在党员先进性教育活动情况通报暨群众满意度测评大会上的讲话

要建立科学的决策和执行机制，在发展中体现先进性；要建立坚强的组织保障机制，在基层党组织建设上保持先进性；要建立完善的激励管理机制，在工作上保持先进性；要建立全面的联系服务机制，在作风上保持先进性；要建立良好的秩序维持机制，在社会的和谐稳定上体现先进性；要建立有效的联络凝聚机制，在凝心聚力上体现先进性；要建立规范的监督制约机制，在党风廉政上体现先进性”等八个方面详细论述了建立永葆共产党员先进性长效机制的明确要求。包含了党的先进性建设、与经济建设和社会发展息息相关的具体制度和措施，将建立永葆共产党员先进性长效机制的宏伟工程细化到各项具体工作当中，使党的先进性建设全过程进一步规范化、制度化。根据《决定》精神，区委制定了《关于加强以村党组织为核心的村级组织建设的若干意见》，区委组织部先后制定了《宝山区加强农村村级后备干部队伍建设的通知》、《关于进一步规范党的基层组织设置的意见》和《关于在全区各基层党支部严格执行“三会一课”制度的意见》等12项规章制度。通过一系列制度的建立，不断健全和落实基层党组织建设和党员教育管理的常抓不懈的工作机制、保持共产党员先进性的长效机制，推进党组织和党员队伍建设的规范化、制度化、科学化，有效地巩固和扩大整改阶段工作成果。
　　三、立足实际，扎实推进，在促进工作中显成效
　　全区各级党组织在区委的正确领导下，围绕中央提出的目标要求狠抓落实，抓住重点环节有序推进，认真学习强素质，基本实现了预期目标，使我区先进性教育活动在打造群众满意工程的过程中，取得了初步成效。
　　1、增强了党性意识，发挥了先锋作用，党员更有公信力。通过教育活动，广大党员普遍受到了一次深刻的政治思想教育，进一步深化了对开展先进性教育活动重要性和紧迫性的认识，增强了从我做起、积极参与先进性教育活动的自觉性；进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解，增强了做“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的自觉性；进一步深化了对科学发展观基本内涵和精神实质的理解，增强了树立落实科学发展观的自觉性，牢牢树立了宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识，促进在工作和生活中充分发挥“党员就是不一样”的先锋模范作用。活动中，58312名党员制定个人整改措施14.8万余条，3168名党员受到了各种形式的表扬，共收到表扬信、锦旗1500余件。
　　2、解决了突出问题，密切了党群关系，工作更有推动力。区委高度重视各批次先进性教育活动整改提高阶段的落实整改情况，要求全区各级党组织要以群众需要为第一信号，以群众利益为第一目标，以群众满意为第一标准，在全区广泛开展“双在、四最”主题实践活动，处处铭记群众在我心中，时时不忘我在群众眼中，认真抓好整改落实，努力多办实事，切实在群众“最盼”上争实效，在群众“最忧”上明措施，在群众“最愁”上快整改，在群众“最怨”上改作风，让群众看到先进性教育带来的实实在在的成效。活动中，1846个党组织共制定整改措施11561条，立即整改6205条。通过“双结对”活动，1542个党支部签订了结对协议，走访困难群众27279户，落实帮困资金1622.9万元，解决实际困难15235个。
　　3、加强了组织建设，发展了基层民主，组织更有凝聚力。各单位按区委的要求，着力加强基层党组织建设，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力成为实践“三个代表”重要思想的组织者和推动者，在先进性教育活动的各个阶段，各级党组织都严格标准、精心部署，发挥了党组织的责任主体作用，增强了吸引力和凝聚力。如作为市非公经济先进性教育试点的淞南经济小区党委以“四让”工作法为抓手，以“四为”活动为载体，以“四好”目标为动力，取得了扎实成效，受到了市委先进性教育领导小组的肯定和好评。活动以来，全区各级党组织共发展党员242名，有707名群众向党组织提交了入党申请书。
　　4、坚定了理想信念，探索了长效机制，发展更有保障力。通过教育，广大党员进一步坚定了共产主义理想信念，进一步坚定了实现“中变样”、践行先进性的信心，同时，通过各种长效机制的探索和建立，为宝山现代化滨江新城的打造提供了坚实的思想保障、组织保障和制度保障。为切实建立起党员日常教育的长效机制，结合贯彻中央提出的学习党章的有关要求，区委在全区基层党组织中开展了“学党章、明党史、强党性、促变样”主题教育活动。活动中，建立的“领导联系点”制度必将在宝山今后的发展进程中成为领导干部办实事求实效的着力点，探索创新的实验点，社情民意的了解点，激活全局的示范点。据统计，参加先进性教育活动的各级党组织共建立加强党员学习培训方面的机制1744个，扩大党内民主、严格党内组织生活方面的机制1303个，联系群众、服务群众方面的机制1639个，党建工作督导检查方面的机制943个。
　　5、凝聚了积极力量，促进了各项工作，事业更有创造力。2005年2月1日的《解放日报》在头版头条刊发了《在发展中体现先进性，宝山从“数字增长”到“以人为本”》的通讯，并配发了新闻短评，充分肯定了宝山“先进性要让群众看得见、摸得着”的先进性教育出发点和着力点，而“发展中体现先进性”的实绩也验证了宝山的先进性教育是扎实有效的。截止到2008年4月底，全区新增就业岗位2.2万余人，实现增加值105.99亿元，工业销售产值212.15亿元，完成财政收入35.05亿元，区级财政收入13.73亿元。
　　我区先进性教育活动集中学习教育阶段已经结束了，但对党员的教育则是一项长期的任务。先进性教育工作虽然取得了一定成效，但与中央、市委的要求以及人民群众的期望相比还有一定差距。主要表现在：有的党员思想认识不够到位，仍然存在被动学或应付过关的思想；有的党员个人查摆问题还不够深入彻底，与实际工作结合得不够紧密；有的单位的教育长效机制还有待于进一步完善；有的党组织党员干部和党员在先进性教育活动集中教育学习阶段结束后，整改问题有反弹的情况发生等等。
　　同志们，贯彻实践“三个代表”重要思想是一个长期的必须始终坚持的永恒主题。“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”不仅是先进性教育活动的目标要求，也是我们今后进一步坚持不懈的努力方向。全区各级党组织和广大党员群众要在区委的正确领导下，再接再厉，开拓创新，与时俱进，锐意进取，以活动的实效来真正体现党的先进性，团结和带领广大干部群众乘势而上，和谐发展，为建设现代化滨江新城区，胜利实现“五年大变样”目标而不懈奋斗！

《在党员先进性教育活动情况通报暨群众满意度测评大会上的讲话(第2页)》