在全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作会议上的讲话围绕经济中心凝聚发展合力为全面建设小康

实际，我们选取ＺＢ村作为全县“抓难治烂”的示范村，通过一年来的真抓实干，攻坚破难，逐一排查并化解了ＺＢ村存在的突出问题和诸多困难，创造了“ＺＢ村经验”，并在全市推广，成为了我县党建工作的亮点。针对新时期腐败现象的新特点，建立健全了预防职务犯罪的新机制，克服办案过程中遇到的各种困难和阻力，坚持不懈地加大对工程建设、物质采购等重点领域和环节中出现的腐败行为的打击力度，从源头上预防和治理了腐败。针对近年来信访量不断上升、群体性上访事件不断增多的现象，按照县级领导各自分工，对不稳定因素进行了拉通排查，将排查出的个不稳定因素逐一落实到县级领导和相关部门，在较短的时间内解决了较多的问题。这说明，要突破性地做好工作，取得成效，就必须敢于正视困难、迎难而上，敢于解决群众最关注的难点、热点、焦点问题，以求真务实的作风赢得了群众的理解、支持和信任。
　　回顾××年，全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作取得了明显成效，但也还存在一些不足，主要表现在个别党政领导对各项工作认识不足，重视不够；个别部门配合不力，支持不够；个别党员干部作风不实，责任心不强，攻坚破难动力不足。××年，我们要在充分肯定成绩的同时，正视存在的差距，紧紧围绕经济建设中心，牢固把握发展第一要务，坚持县十次党代会既定的奋斗目标不动摇，坚持“党要管党”的原则不动摇，在工作方法上再创新，在工作重点上再突破，在工作作风上再转变，在工作成效上再显著，为建设全面小康新ＸＸ提供坚强保障。
　　（一）坚持正确的用人导向，弘扬求真务实的作风，为建设全面小康新ＸＸ提供坚强有力的组织保障
　　加强党建工作，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，对于加快县域经济发展至关重要。全县各级范文先生版权所有党组织必须高度重视组织工作，切实加强对组织工作的领导，紧密结合我县实际，创造性地开展工作。
　　一是紧紧围绕创建“全省基层组织建设先进县”的目标，继续深入开展“三村一社区”示范工程建设。要在ＺＢ村初步实现由“乱”到“治”的基础上，继续加强“两委”班子建设，加大科技帮扶力度，加强群众思想引导，进一步改善ＺＢ村人民的生产生活环境，加快ＺＢ村经济发展步伐，力争把ＺＢ村培育成全省基层组织建设的先进典型。要在全县掀起“向ＺＢ村学习”活动的高潮，总结推广ＺＢ村抓难治难的成功经验。各区委、乡镇党委要有针对性地选择干群关系较为紧张、社会矛盾较为突出、村委班子战斗力较为缺乏的村作为本级党委抓难治难的重点村，党委成员要敢于“下深水”，要敢于攻坚破难，要以对重点村的成功治理带动本地区基层组织建设的进一步加强。县委将从县、区、乡三级抽调“百名帮村干部”下派帮村，并逐步提高村级干部的政治待遇和经济待遇，切实解决部分村级组织缺乏战斗力、凝聚力和创造力的问题。要进一步加大“党组织协会”工作力度，探索把“支部建在产业链上”的工作模式，充分发挥党支部在加快农村经济发展中的领导核心作用。要按照省委组织部的要求，认真开展“联乡包村帮户”活动。县级党员领导干部每人要包一个村，帮助两户贫困党员或困难群众，县级部门及党员领导干部也要加强联系村工作，落实包村帮户责任。要继续深化“三百工程”，进一步完善培养、选拔、考核机制，培养一批“爱民富民书记”，带领群众致富奔小康。要大力开展“三培养”活动，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村社干部。继续开展“机关党员干部联系社区扶贫助困”活动，健全社区党建工作机制和为民服务网络，加大经营社区力度，加快社区经济发展。加强非公有制经济组织党建工作，积极探索企业党组织参与重大问题决策、发挥政治核心作用的有效途径，力争每年全县培育—个“六个好”示范企业党组织，促进非公有制经济党建工作的健康发展。在机关、事业单位中开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”支部活动，加强机关党的建设。总之，今年全县各级党组织要不断创新工作方式，加大工作力度，力争把我县建成“全省基层组织建设先进县”。
　　二是坚持正确的用人导向，继续加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向和“三重两不”的用人标准，实行大范围民主推荐、民主测评、民主评议领导干部和考察预告、差额考察、考察责任、任前公示、海推海选等制度。继续实行县委常委会任用干部票决制和署名推荐制度，大力实施任用党政“一把手”县委全委会票决制。开展大规模干部教育培训，力争每年培训县级机关、区、乡镇、村干部人左右。采取集中学习、上挂锻炼、外派、下派等多种方式，着力打造学习型、团结型、廉洁型、实干型、爱民型干部队伍。大力加强后备干部的培训，着力建设一支数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。继续实施县级领导分工动态制和科级干部任职动态制，增强干部工作中的竞争力。改进干部考核的方式方法，建立以工作实绩为核心的科学考核机制。建立和完善干部监督巡察制度、领导干部履职述廉等制度，重点抓好执法执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部以及年轻干部的监督。坚持领导干部经济责任审计制度，加强信访举报工作，拓宽群众监督渠道。重视老干部工作，把老干部工作放到党委工作大局中来安排，把对老干部的深厚感情倾注到落实好老干部政治、生活待遇和作用的发挥上，体现在为老同志解决实际困难的具体工作中。
