在全县农村经济工作观摩座谈会上的讲话
等重点工作的差距在不断拉大，有的乡镇整体工作平衡发展，速度较快；有的乡镇单项突破，效果明显，但有的乡镇经济增长点不突出，能反映当地工作水平的闪光点较少，有的亮点标准还不高，反映的闪光点不亮，缺乏特色。造成上述问题的原因主要有以下几点：一是工作思路不明晰，不能正确把握县委、政府决策重点，不能正确认识自身实际和特点，工作着力点不准，重点不突出，工作无特色，效果不明显。二是工作措施不得力，思想不解放，工作方法不多，措施不硬，讲客观多，讲困难多，从主观上找原因少，工作主动性、创新性不强。三是创先争优意识不强，等靠观望思想严重，习惯于按步就班，随大流，工作标准一般、措施一般、效果一般。对此，我们必须引起高度重视，特别要组织班子成员认真反思，加以整改，推动工作再上新台阶。范文先生版权所有
二、突出工作重点，强力组织实施，确保今年各项工作取得新突破
今年是“十一五”开局之年，是扎实推进社会主义新农村建设的起步之年。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字发展方针，涵盖了物质文明、精神文明、生态文明、政治文明等方面的内容，内涵丰富、立意高远。建设社会主义新农村是落实科学发展观的重要举措，是解决“三农”问题的治本之策，是惠及广大农民的民心工程。要以建设社会主义新农村统领农村工作全局，着力在工业经济、招商引资、集镇建设、现代化农业建设等方面取得新突破。
(一)牢固树立工业强县思想不动摇，实施以工促农，工农互动，加快现代农业建设步伐。要建设新农村，就必须紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”目标，突出发展第一要务，坚持以工业的理念发展农业，全面加快现代农业建设步伐。
一是突出支柱产业，着力调优农业品种、结构和模式。要围绕菜、牧、棉三大支柱产业，瞄准“全国棉纺织工业基地县、全国优质无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”三个“国字号”目标，按照市场需求，强力培育，精心组织，不断提升农业整体水平。蔬菜生产重点巩固好精细菜、春瓜秋菜以及甘兰、洋葱、土豆三大基地，扩大主导品种规模，推进区域化种植；畜牧生产着力发展联户饲养和小区养殖，积极发挥养牛担保协会作用，拉动畜牧业生产上规模、上水平。同时，积极建设好优质棉生产基地和唐白河沿岸的花生生产基地。
二是拉长链条，提高农业综合效益。要依托丰富的农产品资源，大力发展农副产品加工业，培育壮大棉纺织、食品加工等优势行业，不断拉长产业链条，实现工农良性互动，促进一、二、三产业协调发展。棉纺织工业要积极引导棉纺企业向中下游产品延伸，突破浆纱、染整瓶颈制约，加快织造规模化发展，不断拉长链条，打响xx棉纺织品牌；食品加工业要重点培育壮大粮油、蔬菜、畜禽加工业，不断提高农产品的转化增值能力。同时，还要积极发展机械、包装、淀粉等配套工业，进一步培强县域农业龙头企业，加快农区工业化步伐，推动产业不断优化升级。
三是创新经营机制，提高农民组织化程度。要把培育农村合作经济组织作为关键环节来抓，按照“公司 基地 农户”、“专业合作社 农户”等模式，充分发挥现有加工龙头、农民经纪人队伍、销售龙头的作用，实现与农户的对接，架起农民走向市场的桥梁。同时，要加强培训，积极引导，促进农村劳动力有序流动，实现农民收入稳定增长。
四要坚持不懈地抓好招商引资。建设社会主义新农村、发展现代农业、转移农村劳动力、增加农民收入都要以工业化为基础，靠工业化来拉动和实现，而加快工业化，必须靠招商引资，靠项目支撑，所以我们要始终坚持把招商引资作为加快发展的突破口，坚持争取项目、引进外资与激活内资相结合，努力形成并保持大招商、招大商，大上项目、上大项目的工作劲头和局面，不断增强大发展的动力和活力。今年对乡镇的考核以增值税、营业税、所得税三税增长为主要指标，年底算帐，以奖以补，激发乡镇培植财源的积极性和主动性。范文先生版权所有
(二)实施以城带乡，加快城镇化步伐。要建设新农村，还必须把“乡风文明、村容整洁”作为我们工作的又一重点，扎实推进。
一是推进精神文明建设。要以“三下乡”及广播、电视、互联网入户等为载体，积极搞好移风易俗教育，广泛开展群众性文体活动，营造积极向上、健康文明的社会风尚。
