2008乡镇党委换届党代会上党委工作报告

        践行“三个代表”加快发展步伐
为全面推进XX社会主义新农村建设而奋斗
—中国共产党XX镇第六次代表大会工作报告（2008年8月4日）
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各位代表、各位同志：
这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中、四中全会精神，回顾总结本届党委三年来的工作，选举产生新一届中国共产党XX镇镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进XX社会主义新农村建设，力促我镇经济社会再上新台阶。
现在，我受中国共产党XX镇第五届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。
三年工作回顾
本届党委任届期间，在州委、州政府、在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“富民强镇”的奋斗目标，抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、中央加大对少数民族地区扶持力度、州委、州政府“创优升位”四大机遇，突出“创优升位”工作重点，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，克难奋进，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，全面和超额完成了第五次党代会制定的各项任务目标。2008年全镇实现社会总产值确万元元，其中农业生产总值万元，财税收入万元，农民人均纯收入元，分别比2003年增长、、、。多项工作受到州市表彰，先后获得。。。（奖项）、2008年度市委、市政府目标考核等奖、2008年度信访工作先进单位等殊荣。种种荣誉证明，经过三年的工作，我镇社会经济发展又上了一个新台阶。
一、农业结构调整迈出可喜步伐，农村经济发展再上新台阶
农业是国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。三年来，我镇始终坚持农业基础地位不动摇，稳定党在农村的基本政策，坚持“稳粮、扩经、强牧、增效”八字方针，大力推进“科技兴农”战略的实施，大力发展农村经济，较好地实现了“农村稳定、农业增效、农民增收”的目标，2008年，全镇农业总产值预计完成万元（九0不变价），比2003年净增长万元，增长℅。
1、农民收入稳步增长。三年来，我镇按照省、州、市的统一部署，进一步理清了农民增收思路，多渠道促进农民增收，紧紧围绕“稳定粮食生产、发展订单农业、做大畜牧产业、实施退耕还林（茶），搞好劳务输出”的增收思路，引导农民发展经济。2008年农民人均纯收入达到已元，比2003年净增元，增长℅。
2、粮食生产稳中增长。我镇是农业大镇，三年来，镇党委、镇政府狠抓粮食生产不放松，稳定优质米种植面积，努力确保粮食产量。良种良法在全镇范围内得到全面推广，2008年，粮食总产量达5034吨，比2003年增长℅。
3、农村经济结构调整步伐加快，优势产业发展势头良好。
我镇从山区农业特点出发，采取多种经营、综合发展、因地制宜、突出重点的方针，稳步推进农业产业结构调整，大力发展特色经济、高效农业、开放型产业。现已初步形成XX、文峰两村以优质米和常规蔬菜种植为主的高效农业生产区，平坝村以仔猪生产为主的畜牧业示范区，卡鲁、罗雍两村以发展草畜业、家禽饲养为主的生态立体农业生产示范区。同时，积极调整种植业结构，今年在平坝村实施烤烟种植项目，种植240亩，目前已进入采摘、烘烤阶段；平坝、罗雍、卡鲁三村800多亩茶园达到种得下、管得好、能增效的目标，目前长势良好。
为构筑我镇经济发展的产业支撑体系，我镇在着力搞好产业区域化布局的同时，充分发挥比较优势，振兴传统农业，主攻优势产业，着力培育新的经济增长点。一是发展精品农业，打造“XX香米”品牌。以农产品调优为方向，坚持发展优质、高产、高效水稻产品的方针，注重提高科技含量，逐步推动传统农业从过去只注重产量增加向稳定产量、提高质量的方向转变，倡领粮农生产市场潜力大、适销对路的水稻产品。目前，引进以“中国香稻”为主的优质水稻品种种植达1400亩，产量达550吨，并采用新型栽培、生态管理的方式进行生产，逐步形成科技含量高、产量稳、品质优的农业生产特色。从近年生产经营状况来看，“XX香米”已站稳市场，进入各大超市，粮农货币收入不断增加。二是重力发展仔猪产业，在特色养殖、规模发展上做文章。结合XX优势选择仔猪养殖规模和条件较好的平坝村作为基地，采取班子成员领办的方式，运用“远教 支部 协会 农户”的模式，实施养猪示范项目，打造仔猪养殖专业示范村，辐射带动全镇仔猪产业的发展。目前，该村养猪协会已形成良性运作机制，全村饲养户达544户，饲养母猪813头，年产仔猪10000头，年销售收入达150万元，户均比上年增收达310元。仔猪养殖示范村的打造，为平坝村富民增收奠定了坚实基础，对全镇养殖业的发展