　　三是大力实施“招才引智”战略，继续加强人才工作。认真贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神，建立人才资源信息库，建立“双向选择、自由流动”的人才柔性流动机制。继续实施“招才引智”战略，要按照“五年内招引名选调生”的人才引进计划，组织用人单位到省内外高校招引人才，确保五年后每个科级领导班子中有名选调生。大胆培养和使用本地人才，鼓励回乡人员创业。全面落实好党政“一把手”抓“第一资源”的目标责任和党委领导联系优秀人才制度，强化激励淘汰机制，不断优化公务员队伍。进一步健全高职低聘、低职高聘制度，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才脱颖而出的良好局面。要制定特殊优惠政策，优化人才服务环境，确保各类人才“引得进、留得住、长得快”。去年引进的名选调生，在各个部门和乡镇适应环境很快、工作成绩突出、群众普遍反映较好，要尽快落实他们的政治待遇。要充分发挥“选调生联谊会”的积极作用，进一步解决他们在工作、生活和学习中的具体困难，使他们能够扎根ＸＸ，奉献ＸＸ，为引进更多的优秀人才发挥积极的示范带动作用，为ＸＸ加快全面建设小康社会进程集聚更多的人才资本，提供更多的智力支持。
　　四是弘扬求真务实的精神，继续加强干部作风建设。要坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，在全县上下形成抓难碰硬、求真务实的良好风气。要大力开展“争满评星”和机关单位“创满评满”活动，切实转变干部作风。各级党委要加强对党建工作的领导，要把党建工作与经济工作一同布置，一同验收，一同奖惩。要实行严格的目标责任制，把每项工作都分解到人，限时完成，抓实、抓细、抓具体，确保抓出成效。要加大督查督办和考核的力度，今年将聘请一批熟悉工作、秉公正直、群众威性高的离退休老同志为县委、县政府的工作巡视员，协助县委、县政府对各项重点工作和各级干部从政情况进行实绩考核。县委将把党建工作纳入各级各部门年度目标管理，健全定期督查、定期报告、定期验收、定期总结制度，每年将对党建工作成绩突出的集体和个人进行表彰。（
　　二）坚持标本兼治，大力开展党风廉政建设和反腐败斗争，为建设全面小康新ＸＸ营造廉洁高效的政治环境
　　抓好党风廉政建设和反腐败工作，是为经济建设中心服务的根本要求，代表最广大人民群众的根本利益。各级各部门务必以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。
　　一是层层明确责任，全面落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制是“两手抓，两手都要硬”的具体体现，是搞好党风廉政建设的关键。各级党委、政府都要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，加强领导，强化责任，精心组织，狠抓落实。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。党政领导班子正职要负总责，要管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。县纪委要充分发挥组织协调作用，抓好反腐倡廉工作的部署和实施，加强对区、乡、镇纪检监察部门的领导和指导，加大监督、考核和责任追究的力度。今年我们将继续把党风廉政建设责任制的落实情况纳入县委的目标考核，将考核结果作为干部提拔任用的重要依据。
　　二是突出惩处职能，继续加大案件查处力度。实践证明，不坚决惩治腐败，就难以震慑腐败分子，难以教育广大干部，难以解决党风政风方面的突出问题，也难以取信于民。因此，各级纪检监察机关必须从严执纪，坚决查处各种违反党纪政纪的行为，对涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。特别是要从严查处经营性土地使用权出让、建设工程招投标、物资采购等领域和环节发生的案件，国有企业改制过程中国有资产严重流失案件，以及破坏经济发展环境、违反政治纪律和组织人事纪律、贪赃枉法、徇私舞弊等案件。对严重违纪违法的，无论是什么人，无论职位多高，都必须律之以纪，绳之以法，决不能失之于宽，失之于软。
　　三是加强权力监督，从源头上预防和治理腐败。大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革，进一步落实“收支两条线”规定，增加工作的透明度。进一步规范政务、厂务和村务公开，杜绝暗箱操作，防止以权谋私。各级党员干部要认真学习和深刻领会《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》精神，特别是领导干部要增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。要充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、社会监督的作用，切实加强对权力的监督制约，从源头上预防和治理腐败。
