姜平局长在市人事局先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段动员部署大会上的讲话

        姜平局长在市人事局先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段动员部署大会上的讲话
在市人事局先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段动员部署大会上的讲话姜平（2008年3月31日）同志们：经市委督导组同意，从今天开始,我局先进性教育活动将转入第二阶段即分析评议阶段。下面，我代表局党组和局先进性教育活动领导小组，就第一阶段的基本情况、第二阶段的总体安排和搞好分析评议的具体要求，讲几点意见。一、全力以赴，扎实推进，学习动员阶段成效明显局机关第一批先进性教育活动支部，自2008年1月24日局动员部署大会开始至今，已历时两个多月，基本完成了第一阶段的任务。两个多月来，我们紧紧围绕“四句话”目标，认真落实“四个一”要求，始终突出针对性和实效性，始终坚持“两手抓”和“两促进”，从提高认识、深化教育入手，以支部组织学习为主要形式，以《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、《胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和两本《读本》为基本教材，采取个人自学与集中培训相结合、典型报告与参观学习相结合、党课辅导与专题讨论相结合、支部座谈与大会交流相结合、理论学习与主题实践相结合、征求意见与立学立行相结合等多种形式，认真完成了思想发动、学习培训、共产党员先进性标准大讨论等三个步骤的活动内容，扎实开展了边学边改、立学立行和“回头看”活动。据统计，局机关党员参学率为100，集中学习和个人自学平均达100学时，基本做到了学习内容、时间、人员、质量“四落实”。回顾第一阶段的工作，我们感到有五个方面的特点：㈠建立“五级责任制”，组织领导坚强有力新年伊始，局党组于1月11日召开会议，认真学习中央和市委关于开展先进性教育活动的文件精神，统一思想认识，研究组织措施，作出具体安排。成立了市人事局保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，金林、经建、永立和舜才4位同志为副组长，政策法规处处长、人事处处长、监察室主任、党办主任为小组成员。领导小组下设办公室，由永立同志兼任办公室主任，4名处长任副主任，并抽调了13名同志分别负责综合组、宣传组、秘书组日常工作，确保了先进性教育活动有人抓、有人管。为使先进性教育活动落到实处，局党组建立了由局党组负总责、局党组书记为第一责任人、分管副局长为第二责任人、机关党委书记为直接责任人、党支部书记为具体责任人的“五级责任制”。五级责任人各司其职，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。局党组认真履行负总则的职责，在先进性教育活动正式启动前，一边派永立同志带队，专程赴四川省人事厅考察学习先进性教育活动经验，一边组织局机关党建工作和党员队伍情况调查分析，为开展先进性教育活动做了充分准备。市委先进性教育活动动员部署电视电话会议后，局党组及时召开党组（扩大）会议，传达学习会议精神，认真审议局先进性教育活动实施意见、工作方案、局党组班子成员参加活动方案和动员部署报告。1月24日，在市委督导组、指导协调组的指导下，迅速召开了先进性教育活动动员部署大会。教育活动展开后，局党组多次听取领导小组及其办公室工作汇报，对活动安排、宣传策划、保障措施等进行研究部署。春节前夕，局先进性教育领导小组专门发出通知，就春节期间的学习教育作出部署，提出要求。春节刚过，为保持先进性教育活动的良好势头，确保学习质量和效果，及时召开机关党员干部大会进行再强调、再要求。市委保持先进性教育活动第二次电视电话会议后，局党组迅即召开再动员大会，对局机关先进性教育活动重新安排部署，要求各支部和全体党员在边学边改、立改立行上下功夫、见实效。学习动员阶段结束之前，我们按市委要求认真开展了“回头看”活动，从九个方面搞好对照检查，巩固了学习培训成果，奠定了分析评议阶段的基础。为了使学习教育落到实处，局设立了先进性教育活动专项经费，目前已开支13.7万元，添置摄像机1台、制做展板9块、购买学习书籍320册、笔记本300个和一批影像资料，为教育活动提供了有力的物质保障。从我做起，全面履行第一责任人职责，主持审定实施意见、活动方案，认真作动员报告，带头上党课，带头参加中心组和所在支部的学习讨论、制定党员领导干部先进性具体要求。局分管领导经建同志认真履行第二责任人职责，与其他局领导成员一道，深入分管处室和联系支部，具体指导、亲自参与学习培训工作，起到了较好带头作用。永立同志和局先进性教育办公室其他成员，认真履行直接责任人职责，除定期碰头、每天派员到各支部检查督促抓落实和收集情况外，先后13次召开会议，研究教育工作，解决活动中的问题。各支部书记积极履行具体责任人职责，认真组织，深入发动，精心实施，确保了先进性教育活动的有序进行和健康发展。㈡做到“六个带头”，领导干部率先垂范在先进性教育活动动员部署大会上，局党组向全体党员作出了“六个带头”的庄严承诺，要以普通党员的身份带头参加

