纪念建党八十五周年暨党员先进性教育活动总结表彰大会上的讲话

、搞关系的人得到提拔，也不能让那些投机取巧、不思进取的人得到重用，真正做到公开选人、公正用人、公平用人，通过换届换出团结，换出干劲，换出正气。更为重要的一点是，不能让老实人吃亏，不能让那些埋头苦干、脚踏实地干工作并取得实绩的人吃亏。这里的实绩，我的看法就是老百姓满意。＊＊同志在供热办工作期间，虽然没有直接找我汇报工作，但我认为他工作干出实绩了，这是因为去冬取暖期间，没有老百姓上门上访或打手机上访的，这就是最大的政绩，这样的人也应该提拔。所以现在把供热、供水、房产在内的所有事都交给他来干，让他充分发挥作用。另外，在选配好一把手的同时，还要考虑班子成员的能力搭配、年龄搭配、个性搭配，真正形成领导班子的结构升级和优化组合。二要突出配强村级班子。村级班子处于最基层，与农民零距离接触，直接代表着党和政府的形象和威信，所以这是基础。“基础不牢，地动山摇”。要围绕新农村建设需要，继续坚持选派第一书记或副书记的作法，继续加大“一元钱”村干部的选聘力度，深入实施村村大学生计划，把那些政治素质好，懂经济，会干事的人选拔进村级班子，让能人在村级班子中唱主角。在“一元钱”村干部的选拔上，还要拓宽视野，不论是本乡人，还是外乡的，只要本人有积极性，只要老百姓认可，我们都可以聘他为“一元钱”村干部，而且越多越好。这样的思维也可以延伸到招商大使的选聘上，只要对发展有利，多多益善。三要突出抓好干部动态管理。要敞开干部出口，坚持做到干部能上也能下，能进也能出，彻底打破干部终身制的局面，形成良性循环。这里我郑重地告诉大家，只要是人才，只要肯干事、能干事，县里将采取一系列创新性措施，让你有干事的舞台。但这并意味着你就有了铁饭碗，如果哪一天你不思进取，躺在成绩簿上睡大觉，群众对你不满意，县里也要采取措施，你哪来哪去，该干啥干啥。
　　3、要切实改进工作作风，进一步树立勤政为民的良好形象。作风问题，关系民心向背，关系事业成败，更关系党的生死存亡。绥棱过去三年多的发展，靠的是真抓实干，今后的发展还是要靠真抓实干。因此，我们必须进一步推进作风转变，以良好的作风推进发展，以良好的作风凝聚民心，以良好的作风树立形象，以良好的作风营造环境。当前，工作作风主要存在三个方面的问题：一个是不负责任。对待群众没有一个好的态度，不是大声训斥，就是推诿搪塞；对待事业，既不为领导分忧，也不为群众解难，只当和尚不撞钟，无所事事，无所作为。第二个是不求上进。满足现状，不思进取，工作不求高标准。有的干部不愿学习，不钻研，不思考，对政策法规一知半解，向群众作解释工作说不到点子上，不能让群众信服。最后一个是不务实。有些干部作风漂浮，见硬就回，见困难就躲，见着上访群众就绕着走。这些现象要引起各级干部的高度重视，认真加以克服和解决。一要强化责任意识。要时刻注意权力意味着责任，职务意味着奉献，要少讲权力多想责任，少讲享受多想奉献。唯有这样，才以对工作产生激情，才能竭尽全力把工作做好。二要大兴亲民之风。要深入开展领导干部深入基层抓落实活动，主动走进基层，走进群众，走进矛盾，走进问题，在与群众的零距离接触中做决策，抓落实，让干部信服，让百姓说好。尤其是党员领导干部一定要亲力亲为，到最困难的地方去，到群众最需要的地方去，到工作推不开的地方去，以看得见、摸得着的工作成效取信于民，密切党同群众的血肉联系，增强对党的拥护和信任。三要提高工作标准。要发挥党员的先锋模范作用，用高于普通群众的标准要求自己，提高工作质效，杜绝人浮于事、推诿扯皮的现象。在这方面，我们要在制度上加以解决，要把乡镇事业单位工资与绩效挂钩的作法，向机关延伸，进一步解决有人无事干、有事无人干，干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。要完善工作落实机制，确立科学的目标考核评估体系，严格兑现奖惩，保证各项工作一个调子唱到底、一杆子插到底，防止工作断层、迟迟见不到成效的问题发生。