        起到了积极的推动作用。目前，全镇已饲养母猪2532头（其中二元母猪162头，外二元母猪67头，纯外二元母猪20头），年产仔猪3.3万头，产值达700余万元；全年肥猪出栏6515头，产值达480余万元。规模化、优质化生产态势已逐步形成。
4“科技兴农”稳步推进、农业科技含量进一步提高。
科学技术是第一生产力。镇党委高度重视科技推广工作，任届以来，积极指导农业部门推广新品种共50多个，实施共89个水稻、65个玉米品种的同田简比和展比。发展到2008年，建好优质稻米基地5000亩；办好市委水稻、油菜规范化高产栽培示范面积1500亩；实施500亩水稻轻型栽培；2000亩核心区带动8000亩面积的水稻稻瘟病综合防治示范项目，分别获国家、省、市选办现场会。
5、文明生态小康村寨建设成效显著。三年来，全镇共新建生态沼气池口，2008年建成生态文明小康村寨1个（文峰村黑石头寨），全镇三年共道路硬化米。
6、农村体制改革进一步深化。三年来，我镇进一步深化农村体制改革，在稳定家庭联产承包责任制的基础上积极引导农民自愿、合理地进行土地流转。积极进行农村税费改革，取消农业税。2004年进行了行政村改革，把原有的个村改进为5个村，2008年顺利完成了新村的并组和组长的选任工作，把一大批有文化、有知识，想为群众办事，能为群众办事的能人选任村组干部，有力地推动了社会经济的发展，改革后，各新村、小组运转正常，不仅节约了经费，而且办事效率大大提高，方便了群众。
二、基础设施建设步伐加快，人民群众生产生活条件明显改善
三年来，我镇积极外引内联，抢抓农业综合开发等项目在XX实施的机遇，以道路交通、水利设施为重点，着力解决道路畅通、农田灌溉等基础问题，加大基础设施建设力度，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。
1、道路交通建设方面：栋（青树）独（坡）沥青公路的改造建成，并抓住栋独路改造机遇，投资48.6万元建成的长500米、宽6米的环镇公路以及卡鲁、罗雍等村级道路的逐年维修改造和扩建，极大的改善了全镇交通状况；XX村西南片1.8公里的水泥硬化进寨公路和平坝大寨1.2公里的水泥硬化进寨公路的建设，极大地改善了两村村民的出行难问题；平江公路实现全程维修养护，使原来因超重车辆造成的路面严重破损得到修复，极大的改善了上片2个村的交通状况；通过上级扶持、群众集资的方式，修建了长100米、宽5米的火壤大桥，极大地方便了文峰村火壤组和河阳乡荣堡村村民的生产生活；恢复建成了水毁的杨英桥、狮头桥。
2、水利设施建设方面：建成土井、碗平、独坡等9处人饮工程点，铺设供水管道达15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房2座，新建水池6个360立方米；建成小山塘3口计2500立方米，小水池37口计1110立方米；建成平坝200口小水窖；积极维修加固水库，并建成平坝村洞口栏水坝，进一步疏通和修复灌渠，农田灌溉抗旱条件有了较大改善；集镇无害化新水厂的建成使用，极大地改善了机关、站所干部职工以及集镇人民的饮用水质量，让集镇人民喝上的放心水。
3、小城镇建设方面：完成原集贸市场改造，加盖了风雨棚，给广大商贩正常经商报告条件；在原有农贸市的基础上，新建800平方米集贸市场，使我镇实现了场路分离，极大地改善了我镇经商环境；实施以工代赈移民搬迁工程，进一步扩大集镇范围，使我镇小城镇建设得到较大改观；建成XX场坝至XX中学800米的水泥路面硬化。
4、办公楼建设等方面：镇政府在针对现有办公用房简陋的情况下，积极争取市政府补助，投资5万余元对政府办公楼进行装修，极大的改善了机关办公条件；卫生院办公楼、计生站房、XX中学学生宿舍、教师宿舍、平坝寄宿制完全小学、XX法庭办公楼以及XX信用社办公大楼的相继建成使用，使我镇干部职工的办公条件、学校师生的住宿条件得到极大改善，同时也使我镇在小城镇建设方面得到明显改观。
5、其它方面：XX加油站的建成使用，极大地方便了全镇人民的运输及办公用油；中国移动、中国联通通讯基站在XX境内的相继建成，极大的解决了我镇广大人民的通讯难问题；圆满完成了全镇5个村3000余户的农村电网改造；做好西电东送在我镇境内的协调工作，使工程得以顺利实施。
三、财源建设进一步加强，财税工作开创新局面
我镇属纯农业乡镇，无厂矿企业、无矿产资源，农业税减免后，给我镇财政收入带来较大影响。针对这一实际，我镇拓宽工作思路，努力培植新的经济增长点和加强后续财源建设，加大税收征收力度，增收节支，坚持量入为出、量力而行的方针，千方百计完成市委、市政府下达的各年指标任务。2008年财政收入完成31.5万元，人均财政收入元。