二是加快基础设施建设。今年全县农村公路至少要开工建设300公里，各乡镇要加大投入，确保工程顺利完工，尽快解决群众行路难的问题。同时，每个乡镇都要积极探索，创新载体，严格标准，至少集中建成1—2个文明新村样板村，做到干净、卫生、洁净生活(包含路灯架设、绿化、改厕、使用自来水、太阳能等)。三是坚持集镇建设、管理并重。各乡镇要进一步创新机制，搞好集镇改造建设，完善集镇功能，发展集镇经济，力争各星级集镇在原有基础上上档升级。
(三)统筹推进，保持社会大局稳定。要进一步树立统筹发展、和谐发展的理念，切实搞好公共服务。要不断加快教育、卫生等社会事业发展，切实加强社会保障体系建设，密切关注弱势群体，促进经济社会协调发展，同时，要进一步改善信访工作，建立健全社情民意和社会矛盾的快速反应和调处机制。要加强基层民主政治建设，全面深入开展“民主法治村”创建活动，保障群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权。要切实把安全生产放在更加重要的位置，做到警钟长鸣，常抓不懈。前不久，我县一月内连续发生二起安全事故，根本原因是思想上麻痹大意，工作上有漏洞，落实上有死角。在下步工作中，要严格落实安全生产责任制，切实加强安全生产知识教育，进一步加强各类隐患的日常排查、整改力度，做到认真负责，一丝不苟，不留死角，坚决防止事故发生，努力保护经济社会发展成果，保护人民群众的生命和财产安全，打造平安xx，实现和谐发展。
三、转变职能，改进方法，不断增强驾驭全局的能力
一是巩固乡镇改革成果，实现乡镇职能转变。各乡镇要通过机构改革，实现职能转变，找准政府定位，改进服务方式，提高服务质量，更好地为基层、企业和社会公众服务。
二是主动适应新形势，不断改进工作方法。要不断研究新形势下的新问题，探索解决问题的新途径，要学会弹钢琴的工作方法，组织工作要分清主次，分清重点，发挥优势，体现特色，重点突破，不求面面俱到，但求一业做精；要围绕民计民生问题办一些群众看得见、摸得着的事。各乡镇每年都要抓几件实事，特别对涉及群众切身利益的事必须下功夫办，通过每年办成几件实事，来增强群众对党委、政府的信赖与支持。
三是增强服务意识，支持乡镇经济发展。县直部门要进一步增强中心意识和服务意识，积极主动为乡镇出主意，想办法，做到多服务、少索取，多支持、少干扰；县四家领导也要多深入乡村，帮助乡镇开展工作，特别是包乡镇领导更要帮助乡镇理清思路，找准办法，克服困难，解决问题，促使乡镇经济持续健康发展。同志们，今年的工作任务繁重而艰巨，我们一定要以这次观摩活动为契机，把上上下下的思想引导到发展上来，使大家的精力投入到工作中去，努力实现各项工作开门红。 《在全县农村经济工作观摩座谈会上的讲话(第2页)》
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二、突出工作重点，强力组织实施，确保今年各项工作取得新突破
今年是“十一五”开局之年，是扎实推进社会主义新农村建设的起步之年。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字发展方针，涵盖了物质文明、精神文明、生态文明、政治文明等方面的内容，内涵丰富、立意高远。建设社会主义新农村是落实科学发展观的重要举措，是解决“三农”问题的治本之策，是惠及广大农民的民心工程。要以建设社会主义新农村统领农村工作全局，着力在工业经济、招商引资、集镇建设、现代化农业建设等方面取得新突破。
(一)牢固树立工业强县思想不动摇，实施以工促农，工农互动，加快现代农业建设步伐。要建设新农村，就必须紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”目标，突出发展第一要务，坚持以工业的理念发展农业，全面加快现代农业建设步伐。
一是突出支柱产业，着力调优农业品种、结构和模式。要围绕菜、牧、棉三大支柱产业，瞄准“全国棉纺织工业基地县、全国优质无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”三个“国字号”目标，按照市场需求，强力培育，精心组织，不断提升农业整体水平。蔬菜生产重点巩固好精细菜、春瓜秋菜以及甘兰、洋葱、土豆三大基地，扩大主导品种规模，推进区域化种植；畜牧生产着力发展联户饲养和小区养殖，积极发挥养牛担保协会作用，拉动畜牧业生产上规模、上水平。同时，积极建设好优质棉生产基地和唐白河沿岸的花生生产基地。
