姜平局长在市人事局先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段动员部署大会上的讲话

解具体情况，宣传有关政策，做好思想工作，解决实际问题，确保了进京上访零目标；军培中心顾全大局，积极配合协助有关处室抓好维稳工作，使我们今年成功处置了几次较大规模的集访；法规处会同有关处室研究提出了解决乡镇聘用、选任制干部遗留问题的意见，将解决2万多名聘用、选任制干部的后顾之忧；专技处、工退处还深入铜梁、荣昌等区县和市群众艺术馆等事业单位，主动上门解决了一批群众反映强烈、要求迫切、多年未解决的实际问题。三是着眼“第一资源”为“第一要务”服务，努力为重庆经济社会发展提供人才保障。人才开发处、国际交流处积极组织我市汽车、摩托车企业赴美国底特律招聘人才，主动参与市政府组织的2008年车展，拟开设人才专场招聘、组织国内外人才智力与企业对接会、开展人才政策咨询宣传等项目；专家服务中心积极落实渝港澳人才交流合作重点项目工作，筹备组织我市高级专家赴香港开展学术交流活动；法规处深入开展重庆市人才强市战略实施纲要调研，积极筹办高层次人才论坛；规财处组织了重庆市西部人才开发5年工作评估，正着手编制“十一五”人才规划；考试中心为方便服务对象，利用网络信息技术改进考试报名和数据传送方式；军转服务中心主动到驻渝部队宣讲军转政策，并会同人才大市场于3月30日成功举办了自主择业军转干部专场招聘会；市人才交流中心运用多媒体技术，在西南地区率先开通了网上远程招聘系统，把服务人才落到了实处。应该说，在第一阶段还有很多感人的事例。这些立学立行的新变化，反映的不仅是一般性的做了一些好事，而是反映了我们的党员干部通过先进性教育，对群众、对服务对象态度的新变化，对人事人才工作出发点和落脚点的新认识，对立党为公、执政为民的新实践。这些变化也不仅是一般认识上的变化，而是涉及世界观、人生观、价值观、权力观、群众观、服务观的变化，是立场观点、思想作风和精神面貌的根本性变化。这些变化，对于推进先进性教育活动的顺利进行、加强局机关党的建设、促进全市人事人才工作的发展，都将具有积极而深远的影响。总结第一阶段的工作，我们感到所取得的每一项成绩、每一个收获、每一点进步，都来源于市委的正确决策，都得益于市委督导组和指导协调组的精心指导，都归功于局机关全体党员和广大职工的共同努力。为此，我代表局党组和局先进性教育活动领导小组，向市委第十四督导组和第四指导协调组的同志们表示衷心的感谢！向局机关全体党员和职工同志们表示亲切的问候！但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，局机关学习教育活动离中央和市委的要求还有一定差距。主要表现在三个方面：一是有的党员认识还不够到位。虽然每个支部和所有党员都动起来了，但大家在认识上还不尽一致，仍有极个别党员在思想深处认为开展先进性教育活动没多大必要，是图形式、走过场，存在观望、等待、看一看的应付思想。二是有的党员学习标准还不够高。个别党员满足于读了、听了、写了、讲了、做了，潜心钻研、理性思考、融会贯通还不够深入，联系实际还不够紧密，消化理解还不够透彻；没有很好做到学用结合，工作起色不大，变化不明显。三是少数党员还存在盲目自满情绪。有的同志自认为局机关党建工作基础好，已经学得不少、抓得不错、干得不差，这次集中学习时间又很长，已经学得差不多了，因而缺少真学的钻劲、真懂的韧劲、真用的狠劲。这些问题的存在，既有春节长假带来冲击和岁末年初业务工作繁重的客观因素影响，更有我们个别党员思想认识不够高、学习要求不够严、对学习教育的必要性和长期性认识不足等主观原因。对此，我们要在下一阶段采取有力措施，切实加以解决和纠正。二、明确任务，严格步骤，扎实推进分析评议阶段各项工作分析评议阶段是先进性教育活动承前启后的重要环节，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高工作的基础，工作具体，政策性强，党员关心，群众关注。我们要严格按照中央和市委的部署要求，在市委督导组和指导协调组的具体指导下，切实增强针对性，突出创造性，体现实效性，抓住关键，把握重点，严密组织，精心实施，一个步骤一个步骤地扎实推进，一个环节一个环节地抓好落实。根据市委的要求，经局党组研究决定并报市委督导组同意，局机关分析评议阶段时间一个月，从今天开始，至4月30日结束。这一阶段重点要抓好八个环节的工作。㈠搞好动员部署。时间是3月31日至4月5日。也就是从今天局召开转段动员大会开始。通过层层动员、深入发动，使全体党员做到“三个明白”，即明白学习动员阶段工作的效果、明白分析评议阶段工作的重要性、明白分析评议阶段的具体要求，进一步统一思想，提高认识，加深对先进性教育活动的理解，激发广大党员自觉参与分析评议的积极性。㈡广泛征求意见。时间是3月20日至4月6日。这一环节的工作，根据第一阶段边学边改、立学立行的要求，我们已经从3月下旬开始，通过发放征求意见函、设置意见箱、个别走访和分别召开7个方面的座谈会等形式，广泛征求了市党代表、市人大代表、市政协委员、民主党派和社会各界、人事工作监督员、区县人事部门、基层服务对象、本局党员职工对局党组、班子成员和人事局的意见与建议。