2008年我镇农村信用存款万元，比2003年增加624万元，增长23.1；信用贷款万元，主要用于种、养殖业、农机和水利建设等贷款共万元。
四、招商引资工作成绩喜人，内引外联见成效
三年来，我镇积极营造亲商、安商、富商的投资环境并取得了明显成效。共协议引资万元，实际到位资金万元，年年均超额完成市下达任务。引资项目有效地拉动了农业、水利电力、旅游等行业的发展。
在内引外联跑项目方面，
五、劳务输出工作进一步加强，劳务经济效益明显
2008年全镇新增劳务输出512人，其中跨省务工67余人，有组织输出105人，并对250名外出务工人员进行了基本知识和基本技能培训，培训就业率达95以上，新增劳务输出汇回现金收入300万元，劳务输出已成为我镇增加农民收入、获取信息和技术、保持农村稳定的一个有效途径。
六、社会各项事业全面发展
镇党委在全力加快经济发展的同时，着力抓好计生、综治、武装、民政、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，促进经济社会全面协调发展。
计生工作按照“创优”的总体要求，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的原则，以抓好优质服务为龙头，以强化流动人口管理、开展村民自治为保障，力保年度人口与计划生育目标实现。经过努力，人口计生工作初步实现良性互动，从过去长期以关注数量为主，转变到既关注数量也重视质量、结构，数量、质量和结构并重的新阶段；从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作，转变到行政措施与依法管理相互促进，逐步进入依法管理为主的新阶段；从过去以管理为主转变到优质服务，寓管理于服务之中的新阶段；从过去主要依靠“处罚多生”为主推动工作，转变到“奖励少生”运用利益导向的作用推动工作的新阶段；从过去计生部门在党政领导下“独立”工作，转变到党政领导、计生牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的新阶段。我镇人口自然增长率、人口出生率、计划生育率等硬指标，连年很好地完成了市下达人口与计划生育任务。
教育事业得到进一步巩固和加强。三年来期间，适龄儿童入学率和普九水平逐年提高。2008年小学适龄儿童入学率达，普及率，15周岁完成率，17周岁完成率。非盲率。共投入万元资金改善教学设施，新修教师宿舍、学生宿舍，新建教室，增添教学仪器、图书等。素质教育稳步推进，“两基”复查和“普九”顺利通过验收。
文化事业和精神文明建设方面：实现了广播电视村村通、组组通，接通了文峰村黑石头、河东、河西三个组的加密电视；成功举办了第十一、十二、十三届XX布依山歌节，组建了2支民间舞狮队和2支民间艺术表演队，丰富了农村文化生活。
镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切，高度重视稳定工作。在开展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、经常性地开展法制宣传教育，采取各种有效措施，切实维护社会稳定。以“平安XX”工程为载体，进一步健全和落实了社会治安综合治理责任制，落实到村到户；建立和完善治安防范工作机制，因地制宜开展户户联防，采取机动车联防队等方式开展防范工作，有效地预防了刑事案件的发生；加强信访工作，创新机制，建立了四级信访工作机制，加强矛盾纠纷排查调处，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层；充分发挥群防群治作用，认真抓好社会治安、禁毒、消防和安全等工作，着力构建综治工作长效机制，全镇社会治安综合治理形势良好，刑事案件、矛盾纠纷逐年下降，社会稳定和谐。
七、精神文明建设成效明显
我镇在加速经济发展的同时，不放松加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展，各村、各单位按照镇党委决策要求，结合开展的先进性教育活动，认真开展批评与自我批评，不断掀起学习邓小平理论，党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想的新高潮，并通过“五四”、“六一”、“七一”、“国庆”等富有纪念意义的重大节日和民族传统节日，积极开展各种庆祝和纪念活动，大力加强爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育，促

《2008乡镇党委换届党代会上党委工作报告》