　　4、要学习贯彻执行党章，巩固扩大党的先进性教育成果。治国必先治党，治党务必从严。各级党组织和全体党员特别是党员领导干部，要紧紧围绕党章的学习、贯彻与执行，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，永葆党的先进性。一要切实增强党性。要自觉遵守党的纪律，自觉执行民主集中制原则，识大体，顾大局，自觉服从县委的领导，维护县委的权威，保持政令畅通。尤其要维护班子的团结，决不能各打各的牌，各唱各的调。是否维护班子的团结、统一和不打折扣地执行县委的决定，是我们考察一个党员干部特别是领导干部是否与县委保持一致和维护县委权威的重要标准。对那些做事推诿扯皮、办事拖拉不办；在原则问题上主次不清，随意乱为；在执行县委的决定时阳奉阴为的党员干部；在工作中不讲团结，唯恐天下不乱的干部，县委将根据“两个条例”坚决予以严惩。二要严肃工作纪律。要切实抓好违法违纪案件查办工作，纠正部门和行业不正之风，严肃查处广大党员特别是党员领导干部权力私人化的问题。当前，重点要严厉查处乱收费、乱集资和一些购销领域里存在的商业贿赂问题；严厉查处公职人员利用职务之便，勒、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事等破坏经济发展环境的问题；严厉查处借乡镇党委换届之机，突击提拔干部的问题。在这方面，纪检监察部门要密切注意动向，对发现的问题要及时介入，一查到底。要在选人用人、项目审批、工程发包、财务收支等大事大项上建立公开透明、规范有序的运行机制，切实以制度管理人，以机制约束人，从源头上预防和遏制腐败问题的发生。三要抓好廉洁自律。广大党员特别是党员领导干部，要高标准要求自己，自觉接受各方面的监督，不仅要在8小时以内，而且在8小时以外也要自觉接受监督；不仅在生活、工作一般情况下，而且特别注意在用钱、用权用人等敏感问题上，自觉接受严格的监督。要认真开展批评与自我批评，真正做到防微杜渐，未雨绸缪。
　　三、发挥“两个作用”，在新＊＊建设的实践中体现党的先进性
　　党的先进性以实践为检验标准。也就是说加强先进性建设，最终目的在于提高和充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进县域经济和社会事业发展。全县各级党组织和广大党员干部要振奋精神，开拓进取，在建设开放、富强、和谐、文明的新＊＊实践中建功立业。
　　1、要常谋发展之策，努力推进大事大项落实。发展是最硬的道理，最大的政治，最根本的任务。我们＊＊这几年，虽然有了一定的发展，但实事求是地讲，这种发展还不够，还停留在奠基铺路上。要想摆脱财政穷困的局面，我们必须坚持发展不动摇，把精力集中到发展上，集中到大事大项的落实上。因此，今年年初以来，我们明确提出新＊＊建设的目标，要求全县各级党组织、广大党员干部要发挥先锋模范作用，积极为＊＊的发展献计出力。而且对那些为县域经济发展做出突出贡献的党员要给予提拔重用。老干部局的＊＊同志就是一个典型的例子。我们不怕大家能力不行，就怕大家不想事、不琢磨事，现在很多工作能不能干好，关键还是一个思维的问题，只要大家真动脑筋、真琢磨，一定会有一个好的工作开局和结果。因此，希望全县各级党组织和广大党员同志，都要以全县的发展为重，围绕县委确定的大事大项，发挥聪明才智，创造性地抓好工作落实。比如，在招商引资上大项目上，每名党员都要充分发挥自身优势，积极宣传＊＊、推介＊＊，努力把自己有实力的亲戚、朋友引到＊＊来。在工业园区建设特别是＊＊薯业建设上，每名党员干部都要尽最大努力搞好服务，无论克服多大困难，都要把园区建起来，把＊＊薯业扶起来，使＊＊的工业经济有一个改天换地的变化。说到这里，我要对从＊＊薯业洽谈到签约以至现在建设期间，招商局、电业局、工商局、发改局、国土局等部门的辛劳工作表示慰问。＊＊这么大一块事，大家真是做到了无私奉献，着实令人感动。在劳动力转移上，党员干部要带头走出去，真正让农民在劳务输出上得实惠。在新农村建设上，每个基层党组织，每名党员都要研究我该干什么，我该怎么干的问题，从而齐心协力地把这项利民工程抓好抓出成效等等，还有其他一些工作，这里我不一一例举，希望大家都要围绕发展思考问题，研究思路，共同把我们＊＊建设好。