按照广泛征求意见要求，下一步局机关普通党员要在本支部范围内、党员领导干部要在局机关范围内，广泛征求履行岗位职责、发挥先锋模范作用、转变工作作风、保持廉洁自律、服务人民群众等方面的意见和建议。在此基础上，要切实做好两项工作：一是认真梳理意见。分别整理出对党员个人、局党组和局领导班子及成员的意见，报上级党组织和市委先进性教育活动办公室备案。同时，局领导班子还要根据归纳梳理的意见，找出存在的突出问题，以适当方式征求一定范围内党员、群众的意见，看广大党员、群众是否认可。二是如实反馈意见。对党员的意见，由党支部书记反馈；对党支部及其负责人的意见由局机关党委负责人反馈；对局领导班子集体和局党组主要负责人的意见，由市委第十四督导组组长与市委先进性教育活动办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由局党组主要负责人征求市委第十四督导组组长意见后反馈。㈢开展谈心活动。时间是4月7日至4月10日。这一环节重点要做好三方面的工作。一是要组织好培训。对支部书记要组织好谈心活动专题培训，帮助支部书记掌握谈心的内容、方法及注意问题，保证谈心效果。二是要明确谈心的范围。谈心活动要在局领导班子成员之间、局级党员领导干部与所分管的处室（单位）负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间普遍开展。在谈心活动中，要做到“三个必须谈”：局党组主要负责人必须与班子每个成员谈心；党组成员必须与分管处室（中心）负责人谈心；党支部书记必须与本支部每个党员谈心。三是要突出谈心的内容。主要是交流思想、征求意见、查找问题、明确方向、帮助提高。这里我要特别强调一下谈心的方法。开展谈心活动既要充分肯定成绩，正面鼓励，又要积极开展批评与自我批评，互相提醒，互相帮助，促进改进和提高。要坚持与人为善，坦诚相见，说真话实话心里话，以达到提高修养、沟通思想、增进了解、增强团结、找准问题、形成共识的目的。谈心的重点是要开展好批评与自我批评。在第二阶段，不仅这个环节要开展批评与自我批评，而且在专题组织生活会和民主生活会上也要开展批评与自我批评。批评与自我批评开不开展得起来，开展得深不深，效果好不好，是决定第二阶段能否取得实效的关键。现在，我们一些党员奉行好人主义，事不关己，高高挂起，“是非面前不开口，遇到矛盾绕道走”，或者你好我好大家好，变批评与自我批评为表扬与自我表扬，搞无原则的一团和气；一部分党员是“怕”字当头，批评上级怕打击报复，批评同事怕影响关系，批评下级怕丢选票，批评自己怕丢面子，不敢开展批评与自我批评。对此，全体党员首先必须提高认识，端正态度。要从讲政治的高度，从继承党的优良作风的高度，从加强党组织建设、解决党内矛盾、增强党的生机与活力的高度，以对组织和个人认真负责的态度，认真搞好批评与自我批评；其次必须找准问题，严格解剖。要以三“对照”、两“按照”为标尺，即对照“三个代表”重要思想、对照党章规定、对照新时期共产党员的基本要求和人事部门、本岗位的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合收集到的意见，开展批评与自我批评。只有这样批评与自我批评才能批到点子上，评到要害处，让人心悦诚服；第三必须坚持“方针”，互帮互促。要坚持“团结-批评-团结”的方针，从团结的愿望出发，本着“惩前毖后、治病救人”的原则和与人为善的态度开展批评与自我批评，最终达到团结的目的。在开展批评与自我批评中，既要讲究原则，又要讲究方法。批评者，要做到实事求是，与人为善，以理服人；被批评者，要端正态度，不过分挑剔批评者的方式方法，主要看批评得是否有道理，是否符合实际，虚心听取批评意见。真正做到坚持原则敢批评，心胸开阔听批评，伸出双手要批评，切实营造起“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的好风气，把批评与自我批评落到实处，收到实效。㈣撰写党性分析材料。时间是4月11日至4月18日。这是分析评议阶段的关键环节，主要做好四件事。第一，组织好支部书记参加的骨干培训。重点讲清党性分析材料怎么写、写什么以及应当注意什么问题，确保党性分析材料的质量。第二，对照标准认真检查。各支部要组织党员对照《党章》的规定和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求，以及本局、本处室（中心）、本岗位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真进行对照检查。第三，认真撰写党性分析材料。每个党员都要撰写党性分析材料。党性分析材料主要包括三个部分的内容：一是联系实际找差距。重点围绕理想信念、宗旨观念、思想作风、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面查找问题和差距。二是分析原因查根源。着重从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。