浙江走新型工业化道路的思考
三、着力发展高附加值加工制造业应是新时期浙江工业的战略追求
对浙江工业结构转型和升级的路径，历来有不同的观点。有的主张向重化工业转型；有的主张跨越重化工业阶段朝高加工度方向发展；有的主张顺势而为，重在构建动态比较优势。多年前，持重化工业观点的比较少，而后两种主张相近，形成了较多的共识。最近两年，主张向重化工业转型的说法又多了起来。
随着信息化的勃兴，信息化带动工业化的新型工业化道路的提出，对浙江工业结构转型和升级的路径，应该不囿于传统工业化的理论框架，而有新的认识和新的解说。
一广东和江苏重在发展制造业的结构转型路径值得浙江借鉴
信息化是新型工业化的灵魂。信息化的崛起，不仅引起了经济和社会的巨大变革，而且极大地拓展了工业化的内涵，为工业化开辟新路、实现跨越发展，提供了现实可能和强大推力。
按照工业化“三阶段”的传统理论，重化工业发展包含两个阶段，一是以能源原材料等基础工业为主的阶段，二是以高度加工组装工业为主的阶段。这两个阶段的主导产业虽都属于重化工业，但两者有着较大的区别。信息化的推进，有力促进了整个工业加工度的提高，明显减低了工业发展对能源和基础原材料的依赖程度使得工业结构的转型与升级有了新的途径和方式。
在实践信息化带动工业化、实现工业发展阶段的跨越上，广东和江苏走在了前面。这两省都大力发展产业迅速崛起为我国最重要的产业硬件制造基地之一，并向世界级的制造基地发展。××年，江苏产品出口贸易亿美元，占全省出口总额的；通信设备、计算机及其他电子设备制造业成为第一大工业产业。广东同样作为最大工业产业的通信设备、计算机及其他电子设备制造业，年工业增加值占全省工业总量的，占重工业总量的。而浙江这一制造业增加值占全省工业和重工业的比重，××年仅分别为和，在工业产业中仅排在第位。
当然，这决不是说浙江不要发展重化工业，而是要探究如何发展、发展什么。近些年浙江和广东的重工业均在加快发展，工业结构开始“变重”，但两者实现的途径明显不一，产业升级的程度也有不小的差异。广东主要依靠大规模发展制造业而使工业结构“变重”，年—年通信设备、计算机及其他电子设备制造业对全部工业和重工业的增长贡献率分别高达和。而同期，浙江同样的制造业对全部工业和重工业的增长贡献率仅为和。工业结构“变重”，更多靠的是普通机械和建材、化工、化纤等原材料工业的扩张。从工业化“三阶段”的眼光看，广东的重化工业发展，倾向于高度加工组装的路子；浙江的重化工业，偏重于发展基础原材料工业。两者比较，一个资源相对节约和生产相对清洁，一个则资源消耗大、环境影响多；一个较大程度地体现了新型工业化的特征和对工业发展阶段的跨越，一个则明显在走传统工业化的老路。广东工业结构转型和升级的思路和方式，值得浙江学习。
二把发展高附加值加工制造业作为浙江工业结构调整的战略重心
党的十六大提出要发展高附加值加工制造业。所谓高附加值加工制造业，一方面指的是，利用高技术、新技术、新工艺、新材料生产的，适合国内外经济水平和消费需求变化的，高档、新型、尖端、精良的产品的加工制造部门；另一方面指的是，利用先进的技术手段和独特的工艺方法，对低价值产品和劳动密集型产品进行结构性、技巧性和装饰性改进提高，使之具有较高附加值的产品的加工制造部门。高附加值加工制造业的特征：一是突出技术创新，广泛采用先进制造技术，发展现代制造业；二是提高加工深度，实现产业重心后移，依靠对加工产品再加工来达到产业升级的目的；三是减少对自然资源的依赖，缓解供给瓶颈，以较少的投入取得较多的产出；四是加厚产业进入壁垒，减少低水平的过度竞争。
要抓住信息化带动工业化的契机，把发展高附加值加工制造业作为浙江工业结构调整的战略重点，进一步形成动态比较优势和增强国际竞争力，实现工业发展路径的创新，促进先进制造业基地建设。
发展高附加值加工制造业，顺应了工业化朝高加工度方向发展的趋势，可以减少或避免过多发展重化工业所带来的弊端。这方面，台湾有过这样的经历。上世纪年代，台湾实施重化工业发展战略，建立了较完整的重化工业体系。然而两次世界性的能源危机，使得重化工业的发展受挫，出口竞争力因能源价格和工资上升而降低。年代，台湾实行科技导向的发展战略，重点发展高附加值加工制造业。年又推出通信、半导体、消费性电子、精密机械与自动化等“十大新型工业”和“八大关键技术”作为重点发展方向，加速了制造业升级。
要充分利用国际分工深化和制造业跨国转移的有利条件，发展高附加值加工制造业。现在跨国公司越来越专注于技术、品牌和营销网的开发和建设，而将制造活动尽可能地以（原厂委托制造）等方式外包给成本较低的发展中国家的企业，以维持其在核心环节上的竞争力。国际分工从产业间分工为主向产业内分工为主延伸，产业内贸易取代产业间贸易成为国际贸易发展的新动力，竞争格局也由此从产业间的竞争向产业链的竞争提升。要不失时机地抓住国际分工深化的机遇，进一步承接国际制造业的转移，大力引进先进技术和管理规范，拓展较高质量的制造活动，促进高附加值加工制造业发展。
《浙江走新型工业化道路的思考(第4页)》