　　2、要常怀爱民之心，多为群众办好事办实事。我们党来源于人民、植根于人民、服务于人民，人民是我们党的生命之根、力量之源、胜利之本。作为党的基层组织，作为党员，必须对人民怀有深厚的感情，时刻把人民群众的冷暖放在心上，把群众的事情当作自己的事情来办，多做雪中送炭之事，多搞扶贫解困之举，多办分忧解难的实事，让人民群众得实惠。我们这届县委班子组成以来，大的思维一个就是前面所说的抓发展，再一个就是为老百姓办实事，给群众以希望，给群众以鼓励。对此，我们各级党组织，每一名党员干部要对群众有真情实意，在不同的岗位，根据不同的职责，积极想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，躬身做“三个代表”的实践者。尤其是各级党员领导干部在下基层调研的时候，在接待信访群众的时候，都要认真听取群众的意见，掌握群众的所思所盼，了解群众意见最大的是什么，最反对的是什么，从而有针对性地加以解决。当前，对城镇特危房改造、城镇供水等好事、实事，都要以积极的态度、负责的措施，着力加以推进。对农村“六难”问题，要以五指并拢的合力，为农民群众增添福址。这些好事、实事，既是群众所盼的，也是县委尽力要办的，更是全体党员干部义不容辞的责任。能不能抓出成效，是对各级党组织和广大党员的一种考验，进一步说是对大家责任心的一种考验。希望大家能动真情、用真力，见真效，给群众一个满意的交待。
　　3、要常兴和谐之举，切实维护社会稳定。自古以来《尚书·尧典》中就提出了“协和万邦”的思想。保持社会和谐，是发展的坚强基石，换句话说，没有稳定的社会环境，发展就无从谈起。大家可以回想一下，新的县委班子组成之初，我们面临的最大困难是上访多，环境差，以至于各级领导、各级干部大部分时间忙于应付这些事情，而经过三年多的不断解决，不断处理，现在我们已经做到了无围墙办公，敞门办公，不仅群众比较满意，也为干部抽出时间研究发展创造了条件。因此，我们各级党组织、每名党员同志都要身体力行和谐之责，积极在保稳定、促发展上做贡献。对群众的来信来访，要带着感情认真处理，能够立即解决的要立即解决，不能够立即解决的，要拿出时限安排，对处于解决与不解决边缘的，要在不引起争议的条件下尽量给予解决。这里我强调一点，各级党组织，每名党员领导干部都要敢于接触群众，敢于面对群众，勇于在与群众的接触中知政失、知不足。那些不敢见群众的干部，我看，你还是有把柄在群众手里，希望大家引起思考。同时，要深入落实社会治安综合治理的各项措施，全力创建平安绥棱，要牢固树立安全重于泰山的思想，强化安全监督职责，确保不出现任何事故。另外，还要把扶贫解困的包扶任务落实好，每名参与包扶的党员都要充分发挥作用，从而确保弱势群体这一层面的稳定。
　　4、要常思大局之念，积极支持各项改革。实践看，改革创新是我们＊＊加快发展的动力和源泉，各级党组织、每名党员都要做改革的支持者、执行者、参与者，摒弃部门利益和个人利益，以大局为重，以集体为重，着力破解制约经济和社会发展的体制、机制问题，使我们＊＊焕发新的生机和活力。选派县直机关干部和乡镇干部到村任第一书记或副书记、改变干部下基层方式的做法，现在看很成功。前一段时间我到＊＊镇＊＊村、＊＊乡＊＊村，看到大家很卖力气，变化也非常大，这更加坚定了县委把这一工作坚持下去的信心，希望更多的党员干部参与进来。农技推广体系改革的做法，我们做的很超前，＊＊同志说，已经被国家确定为一种模式，借鉴这一做法我们还要对乡镇其他事业单位进行改革，各乡镇党委、涉及到的党员同志要发挥好作用，确保改革稳步推进。另外，在城镇建设、教育、卫生等各个方面，我们还要在运作机制上进行一些大胆探索，全县上下都要以大局为重、以发展为重、以群众利益为重，全力给予支持，决不能出现中梗阻问题。
　　同志们，历史的发展已进入一个新的时期，我们担负的任务光荣而艰巨。县委要求，全县各级党组织和广大党员干部高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面树立落实科学发展观和社会主义荣辱观，永葆党的先进性，与时俱进，开拓创新，真抓实干，为建设开放、富强、和谐、文明的新＊＊而努力奋斗！

《纪念建党八十五周年暨党员先进性教育活动总结表彰大会上的讲话(第2页)》