        学习讨论，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好党性分析，带头落实整改措施，带头参加先进性教育各类活动。学习教育中，全体党员领导干部以身作则，既刻苦自学，又严格导学。局党组成员自觉过好双重组织生活，积极参加所在支部的学习培训和中心组专题学习，利用节假日读原著、查资料、写心得。经建副局长因参加国家外专局会议缺课，除带着学习资料在会议期间学习外，回来后又利用周末和晚上时间进行补课。据不完全统计，5名局党组成员带头上党课6人次；撰写学习体会人均7篇，其中交流10篇；深入基层听取意见、立学立行16人次，以实际行动带动和促进了全局党员的学习。春节前夕，局领导在繁忙的工作中分别走访慰问了局机关离退休干部、贫困党员和生病职工，为他们送去了党的温暖，带去先进性教育活动学习资料，送上精神食粮。在局领导的模范带动下，全体党员领导干部认真落实学习要求，妥善处理工学矛盾，一边统筹安排搞好工作，一边加班加点带头学习。特别是各支部书记和领导小组办公室的同志，为搞好先进性教育活动做了大量工作，付出了艰辛劳动，得到广大党员、群众的一致认可。㈢强化“五查四学”措施，学习教育深入扎实为防止教育活动图形式、走过场，我们先后3次对第一阶段的学习安排作了调整和完善，充实了学习内容，规定了学习时间，坚持每天下午集中2小时学习。建立并严格落实了“五查四学”制度，即查支部活动考勤记录、查支部学习记录、查党员学习笔记、查党员学习心得、查支部和党员学习效果；对缺课党员进行补学，对出差党员实行跟学，对生病党员上门送学，对临时工党员组织同学。通过“五查四学”，真正落实了“不缺一课、不漏一人、不少一篇”的要求。全局经批准因公外出党员都自觉进行了补课补学；教育培训处和军培中心对2名长期患病在家的党员实行了送学上门；20名临时借聘用党员和实习大学生党员都编入所在处室支部参加了教育活动；局先进性教育办公室将所有学习安排和学习资料按时发给离退休支部，并派专人分头送到副局级以上离退休干部家中；离退休支部除要求党员搞好自学外，每周安排了一次集体学习。从自查情况看，局机关党员在学习动员阶段集中学习达64小时，个人自学36小时以上；人均撰写学习心得7篇，完成读书笔记2万余字；教育对象覆盖率达到100。㈣开展“八个一”活动，教育形式灵活多样学习活动中，我们坚持“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，既注重丰富教育内容，又积极创新活动形式。在完成规定学习内容的基础上，结合人事部门实际，精心策划和组织实施了的“八个一”活动，即聆听一次冉绍之先进事迹报告、参加一次红岩英烈事迹报告会、参观一次革命传统教育基地、重温一次入党誓词、交流一次学习心得、进行一次党的基本知识测验、举办一次专题辅导讲座、开展一次助耕助学活动。为了检查学习效果，我们组织了全局党员参加的先进性教育活动知识测验。为了实现成果共享、相互促进，我们在各支部座谈讨论的基础上，组织办公室、公务员处、人才交流中心等5个支部作了大会交流；编印了学习体会文集，收录体会文章124篇；开办了2期学习园地，刊载体会90篇。为了增强教育效果，工退处、专技处、人才交流中心党支部结合实际，开展了深入矿区、企业、荣军院参观学习和调查研究活动，并为困难职工、伤残军人、失学儿童捐款11800元。同时，围绕“践行‘三个代表’，建设人才高地”主题实践活动，我们采取走出去、请进来等形式，分别召开了7个方面的征求意见座谈会，寄发了320封征求意见函，认真听取社会各界、服务对象和人民群众对人事部门的意见和建议，明确了近期10项立学立行重点任务，研究制订了便民利民系列措施。局党组为对口扶贫的开县满月乡落实扶贫开发项目3个，争取资金近40万元；全体党员踊跃捐款33740元（人均255元），资助了18户特困家庭的春耕生产、66名贫困学生入学，得到满月乡人民“帮扶山区得民心，永葆党的先进性”的好评。