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对浙江工业结构转型和升级的路径，历来有不同的观点。有的主张向重化工业转型；有的主张跨越重化工业阶段朝高加工度方向发展；有的主张顺势而为，重在构建动态比较优势。多年前，持重化工业观点的比较少，而后两种主张相近，形成了较多的共识。最近两年，主张向重化工业转型的说法又多了起来。
随着信息化的勃兴，信息化带动工业化的新型工业化道路的提出，对浙江工业结构转型和升级的路径，应该不囿于传统工业化的理论框架，而有新的认识和新的解说。
一广东和江苏重在发展制造业的结构转型路径值得浙江借鉴
信息化是新型工业化的灵魂。信息化的崛起，不仅引起了经济和社会的巨大变革，而且极大地拓展了工业化的内涵，为工业化开辟新路、实现跨越发展，提供了现实可能和强大推力。
按照工业化“三阶段”的传统理论，重化工业发展包含两个阶段，一是以能源原材料等基础工业为主的阶段，二是以高度加工组装工业为主的阶段。这两个阶段的主导产业虽都属于重化工业，但两者有着较大的区别。信息化的推进，有力促进了整个工业加工度的提高，明显减低了工业发展对能源和基础原材料的依赖程度使得工业结构的转型与升级有了新的途径和方式。
在实践信息化带动工业化、实现工业发展阶段的跨越上，广东和江苏走在了前面。这两省都大力发展产业迅速崛起为我国最重要的产业硬件制造基地之一，并向世界级的制造基地发展。××年，江苏产品出口贸易亿美元，占全省出口总额的；通信设备、计算机及其他电子设备制造业成为第一大工业产业。广东同样作为最大工业产业的通信设备、计算机及其他电子设备制造业，年工业增加值占全省工业总量的，占重工业总量的。而浙江这一制造业增加值占全省工业和重工业的比重，××年仅分别为和，在工业产业中仅排在第位。
当然，这决不是说浙江不要发展重化工业，而是要探究如何发展、发展什么。近些年浙江和广东的重工业均在加快发展，工业结构开始“变重”，但两者实现的途径明显不一，产业升级的程度也有不小的差异。广东主要依靠大规模发展制造业而使工业结构“变重”，年—年通信设备、计算机及其他电子设备制造业对全部工业和重工业的增长贡献率分别高达和。而同期，浙江同样的制造业对全部工业和重工业的增长贡献率仅为和。工业结构“变重”，更多靠的是普通机械和建材、化工、化纤等原材料工业的扩张。从工业化“三阶段”的眼光看，广东的重化工业发展，倾向于高度加工组装的路子；浙江的重化工业，偏重于发展基础原材料工业。两者比较，一个资源相对节约和生产相对清洁，一个则资源消耗大、环境影响多；一个较大程度地体现了新型工业化的特征和对工业发展阶段的跨越，一个则明显在走传统工业化的老路。广东工业结构转型和升级的思路和方式，值得浙江学习。
二把发展高附加值加工制造业作为浙江工业结构调整的战略重心
党的十六大提出要发展高附加值加工制造业。所谓高附加值加工制造业，一方面指的是，利用高技术、新技术、新工艺、新材料生产的，适合国内外经济水平和消费需求变化的，高档、新型、尖端、精良的产品的加工制造部门；另一方面指的是，利用先进的技术手段和独特的工艺方法，对低价值产品和劳动密集型产品进行结构性、技巧性和装饰性改进提高，使之具有较高附加值的产品的加工制造部门。高附加值加工制造业的特征：一是突出技术创新，广泛采用先进制造技术，发展现代制造业；二是提高加工深度，实现产业重心后移，依靠对加工产品再加工来达到产业升级的目的；三是减少对自然资源的依赖，缓解供给瓶颈，以较少的投入取得较多的产出；四是加厚产业进入壁垒，减少低水平的过度竞争。
要抓住信息化带动工业化的契机，把发展高附加值加工制造业作为浙江工业结构调整的战略重点，进一步形成动态比较优势和增强国际竞争力，实现工业发展路径的创新，促进先进制造业基地建设。
发展高附加值加工制造业，顺应了工业化朝高加工度方向发展的趋势，可以减少或避免过多发展重化工业所带来的弊端。这方面，台湾有过这样的经历。上世纪年代，台湾实施重化工业发展战略，建立了较完整的重化工业体系。然而两次世界性的能源危机，使得重化工业的发展受挫，出口竞争力因能源价格和工资上升而降低。年代，台湾实行科技导向的发展战略，重点发展高附加值加工制造业。年又推出通信、半导体、消费性电子、精密机械与自动化等“十大新型工业”和“八大关键技术”作为重点发展方向，加速了制造业升级。
要充分利用国际分工深化和制造业跨国转移的有利条件，发展高附加值加工制造业。现在跨国公司越来越专注于技术、品牌和营销网的开发和建设，而将制造活动尽可能地以（原厂委托制造）等方式外包给成本较低的发展中国家的企业，以维持其在核心环节上的竞争力。国际分工从产业间分工为主向产业内分工为主延伸，产业内贸易取代产业间贸易成为国际贸易发展的新动力，竞争格局也由此从产业间的竞争向产业链的竞争提升。要不失时机地抓住国际分工深化的机遇，进一步承接国际制造业的转移，大力引进先进技术和管理规范，拓展较高质量的制造活动，促进高附加值加工制造业发展。
《浙江走新型工业化道路的思考(第4页)》
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