农民工合法权益问题调研报告
农民工合法权益问题调研报告--XX镇工会 2006.3
根据上级统一部署，前一段时间，我们召开了专题会议，对调研工作进行了部署，并成立了专门的联合调查组，采取镇里集中调研与基层分头调研相结合，座谈、走访与问卷调查相结合的办法，围绕农民工群体与基层党建工作进行了深入的调查研究，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
根据调查统计的结果，我镇现有农民工1201人，其中男387人，女814人，外地432人，占35.9%， 镇内769人，占64.1%，党员47人，占3.9%，共青团员136人，占11.3%，主要有以下特点：
一是年纪较轻，文化较低，全镇农民工中16—25岁331人，占27.56%，26—35岁576人，占47.96%，36—50岁248人，占20.6%，50岁以上46人，占3.8 %，35岁以下占到了四分之三。从文化程度上看，农民工的文化程度相对较低，小学及以下的38人，占3.2%；初中的983人，占81.8%；高中及以上的180人，仅占15%。初中以下文化的占到了总数的85%。
二是工作辛苦，待遇不高。由于受教育程度和文化水平普遍较低，农民工多集中于劳动密集型企业、服务性行业，技术要求相对较低，体力劳动要求相对较高。我镇外来农民工中，从事个体经营的仅占7%，93%的是打工，其中从事铸造和服装制造的最多，有837人,占74.9%；从事建筑的共214人，占19.2%；其他行业的共66人，占5.9%。根据统计的情况，农民工月收入400元以下的54人，占4.5%；400—600元的725人，占60.4%；600—800元的327人，占27.2 %；800元以上的95人，占8%；工资正常发放的1135人。签定劳动合同的356人，接受业务培训的527人，参加社会保险的75人，分别占总数的29.6%、43.9%和6.2%。
三是流动频繁，不稳定性强。从工作时间看，在当地工作半年至一年的392人，占32.6%；1—2年的536人，占44.6%；2—5年的190人，占15.8%；5年以上的83人，仅占6.9%。据一些用工的业主反映，许多农民在工临时观念比较重，说来就来，说走就走，给企业生产带来很大影响。
另外，我镇还有外出农民工200多人，占全镇劳动力总数的3.3%，并且在这些外出农民工中80%为初中以下文化水平。
二、我镇农民工管理和开展工作的基本做法：
总的看，我镇对农民工工作比较重视，结合实际进行了一些有益的探索，对提高农民工素质，发挥好农民工作用，促进镇域经济发展起到了积极作用。
1、搞好用工培训，提高农民工素质。镇里综合运用财政扶持和竞争激励方法，调动农民工个人、用工单位教育培训机构的积极性，积极做好农民工的培训工作。一方面，积极探索，切实搞好农村劳动力转移前的定向培训，结合351培训工程，对农民工进行针对市场需求的培训。另一方面，注重加强对就业农民工的岗位技能培训。从提高劳动效能、安全生产的角度，要求企业对职工进行必须的职业技能培训，对一些特殊行业，要求资格证和上岗证齐全，方可上岗操作，绝大多数用工企业都能结合工作需要，采取开办短训班、熟练技工传帮带等措施，对新录用的农民工进行岗位技能培训，初步形成了“先培训后上岗”的用工机制，为企业的发展注入了活力。
2、努力增强亲和力，让农民工体会到家的温暖。针对农民工群体年龄轻，思想活跃，接受新事物的能力较强，但由于乡村情况，生活不方便，工作不塌实的实际，镇里及用工单位上下齐动，积极做工作，着力为农民工创造良好的工作和生活环境。一是排忧解难，为切实解决好拖欠农民工工资问题，成立了专门的领导小组，设立了举报电话，健全了举报机制，及时查处拖欠农民工工资及侵害农民工权益的不法行为。二是逐步提高待遇，多数用人单位十分重视“得人心、暖人心、稳人心”的服务工作，设身处地为农民工着想。三是丰富文化生活。多数用工企业都能够结合实际，因地制宜开展一些有益身心健康的文娱活动，丰富农民工的业余文化生活，形成了各具特色的企业文化。
3、加强党的组织建设，增强企业凝聚力。一是抓组建，及时调整和建立党组织。近年来，我镇立足于非公有制经济组织的特点，采取“独立、联合、挂靠、派入”等几种方式，及时调整和建立健全党组织。对具备设立党支部条件的直接组建党支部；对部分在行政村，规模不大，影响较小的一般成立联合支部或成立党小组，挂靠在村党支部；对暂时建立不起来的，按照有关法规先把工、青、妇等配套组织建立起来，为今后建立党组织创造条件。二是采取多种措施及时掌握农民工党员情况。对建立党组织的企业，要求企业在招用员工时，加强教育引导，对农民工政治面貌一并进行登记，使农民工的党员自觉亮出身份，使他们离乡不离党组织。三是注重在优秀农民工中发展党员，对那些在企业工作安心、表现比较突出的农民工，通过企业党组织，教育引导他们积极向党组织靠拢。
三、农民工群体工作存在的问题
1、农民工乡土意识浓厚，较难融入本地社会。调查显示，我镇农民工73%是由同乡介绍而来，在陌生的环境接触陌生的群体，在生活、卫生诸多方面的习惯又与本地居民有较大差异，往往需要较长的“磨合期”才能适应本地的环境。同时，由于多数农民工外出的主要目的是为了增加收入，最终还要返乡，因而对流入地没有归属感，往 《农民工合法权益问题调研报告》
