在全系统学习培训会议上的讲话

学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本部门本单位改革、发展、稳定，涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。我局的保先教育，从开始动员到现在，已经经过了近50天的学习教育，按照计划的安排，到明天，也就是3月15日，整个学习动员阶段就全部结束了。应该说学习动员阶段效果是比较好的，也得到了王金财书记以及杭州市保先教育领导小组的充分肯定。通过近两个月时间集中、形式多样、内容深刻的学习，相信我们每个同志都应该对邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届三中、四中全会精神有了更深入的理解，对加强党的执政能力建设有了更高的认识，对新时期保持共产党员先进性的基本要求有了进一步的明确。今天上午和刚才的学习培训，更加加深了大家对保持先进性的认识，这一点大家应该都深切地体会到了。
同志们，现在我们思想上都有了深刻的认识，接下来就看我们怎么落实在行动上了。下面我讲第三点意见。
三、发挥保先动力，扎实推进工作。
今年的国土资源具体工作，我们上次的全系统会议已经作了全面布置，年前的全区国土资源工作会议又有了进一步明确，我不再一一重复。这里我结合这次保先教育活动，从保持共产党员先进性这一要求出发，对做好今年的各项工作提几点要求。
共产党员保持先进性，中央的基本要求我认为可以用八句话三十二个字来讲：自觉学习，坚定信念；胸怀全局，心系群众；奋发进取，开拓创新；立足岗位，无私奉献。春节长假之后的第一天，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组又发出通知，要求认真组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，通知强调“要联系本单位的工作实际，联系党员的岗位实际，通过反复讨论，集思广益，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的保持共产党员先进性的具体要求，在本单位广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则”。根据这个要求，省国土资源厅王松林厅长提出了十句话四十个字。这十句话是：惜土如金，爱民护民，围绕大局，服务中心，业务精湛，工作一流，依法行政，严于律已，刻苦学习，勇于创新。按照中央保先教育的基本要求和王厅长提出的这十句话的精神，经过反复斟酌，结合我们萧山国土资源工作实际和党员队伍实际，我们萧山国土资源系统在新时期保持共产党员先进性的具体要求也是十句话四十个字：惜土如金，守土有方；依法行政，服务发展；爱民为民，乐于奉献；业务精湛，作风优良；勤于学习，勇于创新。
惜土如金，守土有方。这是我们国土资源部门每个党员干部应该切实履行的工作职责。这里的土，指的是国土资源。我区人多地少，矿产资源相对贫乏，而近几年萧山经济社会发展又较快，对国土资源的需求量相对较大，供需矛盾十分突出，我们珍惜、保护和合理利用国土资源显得更加重要。国土资源部门的党员干部必须牢固树立国土资源忧患意识，坚决贯彻落实国家土地管理基本国策和矿产资源管理的重要政策，采取有效的措施和办法，加强土地和矿产资源的保护和合理利用。切实履行“惜土如金，守土有方”的工作职责，这就要求我们在工作中要认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神，切实加强土地管理，要大力开展土地开发整理，积极做好造田造地、土地整理和标准农田建设工作，有效增加耕地面积，切实提高耕地质量；要科学修编土地利用总体规划，按照切实保护耕地、优化城乡土地利用结构的原则，合理安排各业用地，提高土地利用效率，促进土地资源的合理利用；要认真实施矿产资源规划，继续调整矿业布局和结构，认真做好矿山关、停、转、迁工作，不断优化矿业结构，促进矿产资源的合理开发利用；要大力推进集约用地，从严控制项目用地，强化用地预审，落实实际到位投资协议制度，加强项目建设进度监督，强化批后管理，促使用地单位高效利用土地；要加大国土资源巡查力度，将各类破坏国土资源行为制止在萌芽状态；要加大国土资源执法力度，借助部门联合执法的这一有利机制的力量，严厉打击各类违法用地和违法开采行为，确保资源的合法利用；要加大对闲置土地的处理力度，确保土地的有效利用；要加大国土资源法律法规和政策宣传力度，使依法用地、依法开采的观念深入人心，在全社会形成人人珍惜、保护国土资源的良好氛围。
