关于苏南跨江开发的思考

前的经济指标引进“污染”，那么既浪费了土地，又失去了自己的优势。苏中苏北可以搞劳动密集型、资本密集型、技术密集型产业，大用工量、大用地量、大运输量产业，就是不能搞大污染产业。
   　　
   　　从各地招商引资的趋势和走向分析，一般经历三个不同的阶段，第一阶段主要是依靠土地低价和减税、免税等财政、金融优惠政策，吸引外资；第二阶段主要是根据产业化政策和目标，有针对性地寻找合作伙伴，并提供优良的基础设施和便利的商业环境（包括人才、信息、服务等）；第三阶段则主要依靠良好的产业集聚效应和强大的协作配套能力，以适应外资、民资企业投资战略的转变。现在苏中苏北大多处于第一阶段，应逐步向第二阶段转变。
   　　
   　　与此同时，苏中苏北要更多地考虑如何更加主动地获取苏南的外部经济性。苏南有很多外部经济性，如大量的国外资金、人才、信息，都不可能完全留在苏南，苏南自身也有很多重要的平台，如港口、信息、人才等平台以及仓储基地。这就给了苏中苏北地区许多机遇。苏中苏北应主动考虑怎样去获取这种非常大而强的外部经济性，怎样利用这些平台。
   　　
   　　苏中苏北能否成为经济前沿？
   　　
   　　江苏经济发展，从近期来看，苏中苏北要努力接轨苏南，融入上海，接受苏南以至于上海的辐射。而从长远来看，苏中苏北只有成为经济前沿，才能实现真正意义上的跳跃式发展。因此，江苏制定经济社会发展战略必须“补课”、“补缺”，要从陆地到海洋、从苏南向苏北延伸与深化。
   　　
   　　江苏省委、省政府提出沿江开发战略举措，对提升沿江地区在江苏经济总量中的比重，从而快速提升江苏经济总量及其在全国的地位是有好处的，也是能快速见效的。但是，江苏沿海地区是全国发达的沿海经济带上的“薄弱区”，这在很大程度上影响了江苏经济的发展。现在既有必要也有条件尽快解决这一问题。
   　　
   　　我们提出“江海联动”战略，即以提高港口经济的整体竞争力为基点，以提升江苏综合竞争力为目标，不断延伸“沿江开发”，高度重视“沿海开发”，积极推进“江海联动”，并且把“江海联动”战略作为江苏新的战略来考虑。我们认为这一战略对于江苏经济社会全面发展，特鹗撬罩兴毡钡厍?迪痔?臼椒⒄褂凶胖卮蟮南质狄庖濉Ｑ芯克漳系厍?缃??ⅲ?隹悸撬漳稀⒀亟?窃对恫还坏摹Ｑ芯拷?昭亟??ⅲ?隹悸茄亟?桨栋断呖?⑹窃对恫还坏摹Ｎ颐墙ㄒ椋?诮?铡笆?晃濉惫婊?校?τ薪?Ａ??婊??源送贫??昭睾５厍??臼椒⒄埂?br>　　
   　　苏中苏北的发展要有支撑点，我们认为支撑点就在深水海港。如东洋口港水深米，紧靠长江，与多条运河、公路、铁路相连，又有广阔的正在开发中的腹地资源，是江苏建港条件、区位条件最好的深水海港，有可能成为江苏沿海经济、临海工业的中心。现在经济论证、技术论证都取得了很多成果，招商引资、项目审批也有了重大突破，我们应当抓住机遇，加快洋口港的开发，以此拉动长江北岸与沿海经济资源的整合，带动江苏沿海经济的开发开放。
   　　
   　　苏中苏北成为经济前沿，最大的可能性在沿海地区。有了自己的深水海港，江苏沿海地区才能成为江苏新的资源集聚中心，苏中苏北才有可能与苏南错位竞争，互动发展。否则，苏中苏北只能为生存计，被动接受、甚至被迫接受上海、浙江、苏南的淘汰工业，使本应淘汰的工业项目在苏中苏北复苏，甚至成为江苏新的“污染源”、“垃圾场”，从而影响江苏产业结构整体优化进程。有了自己的深水海港和强大的临海工业，在以上海为中心的“长三角”中，江苏才有资格成为“北翼”。
   

《关于苏南跨江开发的思考(第2页)》