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根据上级统一部署，前一段时间，我们召开了专题会议，对调研工作进行了部署，并成立了专门的联合调查组，采取镇里集中调研与基层分头调研相结合，座谈、走访与问卷调查相结合的办法，围绕农民工群体与基层党建工作进行了深入的调查研究，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
根据调查统计的结果，我镇现有农民工1201人，其中男387人，女814人，外地432人，占35.9%， 镇内769人，占64.1%，党员47人，占3.9%，共青团员136人，占11.3%，主要有以下特点：
一是年纪较轻，文化较低，全镇农民工中16—25岁331人，占27.56%，26—35岁576人，占47.96%，36—50岁248人，占20.6%，50岁以上46人，占3.8 %，35岁以下占到了四分之三。从文化程度上看，农民工的文化程度相对较低，小学及以下的38人，占3.2%；初中的983人，占81.8%；高中及以上的180人，仅占15%。初中以下文化的占到了总数的85%。
二是工作辛苦，待遇不高。由于受教育程度和文化水平普遍较低，农民工多集中于劳动密集型企业、服务性行业，技术要求相对较低，体力劳动要求相对较高。我镇外来农民工中，从事个体经营的仅占7%，93%的是打工，其中从事铸造和服装制造的最多，有837人,占74.9%；从事建筑的共214人，占19.2%；其他行业的共66人，占5.9%。根据统计的情况，农民工月收入400元以下的54人，占4.5%；400—600元的725人，占60.4%；600—800元的327人，占27.2 %；800元以上的95人，占8%；工资正常发放的1135人。签定劳动合同的356人，接受业务培训的527人，参加社会保险的75人，分别占总数的29.6%、43.9%和6.2%。
三是流动频繁，不稳定性强。从工作时间看，在当地工作半年至一年的392人，占32.6%；1—2年的536人，占44.6%；2—5年的190人，占15.8%；5年以上的83人，仅占6.9%。据一些用工的业主反映，许多农民在工临时观念比较重，说来就来，说走就走，给企业生产带来很大影响。
另外，我镇还有外出农民工200多人，占全镇劳动力总数的3.3%，并且在这些外出农民工中80%为初中以下文化水平。
二、我镇农民工管理和开展工作的基本做法：
总的看，我镇对农民工工作比较重视，结合实际进行了一些有益的探索，对提高农民工素质，发挥好农民工作用，促进镇域经济发展起到了积极作用。
1、搞好用工培训，提高农民工素质。镇里综合运用财政扶持和竞争激励方法，调动农民工个人、用工单位教育培训机构的积极性，积极做好农民工的培训工作。一方面，积极探索，切实搞好农村劳动力转移前的定向培训，结合351培训工程，对农民工进行针对市场需求的培训。另一方面，注重加强对就业农民工的岗位技能培训。从提高劳动效能、安全生产的角度，要求企业对职工进行必须的职业技能培训，对一些特殊行业，要求资格证和上岗证齐全，方可上岗操作，绝大多数用工企业都能结合工作需要，采取开办短训班、熟练技工传帮带等措施，对新录用的农民工进行岗位技能培训，初步形成了“先培训后上岗”的用工机制，为企业的发展注入了活力。
2、努力增强亲和力，让农民工体会到家的温暖。针对农民工群体年龄轻，思想活跃，接受新事物的能力较强，但由于乡村情况，生活不方便，工作不塌实的实际，镇里及用工单位上下齐动，积极做工作，着力为农民工创造良好的工作和生活环境。一是排忧解难，为切实解决好拖欠农民工工资问题，成立了专门的领导小组，设立了举报电话，健全了举报机制，及时查处拖欠农民工工资及侵害农民工权益的不法行为。二是逐步提高待遇，多数用人单位十分重视“得人心、暖人心、稳人心”的服务工作，设身处地为农民工着想。三是丰富文化生活。多数用工企业都能够结合实际，因地制宜开展一些有益身心健康的文娱活动，丰富农民工的业余文化生活，形成了各具特色的企业文化。
3、加强党的组织建设，增强企业凝聚力。一是抓组建，及时调整和建立党组织。近年来，我镇立足于非公有制经济组织的特点，采取“独立、联合、挂靠、派入”等几种方式，及时调整和建立健全党组织。对具备设立党支部条件的直接组建党支部；对部分在行政村，规模不大，影响较小的一般成立联合支部或成立党小组，挂靠在村党支部；对暂时建立不起来的，按照有关法规先把工、青、妇等配套组织建立起来，为今后建立党组织创造条件。二是采取多种措施及时掌握农民工党员情况。对建立党组织的企业，要求企业在招用员工时，加强教育引导，对农民工政治面貌一并进行登记，使农民工的党员自觉亮出身份，使他们离乡不离党组织。三是注重在优秀农民工中发展党员，对那些在企业工作安心、表现比较突出的农民工，通过企业党组织，教育引导他们积极向党组织靠拢。
三、农民工群体工作存在的问题
1、农民工乡土意识浓厚，较难融入本地社会。调查显示，我镇农民工73%是由同乡介绍而来，在陌生的环境接触陌生的群体，在生活、卫生诸多方面的习惯又与本地居民有较大差异，往往需要较长的“磨合期”才能适应本地的环境。同时，由于多数农民工外出的主要目的是为了增加收入，最终还要返乡，因而对流入地没有归属感，往 《农民工合法权益问题调研报告》
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