依法行政，服务发展。这是我们国土资源部门每个党员干部应该始终坚持的办事原则。坚持依法行政，是国土资源部门履行国土资源管理法定职责和实现国土资源管理重要职能的客观要求，也是实现国土资源有效保护和合理利用目标的迫切需要，尤其是在我国法制化进程进一步加快的今天，依法行政更加成为保证我们国土资源部门公正地履行国土资源管理行政行为必须牢牢坚持的一条不可动摇的原则。发展是我们党执政兴国的第一要务。离开发展，保持党的先进性就无从谈起。国土资源部门的党员干部必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，把国土资源工作放在经济社会发展的大局中来思考和安排，既考虑当前也考虑长远，既考虑局部也考虑整体，促进可持续利用和协调发展；立足资源国情，切实加强资源管理，促进保护与合理利用，努力提高资源保障能力。始终坚持“依法行政，服务发展”的办事原则，这就要求我们要认真执行《土地管理法》、《矿产资源法》等国土资源管理法律法规，严格依法办事，按照法定程序，行使法定职权，履行法定义务；要进一步完善内部管理制度，切实强化监督机制，认真实行诺廉述廉评廉、廉政谈话、民主生活会制度等监督制度，促进正确行使权力，防止滥用权力；要继续推行政务公开制度，进一步落实内部会审、听证规定等制度，进一步完善业务工作制度，建立标准化、规范化的严密的工作程序，提高行政执法的公开性和透明度；要想方设法为经济社会发展筹措用地指标，积极向上争取、从紧合理安排、向外购买和外移指标，努力确保各项重点建设项目用地；要加大存量土地盘活力度，努力拓展发展用地空间；要大力开展建设项目用地调剂工作，确保急需项目的用地；要加大土地收购储备和经营性用地招拍挂出让力度，加大新老采矿权有偿出让力度，为我区各项事业的发展提供有力的财力支持；要加强矿山生态环境治理工作，促进人与自然的和谐发展。
爱民为民，乐于奉献。这是我们国土资源部门每个党员干部应该努力拥有的思想情操。爱民，就是要牢固树立宗旨观念，对人民群众怀有深厚的感情，牢固确立一切为了人民，一切着眼于人民的思想。为民，就是要为人民群众办好事、办实事，凡是人民群众需要的，都应当努力去做。奉献是共产党员的道德底线，是最基本的政治素质。乐于奉献就是要多做工作，多讲付出，多为别人排忧解难，就是要克己奉公，个人利益服从党和人民的利益，舍小家保大家，为了顾全大局，不惜牺牲个人利益。国土资源部门的党员干部要深怀爱民情怀，多尽为民之责，发扬无私奉献精神，以奉献为荣，以奉献为乐。努力拥有“爱民为民，乐于奉献”的思想情操，就要求我们要进一步加大国土资源信访工作力度，高度重视群众来信来访问题，认真办理各类信访案件，及时调处土地和矿产纠纷，耐心细致地做好政策解释工作，化解矛盾，维护社会稳定；要主动上门入户送服务，登门进行法律法规咨询，现场答疑解惑，现场办公办案，努力把群众反映的困难和问题解决在基层；要落实并不断完善征地制度改革政策，切实维护失地农民利益；要扎实做好地质灾害防治工作，努力将地质灾害危害降到最低点，为人民群众提供一个稳定安全的生产和生活环境；要加强土地登记发证工作，推进商品房土地登记和农村集体土地所有权登记工作，及时确认土地权属，维护广大土地权利人合法权益；要加强地籍管理信息化建设，建好地籍档案影像管理系统，实现公开化查询和自动化查询，方便群众；要多牺牲，多付出，为了维护国家利益、为了保障用地和采矿单位的合法权益，不惜多跑几个田头、不惜多爬几个山头、不惜多晒几个日头，为了圆满完成组织和领导交给的各项工作任务，不惜多干几个钟头，不惜多熬几个夜头。