㈤运用“六大”载体，舆论宣传氛围浓厚先进性教育活动一开始，我们就注重搞好舆论宣传，积极运用报刊、电视、网络、专栏、简报、标语“六大”载体，着力营造良好的学习氛围。在局机关办公楼前悬挂了2条宣传横幅，在办公楼道设置了5块语录牌，在办公区域开办了3期宣传专栏、设立了9块展板，在重庆人事人才网站和人才大市场网站开设了先进性教育活动网页，重庆电视台、重庆日报等新闻媒体先后9次播发我局先进性教育活动新闻。同时还编发33期简报、编辑1部影像资料、编印200本学习体会文集，及时宣传各支部先进性教育活动的经验做法，调动了广大党员的学习积极性，形成了比学赶超的良好氛围，促进了先进性教育活动的健康发展。总的看来，我局先进性教育活动第一阶段开局良好，进展顺利。党员干部普遍反映收获很大，成效明显。具体体现在四个方面：1．进一步明确了开展先进性教育活动的重大意义。通过局党组、机关党委、党支部三级联动，层层教育，反复动员，激发了广大党员参与学习教育的积极性和自觉性。学习教育期间，局机关出现了“五多五少”的可喜变化，即带病坚持学习、工作的多了，借故请假的少了；加班加点学习、工作的多了，休息时间聊天闲逛的少了；勤学勤记的多了，不愿动笔的少了；上网查学习资料的多了，网上消磨时间的少了；立学立行、边学边改的多了，言行不一、只说不做的少了。应该说，广大干部职工的精神面貌发生了很大的变化。2．进一步加深了对党的先进性的理解和认识。通过学习讨论，广大党员认识到：加强党的先进性建设，是马克思主义政党的本质特征，是马克思主义政党的生命所系、力量所在，是我们党在新的历史条件下履行执政使命的必然要求。党的先进性是具体的、历史的，在新世纪新阶段，坚持实践“三个代表”，就是坚持党的先进性。党的先进性与党员的先进性相辅相成，党员的先进性是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设，不仅是各级党组织的重要任务，也是我们每一个共产党员义不容辞的责任。胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，是新时期共产党员保持先进性的基本要求。面对新形势新任务，作为新兴直辖市人事部门的党员干部，保持和体现党的先进性的具体要求，就是要在思想观念上先人一步、目标要求上高人一等、措施办法上胜人一筹、思维行动上快人一拍，就是要在人才高地率先崛起中奋发有为，在人事人才工作服务经济建设中有为有位，做到理论创新上有新突破、工作实践上有新创造、工作业绩上有新贡献。3．进一步明确了努力方向。通过开展“新时期人事部门共产党员先进性标准”大讨论，广大党员的党性观念和保持先进性的责任感、使命感得到增强。结合人事人才工作、人事部门、人事干部特点，采取“三下三上”方式，通过个人提、集体议、群众评、组织定等四个步骤，初步形成了反映时代要求、体现部门特色、以“六个表率”为主要内容的局机关党员先进性具体要求，列举了不合格党员六个方面的具体表现。局党组、局级党员领导干部、各处室和每位党员都结合实际，分别提出了各自的先进性具体要求。使大家做到了评议有标尺、整改有方向、行为有准则、监督有规范。4．进一步促进了人事人才工作发展。学习活动一开始，局党组明确提出，要始终坚持先进性教育活动与人事人才工作“两结合、两不误、两促进、两提高”，决不能搞成“两张皮”。为确保教育活动与业务工作两不误、两促进，局党组实行分工负责、分线作战：由我挂帅，4名局级干部主抓先进性教育活动；由金林同志领衔，4名局级干部主抓日常工作，保证了先进性教育活动与业务工作同步推进、协调发展。围绕落实“党员受教育、群众得利益”的要求，我们坚持在立学立行上下功夫，在边查边改上见成效。一是坚持以人为本、依法行政。针对广大人民群众关心的公务员招录问题，公务员处及时取消了公务员候录库，废止了《重庆市公务员体检标准实施细则》，对“五大生”报考公务员不再设置门槛，并在目前“公招”中得到了落实。为妥善处理江北区事业单位工作人员招录中的残疾人录用事宜，隆江同志先后5次主持召开座谈会和协调会，亲自找当事人了解情况，反复与有关单位沟通协商，使这一群众关心、社会关注的问题得以圆满解决。针对群众反映强烈的党政机关“乱办班、乱收费、乱发证”问题，教育培训处、监察室提出了规范我市党政机关及其所属单位培训行为的意见，并正在开展治理整顿工作。二是立足构建和谐社会，积极做好稳定工作。办公室、军转处、仲裁处、人事处、机关党办等职能处室，热情接待群众来信来访700余人次，研究提出了解决企业军转干部、局机关职工生活困难等问题的具体意见；为了把握主动，我们变上访为下访，我和金林同志，与军转处的同志深入到全市企业军转干部6个重点牵头人家中了

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