X区城市低保存在的问题及建议

    一、城市低保基本情况
   我区自1997年7月开始实行城市低保以来，城市低保已由原来的部份人员享受扩大到全区，基本上做到了应保尽保。截止今年6月底，全区有465户、1013人享受了城市低保，占全区非农人口（2.13万人）的4.76%（全市为9.74%），居全市倒数第一。今年上半年共计发放低保金451893元。低保人员分布情况见表1、表2。其中，享受城市低保对象中，残疾人有69人，占6.81%（男性46人、女性23人）。
   表1.从低保人员身份来看分布情况
   分类
    企事业单位在职人员
    企业下岗人员
    失业
   人员
    退休
   人员
    民政对象
    学生
    其他
    
   人  数
    55
    47
    56
    22
    64
    223
    546
    
   比例（%）
    5.43
    4.64
    5.53
    2.17
    6.32
    22.01
    53.9
    
    
   表2.从低保人员年龄结构看分布情况
   分类
    未成年段
   （18岁以下）
    劳动年龄段
   （男：18—60）
   （女：18—55）
    超过劳动
   年龄段
    
   男
    127
    284
    82
    
   女
    128
    302
    90
    
   人数
    255
    586
    172
    
   比例（%）
    25.17
    57.85
    16.98
    
   二、主要做法
   1.领导重视到位。自城市低保制度实施以来，区委，区政府领导高度重视，多次听取城市低保工作专题汇报，经常关注此项工作的开展执行情况，并要求把完善和巩固城市居民最低生活保障制度作为我区社会保障体系的重要组成部分，作为全区社会稳定工作的重要举措来抓。各镇（街）领导积极按照区里的要求，采取各种办法，将低保政策落实到各社区居委会，收到了良好的效果。
   2.政策宣传执行到位。根据2002重庆市人民政府第129号令，结合我区的实际情况，出台了《XX区人民政府办公室关于贯彻<实施城市居民最低生活保障条例>办法的意见》，并在2003年1月1日起在全区试行。经过全区各有关单位和相关部门及社区居委会的共同努力、对城市低保工作的市、区法规，政策进行了多种形式的广泛宣传，基本上做到了家喻户晓，人人皆知。城市低保工作严格按照一评（居委会评议）；两审（镇、街集体研究审核，区民政局集体研究审批）；三榜（评议情况张榜，审核情况张榜，审批结果张榜）。“人情保”“关系保”得到了很好的遏制。
   3.配合协调到位。城市低保工作作为一项复杂的系统工程，单靠民政部门是无法很好完成的。在民政局认真抓好城市低保工作的同时，各有关部门也积极参与共同做好城市低保工作。如人事劳动、经贸等部门帮助提供失业、下岗人员情

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