业务精湛，作风优良。这是我们国土资源部门每个党员干部应该磨练培养的素质修养。业务精湛是对我们共产党员保持先进性的服务本领的内在要求，国土资源部门的党员干部要为人民服务，就要掌握国土资源管理知识，炼就一身高超的业务本领，以渊博的知识和精湛熟练的技能，创造出一流的工作业绩。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的外在体现，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要内容，党的先进性是靠加强和改进党的作风建设来保持的。作风是共产党员党性的体现，是共产党员保持先进性的重要标志。优良的作风是我们共产党员保持先进性的有力保证。磨练培养“业务精湛，作风优良”的素质修养，就要求我们要不断加强业务能力训练，多看、多听、多锻炼，熟悉岗位业务，掌握岗位技术技能，不断提高业务工作水平；要熟练掌握用地手续报批、土地登记发证、采矿权换发证、违法案件处理、土地和矿产资源各项规费计算等基础业务技能，不断巩固已有技能；要加强对各类国土资源管理工作新技能的磨练，尽快学会土地权属调处、组织征地听证等各类国土资源管理新业务，不断掌握新技能；要严于律已，严守党纪国法，严格执行国土资源系统各项“措施”、“禁令”、“规定”；要培养和保持优良的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义；要培养和保持优良的工作作风，扎扎实实，追求实效，不摆花架子，不搞形式主义；要培养和保持优良的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做反腐倡廉的表率；要正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。
勤于学习，勇于创新。这是我们国土资源部门每个党员干部应该时刻保持的进取精神。学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提，是我们每一个共产党员的首要义务。创新是我们民族的灵魂，是我们国家兴旺发达的不竭动力，也是我们党永葆生机的源泉。现在，国际形势瞬息万变，科技进步日新月异，各种新知识、新事物层出不穷，各种新问题、新困难、新矛盾不断涌现，不学习，不创新，我们就不能适应新形势、新任务的要求，我们的国土资源工作就会停滞不前，就会跟不上时代的步伐。因此，国土资源部门的党员干部队伍必须形成一种热爱学习、自觉学习、刻苦学习、勤于思考、勤于钻研的学习风气，必须保持一种朝气蓬勃、锐意进取、知难而进、顽强拼搏的精神状态。时刻保持“勤于学习，勇于创新”的进取精神，就是要不断提高学习的自觉性，在繁忙的工作之余，尽可能多学习、少应酬，尽可能多读书、少逛悠；要结合自己今天的工作实际需要，掌握必需的理论和实践知识，要着眼于明天经济社会发展的需要，努力掌握更多的科学文化知识，拓宽知识面，夯实知识功底，使自己能适应未来发展的新要求；要树立终身学习的新观念，养成终身学习的好习惯，紧跟时代的发展步伐，不断丰富自己、提高自己，努力成为发展先进生产力的骨干力量；要增强创新意识，培养和提高创造能力，根据实际需要创造性地开展工作；要解放思想、与时俱进，不断创新国土资源管理工作观念、思路、机制和方法，用创新的思维探索新路子，用创新的办法解决新问题；要勇于破除与客观事实不相符合的旧观念、旧模式、旧做法，善于发现客观事物的新联系、新属性、新规律，用新联系、新属性、新规律指导国土资源工作；要在创新的过程中边学、边干、边查、边改、边创新，不断完善和巩固创新成果；要按照江泽民同志指出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，在各自的工作岗位上不断探索，勇敢实践，全面推动国土资源各项工作的创新开展。
同志们，让我们以这次保持共产党员先进性教育活动为契机，充分发挥共产党员保持先进性的动力，奋发进取，真抓实干，不断推动国土资源事业新发展，为建设富裕和谐的新萧山作出我们国土资源部门应有的贡献！

《在全系统学习培训会议上的讲话(第3页)》