　　四是加大纠风工作力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强和改进作风建设。特别是对那些发生在群众身边、侵害群众切身利益、群众反映强烈的不正之风，如征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠和克扣农民工工资等问题，务必采取有力措施加以解决。要结合“创满”、“争满评星”活动抓好行风建设。要继续严格执行县委“六不准”规定，今后一经发现有违反规定的，不管是谁，都要严肃追究责任。
　　（三）坚持大力弘扬时代主旋律，用正确的思想舆论引导人，为建设全面小康新ＸＸ营造积极健康的舆论环境
　　党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，唱响了宣传思想工作新的时代主旋律。广大宣传思想工作者一定要肩负起统一思想、凝聚力量、促进发展的历史使命，集中智慧，求实创新，开创宣传思想工作的新局面。
　　一是把学习贯彻十六大和十六届三中全会精神的热潮引向深入，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要通过组织中心组学习、开展十六大、十六届三中全会精神学习宣讲活动、加大新闻宣传力度和组织丰富多彩的文艺活动等方式，利用报刊、有线电视、墙报等多种载体，对十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想进行广泛深入的宣传，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，进一步解决干部群众的思想问题。特别是要把重心放在落实推进ＸＸ发展新跨越的新思想、新举措上来，放在实现县十次党代会提出的宏伟目标上来，放在关注广大人民群众的根本利益、多为群众特别是弱势群体办实事办好事上来，放在转变干部作风、密切党群、干群关系上来。各级各部门必须建立健全中心组学习制度，坚持定期学习，坚持定期检查评比学习笔记，坚持理论联系实际，每年举行争当学习型领导干部知识竞赛活动，评选优秀学习型领导干部。
　　二是牢固树立与时俱进、开拓创新的观念，用改革的精神推动宣传思想工作。把“三个代表”重要思想作为宣传思想工作的根本指针，理清工作思路、明确工作方向、拓展工作内容、改进工作方式，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，唱响主旋律、打好主动仗。要把深入开展调查研究作为今年宣传思想战线的一项重要工作，切实抓紧抓好。要通过广泛听取群众呼声，虚心征求基层意见，认真总结基本经验，及时、准确地掌握和分析宣传思想工作面临的新情况、新问题，积极探索开展宣传思想工作的新途径、新办法，增强宣传思想工作的针对性和实效性，努力开创宣传思想工作的新局面。
　　三是围绕中心，服务大局，为建设全面小康新ＸＸ提供思想保证、精神动力和舆论支持。继续围绕县十次党代会既定目标，进一步深化“工业兴县”宣传，进一步深化农业产业化经营、招商引资、经营城市战略、重点工程建设、党建和机关作风建设、科教兴县、健全社会保障体系等方方面面新成果的宣传。新闻单位要通过专栏、系列报道、典型宣传等形式，及时反映各条战线特别是我县重点建设工程的可喜进展，报道解决“三农”问题取得的明显成效，报道党委和政府着力解决关系群众切身利益问题的有效措施，报道招商引资新成果，报道“三百工程”和“创满”活动典型，报道人民安居乐业的繁荣景象，用ＸＸ新跨越的巨大成就来凝聚人心，鼓舞斗志。要加大对外宣传工作力度，提升ＸＸ知名度、美誉度。要加大公民道德建设力度，培养“诚信”意识。要深入开展群众性精神文明创建活动，加强文化市场管理，努力把宣传思想工作推上新台阶。
　　（四）坚持维护社会稳定，大力开展严打整治和社会综合治理，为建设全面小康新ＸＸ营造公平公正的法治环境
　　今年是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的关键之年，做好今年的工作，意义深远。我们一定要看到当前世界发生的重大变化，看到我国社会主义现代化建设发生的重大变化，看到我县经济发展的重大变化，充分估计这些变化对政法工作提出的严峻挑战和新的要求，切实解放思想，更新观念，创新举措，不断开创政法工作新局面。
　　一要牢固树立“坚持严打不松劲”的观念，继续保持对严重刑事犯罪的高压态势。继续推进以“打黑除恶”为龙头的“严打”整治斗争，严厉打击杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺、贩毒等严重影响群众生命、财产安全的多发性犯罪。要开展经常性治安排查工作，随时掌握治安混乱地区的突出治安问题。各级党委、政府和政法部门要充分认识“严打”斗争的长期性和重要性，深入研究刑事犯罪的发案规律和特点，适时调整打击重点，确立新的主攻方向，始终保持对刑事犯罪的高压态势，防止治安形势出现反弹。
　　二要牢固树立“防范”观念，继续深化社会治安综合治理。全县各

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