要求，加快推进畜禽品种改良体系建设，推进畜牧产业加快发展。2005年，按照民有民营的运作机制，重点实施市良种猪核心群场和双江县、凤庆县、镇康县、云县四县的县级二元良种猪扩繁群场建设，以农业部门“三村”工程建设挂钩村为重点，推进村级生猪人工受精网点建设，力争年底建成并初见成效；围绕“三村”工程建设的目标和要求，重点抓好基层肉牛冻改站点建设，计划新建50个基层肉牛冻改点，确保2005年完成肉牛冻改3万头，凤庆县、永德县建成万头肉牛冻改县的目标实现；结合生猪人工受精站点和肉牛冻改点建设，计划以“三村”工程建设村为重点，新建44个村级畜牧兽医院（室），加强和完善动物防疫体系，确保畜牧生产安全；在实施5万亩优质牧草种植计划的同时，要着力抓好饲草饲料综合开发利用，力争启动建设临沧微生物菌种开发公司，推广微生物发酵技术，全面推进临沧奶牛产业化示范园区、双江应福养殖场、耿马县忙等村、双江县那布村蔗稍和农作物桔杆微生物发酵饲料开发项目建设，确保畜牧业饲草饲料的供给。同时，要继续坚持走扶大户带农户的路子，在继续支持现有畜牧养殖大户发展的同时，继续扶持发展一批规模养殖大户发展，依托大户带动畜牧养殖示范园区建设，力争在仔猪园区建设、奶牛产业化园区建设、特色养殖业园区建设、畜牧业综合示范园区建设上取得新的进展，推进全市畜牧业加快发展。
（三）按照“把招商引资作为发展第一要务”的要求，在引资推进支柱产业提升和优势产业发展上取得新突破
市委、市政府提出，把招商引资作为发展的第一要务，是根据临沧发展实际需要提出的战略要求。实践证明，加大招商引资工作力度，是加快临沧农业产业发展的有效措施。全市农业部门要围绕蔗糖、茶叶产业的改造提升，围绕优势新兴产业发展，把农业对外招商引资作为重要措施来抓。一是要把推进农业对外招商引资作为推进农业农村经济发展的重要措施来抓。全市农业系统的干部特别是领导干部，要增强农业对外招商引资工作的责任感和紧迫感。市、区（县）农业、畜牧、农机部门和市级农业部门的领导，特别是主要领导，要亲自抓农业对外招商引资工作。全市农业部门的领导干部，若每人每年都完成一项招商引资项目，对全市农业产业的发展将起到重大的推动作用。同时，要切实转变职能，为投资者提供优质服务，使投资者进得来、能赚钱。近两年来，全市农业部门在香蕉产业开发、亚麻产业开发、蚕桑产业开发、日本黑大豆开发、萝卜开发、生物药材开发等方面的引资取得了很好的成效，要认真总结经验，农业部门要在产业基地建设中积极提供人力、技术等方面的支持。二是要突出加工扶龙头，加快推进农业产业化经营。临沧农业产业对外招商引资工作力度不大的一个重要原因，就是产业发展的基础太差。全市农业部门要坚持引进资金开发与扶持发展市内优势农业产业化龙头企业相结合，以扶持发展市内优势农业产业化龙头企业，增强产业发展基础。2005年,要重点申报凤庆巨达食品有限责任公司、云县茅粮白酒业（集团）有限责任公司、云县天龙生态茶叶有限公司、云县嘉木茶叶制品公司、镇康南汀河实业有限公司、云南耿马瑞康麻业有限责任公司等一批农业产化龙头企业，争取列入省级农业产业化龙头企业给予扶持；要积极鼓励和支持市内外企业
《在全市农业局长会议上的讲话(第2页)》
★读了本文的人也读了：