处级以上党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。三是表明态度订措施。对反馈给自己的意见中提出的问题，要认真负责地作出回答；针对存在的问题制订切实可行的措施。党性分析材料既要联系工作实际，又要联系思想实际，不能以工作上存在的问题代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准代替党员标准。全面总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题时限可根据实际适当往前追溯。第四，按级负责，严格审查把关。依照局机关先进性教育活动分析评议阶段工作方案要求，按级负责审阅党性分析材料。如果发现党性分析材料联系个人实际不紧密、问题找得不准确、剖析不深透、改进措施和努力方向不明确的，负责审阅的同志要督促本人认真修改，直到符合要求为止。㈤召开专题组织生活会、民主生活会。时间是4月19日至4月23日。各支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开有支部全体党员、入党积极分子和群众代表参加的专题组织生活会。在专题组织生活会上，每个党员要按照所准备的材料进行党性分析，逐个进行评议，开展批评与自我批评。局领导班子成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。局领导班子专题民主生活会，要紧密结合个人和领导班子建设的实际，针对存在的突出问题，确定民主生活会的主题。会前，要在广泛征求群众意见、认真学习必读篇目、充分交心谈心的基础上，认真准备发言提纲。会上，局领导班子及成员要对照《党章》的规定和局党组保持先进性的具体要求，联系思想、工作实际，认真开展批评与自我批评。会后，要针对群众反映和民主生活会上查找出的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。㈥提出评议意见。时间4月24日至25日。专题组织生活会后，各支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员本人的一贯表现，对本支部每个党员进行综合分析，按照实事求是、客观公正的原则，集体决定作出对每个党员的评议意见。㈦反馈评议意见。时间安排在4月26日。对每个党员的评议意见，由支部书记负责以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。㈧通报评议情况。时间是4月27日至4月30日。这个环节主要有两项任务。一是通报民主评议党员情况。召开局机关职工大会，向全体党员、职工通报民主评议党员的情况。二是通报领导班子专题民主生活会情况。民主评议告一段落后，局党组以下发文件、发放信函、召开会议等方式，在一定范围内向党员、群众通报民主生活会的情况。三、科学统筹，求真务实，确保分析评议阶段各项工作取得实效做好分析评议阶段的各项工作，确保分析评议阶段取得实效，必须把分析评议阶段放在整个先进性教育活动中来统筹思考。总的要求是：既要前后贯通，又要突出特点；既要搞开门教育，又不能搞群众运动；既要坚持正面教育为主，又要开展批评与自我批评；既要联系工作实际，又要深查思想根源；既要调动党员的积极性，又要发挥党支部的战斗堡垒作用；既要善于创新形式，又要注重实际效果；既要搞好分析评议工作，又要坚持“两不误、两促进”。具体来讲，就是要从五个方面入手，做到“五个贯穿始终”：一是要从深化学习入手，坚持把提高认识贯穿始终。局党组和各支部要抓住转段的有利时机，层层进行转段动员，讲清目的意义、明确方法步骤、提出具体要求；引导广大党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，把分析评议的过程作为正确认识自我、改造主观世界的过程；作为解决自身问题、增进党内团结的过程；作为加强党性修养、密切党群关系的过程；确保全体党员参加教育活动的思想不散、热情不减、标准不降。同时，针对第一阶段存在的薄弱环节，继续深化学习，巩固培训成果。要结合分析评议阶段的特点，组织党员有针对性地学好党章和必读篇目，把学习培训贯穿第二阶段全过程，落实到各个步骤、各个支部、每个党员，用学习的成果指导分析评议活动，提高分析评议质量。二是要从拓宽渠道入手，坚持把开门教育贯穿始终。请群众全过程参与、监督、评价分析评议工作，是这一阶段的显著特点。要发动群众广泛提意见，做到敞开言路、从善如流；要谈心交心相互找，做到坦诚相见、共同提高；要党性分析大家帮，做到认真深刻、刻骨铭心；要民主评议组织点，做到实事求是、客观公正。为了便于群众参与、监督先进性教育活动，拓宽征求意见和建议的渠道，局先进性教育办公室寄发了征求意见函，设立了“意见箱”，以便广泛收集意见。三是要从落实责任入手，坚持把领导带头贯穿始终。要严格落实“五级责任制”，充分发挥党组的核心领导作用、党支部的

《姜平局长在市人事局先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段动员部署大会上的讲话(第2页)》