二是拉长链条，提高农业综合效益。要依托丰富的农产品资源，大力发展农副产品加工业，培育壮大棉纺织、食品加工等优势行业，不断拉长产业链条，实现工农良性互动，促进一、二、三产业协调发展。棉纺织工业要积极引导棉纺企业向中下游产品延伸，突破浆纱、染整瓶颈制约，加快织造规模化发展，不断拉长链条，打响xx棉纺织品牌；食品加工业要重点培育壮大粮油、蔬菜、畜禽加工业，不断提高农产品的转化增值能力。同时，还要积极发展机械、包装、淀粉等配套工业，进一步培强县域农业龙头企业，加快农区工业化步伐，推动产业不断优化升级。
三是创新经营机制，提高农民组织化程度。要把培育农村合作经济组织作为关键环节来抓，按照“公司 基地 农户”、“专业合作社 农户”等模式，充分发挥现有加工龙头、农民经纪人队伍、销售龙头的作用，实现与农户的对接，架起农民走向市场的桥梁。同时，要加强培训，积极引导，促进农村劳动力有序流动，实现农民收入稳定增长。
四要坚持不懈地抓好招商引资。建设社会主义新农村、发展现代农业、转移农村劳动力、增加农民收入都要以工业化为基础，靠工业化来拉动和实现，而加快工业化，必须靠招商引资，靠项目支撑，所以我们要始终坚持把招商引资作为加快发展的突破口，坚持争取项目、引进外资与激活内资相结合，努力形成并保持大招商、招大商，大上项目、上大项目的工作劲头和局面，不断增强大发展的动力和活力。今年对乡镇的考核以增值税、营业税、所得税三税增长为主要指标，年底算帐，以奖以补，激发乡镇培植财源的积极性和主动性。范文先生版权所有
(二)实施以城带乡，加快城镇化步伐。要建设新农村，还必须把“乡风文明、村容整洁”作为我们工作的又一重点，扎实推进。
一是推进精神文明建设。要以“三下乡”及广播、电视、互联网入户等为载体，积极搞好移风易俗教育，广泛开展群众性文体活动，营造积极向上、健康文明的社会风尚。
二是加快基础设施建设。今年全县农村公路至少要开工建设300公里，各乡镇要加大投入，确保工程顺利完工，尽快解决群众行路难的问题。同时，每个乡镇都要积极探索，创新载体，严格标准，至少集中建成1—2个文明新村样板村，做到干净、卫生、洁净生活(包含路灯架设、绿化、改厕、使用自来水、太阳能等)。三是坚持集镇建设、管理并重。各乡镇要进一步创新机制，搞好集镇改造建设，完善集镇功能，发展集镇经济，力争各星级集镇在原有基础上上档升级。
(三)统筹推进，保持社会大局稳定。要进一步树立统筹发展、和谐发展的理念，切实搞好公共服务。要不断加快教育、卫生等社会事业发展，切实加强社会保障体系建设，密切关注弱势群体，促进经济社会协调发展，同时，要进一步改善信访工作，建立健全社情民意和社会矛盾的快速反应和调处机制。要加强基层民主政治建设，全面深入开展“民主法治村”创建活动，保障群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权。要切实把安全生产放在更加重要的位置，做到警钟长鸣，常抓不懈。前不久，我县一月内连续发生二起安全事故，根本原因是思想上麻痹大意，工作上有漏洞，落实上有死角。在下步工作中，要严格落实安全生产责任制，切实加强安全生产知识教育，进一步加强各类隐患的日常排查、整改力度，做到认真负责，一丝不苟，不留死角，坚决防止事故发生，努力保护经济社会发展成果，保护人民群众的生命和财产安全，打造平安xx，实现和谐发展。
三、转变职能，改进方法，不断增强驾驭全局的能力
一是巩固乡镇改革成果，实现乡镇职能转变。各乡镇要通过机构改革，实现职能转变，找准政府定位，改进服务方式，提高服务质量，更好地为基层、企业和社会公众服务。
二是主动适应新形势，不断改进工作方法。要不断研究新形势下的新问题，探索解决问题的新途径，要学会弹钢琴的工作方法，组织工作要分清主次，分清重点，发挥优势，体现特色，重点突破，不求面面俱到，但求一业做精；要围绕民计民生问题办一些群众看得见、摸得着的事。各乡镇每年都要抓几件实事，特别对涉及群众切身利益的事必须下功夫办，通过每年办成几件实事，来增强群众对党委、政府的信赖与支持。
三是增强服务意识，支持乡镇经济发展。县直部门要进一步增强中心意识和服务意识，积极主动为乡镇出主意，想办法，做到多服务、少索取，多支持、少干扰；县四家领导也要多深入乡村，帮助乡镇开展工作，特别是包乡镇领导更要帮助乡镇理清思路，找准办法，克服困难，解决问题，促使乡镇经济持续健康发展。同志们，今年的工作任务繁重而艰巨，我们一定要以这次观摩活动为契机，把上上下下的思想引导到发展上来，使大家的精力投入到工作中去，努力实现各项工作开门红。 《在全县农村经济工作观摩座谈会上的讲话(第2页)》
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