全市全民环境教育动员大会讲话

一、统一思想，提高认识，增强开展全民环境教育的使命感和责任感

省政府在《关于开展全民环境教育工作的决定》中提出对各类从业人员、农民、大、中、小学学生有组织地进行环境教育。这是我省继实施生态省建设战略之后的又一环境保护重大举措，也是全国首家倡导开展全民环境教育的省份，我省的举措得到了国家环保总局的大力支持。我市已被省政府列为全民环境教育6家试点城市之一。因此，我们必须把思想迅速统一到省政府的重大部署上来，切实增强对开展全民环境教育重大意义的认识。首先，开展全民环境教育，是树立和落实科学发展观的客观需要。其次，开展全民环境教育，是实现可持续发展战略的客观需要。第三，开展全民环境教育，是我市环境教育工作的迫切需要。

二、精心组织，加强领导，切实把全民环境教育工作的目标任务落到实处

全民环境教育工作是一项事关全局的社会系统工程。也是一项时间跨度大、涉及范围广的全局性工作,不是一个部门、几个部门的事情，需要全社会的广泛参与。因此,必须建立权威性强、职责明晰、目标明确、制度健全、高效精干的领导管理体系和推进机制。首先，要加强组织领导。为强化对全民环境教育工作的领导，市里成立了全民环境教育指导委员会，加强对此项工作的组织领导。各县（市）、区政府和市直有关部门，要从践行“三个代表”重要思想，落实环境保护基本国策，实施可持续发展战略的高度，组织成立各自的全民环境教育指导委员会，加大组织领导力度，对全民环境教育工作实施专项推进。其次，要强化责任落实。市政府已经制定出台了《佳木斯市全民环境教育工作实施办法》，对全市的全民环境教育工作作出了统一要求和部署。各县（市）、区及市直有关部门，要按照《实施办法》的要求，切实把全民环境教育工作摆上重要位置，认真落实《实施办法》和佳木斯市全民环境教育目标责任状中规定的各项工作职责。重点依照省政府《关于开展全民环境教育工作决定》的要求，落实好以下工作职责：宣传部门要将其作为精神文明建设和公民道德建设的重要内容，并将其列为精神文明单位评比的重要内容；各级精神文明办负责组织各机关事业单位和中省直单位的环境教育；各级经贸委（经委）负责组织工业企业的环境教育；各级建设局负责组织建筑施工企业、房地产开发公司及其他相关企业的环境教育；各级工商行政管理部门负责组织商贸、餐饮企业的环境教育；教育部门负责在各级各类学校中贯彻实施，组织全民环境教育教师培训；科技部门要将其纳入科技普及与推广计划；广播电视局、报社，负责在广播、电视、报纸中开设全民环境教育专栏，按规定要求播放；司法部门要充分利用普法工作的网络，加强环境保护法律法规的教育；人事部门要将其纳入干部培训计划；劳动保障部门要将其纳入职工岗位培训计划；民政部门要将其纳入基层政权建设规划；财政部门要积极筹措资金，确保全民环境教育所需经费；农业、国土资源、城管等部门要按职责协助落实有关任务；工会、共青团、妇联等群团组织利用基层组织网络，协助组织开展全民环境教育；环境保护部门负责全民环境教育工作的总体协调，将其纳入环保目标责任制和环境科技推广示范项目，编制全民环境教育规划，制定有可操作性的实施办法。当前，各县（市）、区和市直有关部门要突出抓好环境教育对象的核定工作和购买省编教材资金的落实工作，确保领导到位，组织到位，措施到位，投入到位。全市全民环境教育目标责任状已下发到市直各有关单位和各区政府，各县（市）目标责任状会后由市环保局送达。所有的目标责任状签完字，于两日后送达市环保局。第三，要实行目标管理。各级党委和政府要把全民环境教育工作纳入目标考核当中，把各项环境教育指标任务细化分解，设定专人管理，实行联络员制度，各县（市）、区及市直各有关单位确定的联络员名单要与目标责任状一并送达市环保局。从而形成一级包一级，一级促一级，一级带一级的目标管理体系，促进各项指标任务的落实。

三、合力推进，狠抓落实，确保如期完成全民环境教育工作任务

我市全民环境教育的工作目标已经确定，任务已经明确，能否抓出成效，关键是要抓好落实。一是要组织学习宣传好省政府《决定》精神，营造浓厚的舆论氛围。各县（市）区政府要通过新闻媒体，集中对省政府《决定》和市政府《实施办法》进行重点宣传，使开展全民环境教育的重要意义和组织方式，被每一个干部和群众了解和掌握，提高全社会对开展全民环境教育重要性的认识，自觉参与全民环境教育工作。二是认真组织好各级全民环境教育启动仪式。全市全民环境教育启动仪式确定为“4.22”地球日当天。《佳木斯市全民环境教育启动仪式暨纪念“4.22”地球日活动方案》已下发到各区政府和市直有关单位，请各部门按照方案的要求，落实好各自承担的工作任务，并组织人员按时参加启动仪式。各县（市）也要在“4.22”当日举行县（市）全民环境教育启动仪式，推动全市全民环境教育工作进入实质性推进阶段。三是要建立好全民环境教育的组织网络体系，加强对组织人员和辅导教师的学习培训。要充分利用各种教育载体，组织开展全民环境教育工作，形成辐射三江平原的网络系统，推动教育工作的开展。同时，要强化对从事环境教育教学的教师的培训，确保全民环境教育的质量和效果。四是组织开展好多种形式的主题教育活动，推动全民环境教育工作向纵深发展。要在抓好环境教育课堂教学的基础上，通过组织开展环境节庆活动、“三江环保世纪行”活动、“倡导绿色文明、创建绿色家园”活动和环境警示教育活动等，形成全民环境教育氛围，促进全民环境教育工作的深入开展。五是加大督办检查力度，全面落实责任追究制度。市全民环境教育指导委员会设立专项督办检查机构，并按照市《实施办法》下达的指标任务，定期对各地、各部门全民环境教育工作进行督办检查，表扬先进，通报后进，推动全民环境教育工作任务的有效落实。