茅于轼:不要再被“粮食危机论”所误导
茅于轼:不要再被“粮食危机论”所误导
最近,著名经济学家茅于轼撰文指出,根植很多人心中的“中国粮食危机”其实是个伪判断。茅于轼说,世界市场上从来没有缺过粮,倒是总是生产过剩。过去半个世纪虽然人口增加一倍半,人均消耗增加17%,种粮食的人减了大概三分之二,而粮食价格相对于其他商品却降低了一半。解放初,我国有五亿人口,现在是十三亿,增加了一倍半;现在我们吃得比历史上任何时候都好,吃得大家都要减肥了。
粮食是一种可再生的资源。只要管理得法,在正常的条件下,不会供应不足。全世界粮食同时减产的可能性并不是不存在,但是概率很低。因为气候导致粮食产量变化的上下幅度不过百分之一二。全球的粮食储备一般都超过年消费量的百分之十,所以粮食供应是非常安全的。
现在全世界每年生产的粮食总量约为20亿吨,供给60亿人口吃用,每年国际的粮食贸易量为2.4亿吨。
中国每年进口的粮食一般是一两千万吨,没有超过三千万吨的.假定进口两千万吨,合到总消费量的4%。每吨粮价约为150美元,这样,所用的外汇是30亿美元。2003年我国出口创汇约为4000亿美元,所以进口粮食所花的外汇只占年创汇的不到百分之一,实在是微不足道,不管粮食价格涨到哪儿去,中国人绝对不会因为买不起粮而挨饿。也就是说,中国根本不存在所谓的粮食危机。
中国已经连续五年出口粮食,出口量从500万吨(1998年)到1200万吨(2002年),这是不正常的现象。我国耕地紧张,生产粮食成本比较高,在正常情况下应该进口粮食。近年来大量出口的原因是因为不计成本地鼓励粮食生产,产得满坑满谷,紧急拨专款修了许多粮库,还是装不下,只好政府补贴出口,国家因此每年要赔几亿美元。
现在我们为了粮食增产,还制订了保护耕地的政策,不许将农业用地转为非农用地,这也是非常错误的。我国耕地紧张,这是事实;但是我国的非农用地更紧张,土地的全面紧张是我国人口密度为世界平均的3倍造成的,如果把西藏、新疆、青海等人口稀少的地方排除,我国的人口密度超过世界平均值的10倍;而农用地的人口负担是世界平均值的3倍(我国占有全世界7%的耕地,负担占世界21%的人口)。这样算来,如果都以世界平均水平为标准的话,中国的非农用地比农业用地还要紧张3.3倍。未来三四十年内城市人口要翻两番,不让占用耕地,仍然挤在原有的范围内,显然是不现实的。何况一个农民从农村来到城市所用的土地更少了,所以占用城市周边的耕地还能够从总量上节约土地。更何况保护耕地所付出的代价远远高于进口粮食的代价。
还有一种顾虑,怕国际粮食市场对中国禁运。一般而言这种情况不会发生。因为WTO规定不许可用贸易做政治斗争的工具,除非联合国有决议。伊拉克打了科威特,被联合国实施禁运,但是粮食也没有禁。粮食生产没有垄断性,任何一块普通的地方都能够种粮食,不像石油生产具有垄断性,粮食只要出高价,总归买得到。
《茅于轼:不要再被“粮食危机论”所误导》