关于贯彻落实地区现场会精神及当前社会稳定情况的调研报告

导各部门落实各项措施，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，严格执行责任追究制和“一票否决”制度。二是加强“四五”普法宣传，提高公民思想道德和文化素质；把“严打”和社会治安综合治理纳入“四五”普法规划，推动社会治安综合治理向纵深发展；广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。三是加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动；加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的前进和发展。
   　　⒉注重矛盾排查，调处矛盾纠纷。密切掌握社会动向，充分估计出现矛盾的复杂性和工作的艰巨性，依法调节各种社会关系，及时解决因拆迁、改制等利益调整所产生的新矛盾和新问题，快速反应，冷静处置，做好教育疏导工作，有效化解和钝化矛盾；进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷；加大社会保障工作力度，认真分析人民内部矛盾纠纷，积极依法调处和疏导，把纠纷和矛盾解决在当地，消除在萌芽状态，努力维护社会弱势群体和人员的利益。
   　　⒊实行长效管理，保持“严打”态势。一是以重点整治为突破口，着力解决重点区域和发案频繁时段的治安问题，对严重刑事犯罪活动露头就打，对顶风作案分子，狠刹其嚣张气焰，从重、从快打击，决不让其形成气候。二是进一步提高“”快速反应能力，加大打击“两盗”、“两抢”的力度。继续把打击“三股势力”和严重刑事犯罪作为“严打”整治斗争重中之重的工作来抓，铲除其生存空间。三是实行“人性化”管理，寓监督于服务之中，对外来经营或务工人员的管理多服务、少罚款，减少或取消超额多收的费用或特定的收费项目，减轻外来人员的经济负担，减少社会治安的压力，确保我区社会治安的稳定。
   　　⒋强化治安防范，完善防控体系。在市委、政府的直接领导下，由市委政法委、综治办统一协调，建立以公安为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，以街道、社区为单位，人防、物防、技防相结合，专业防范与群众防范相结合的治安防控体系，增强全社会预防和控制犯罪的能力；大力推进公安警务制度改革，优化警力资源配置，加强社区警务工作，建立健全快速反应机制；将社区治安防范与社区建设同规划、同部署，落实人防、物防和技防措施；进一步加强对流动人口的管理、服务工作，提高进城务工人员的法律意识和综合素质；采取有效措施，严密防范“×××”、“门徙会”等邪教组织的捣乱破坏活动。
   　　⒌加强基础建设，坚持群防群治。进一步加强对社区治保、联防队伍，调解、帮教队伍，外来人口协管员以及兼职法制副校长等基层综治工作队伍的管理和教育。坚持专门机关工作和群众路线相结合的原则，充分发动和依靠群众，调动群众参与社会治安综合治理的积极性，建立健全群众性自防自治的治安保卫组织，积极开展各种形式的治安防范活动；充分发挥社区居委会维护社会治安的积极作用，确保社会治安综合治理各项措施得到全面有效落实；不断完善军警民联防制度和义务治安防范工作，真正形成有效的治安防范工作网络；切实加强对群众性治安保卫组织的指导和监督，建立完善的工作和保障机制，确保群防群治队伍工作的顺利进行。
   　　⒍进一步提高新时期人民调解工作对于化解民间纠纷、防止矛盾激化、增强民族团结、维护社会稳定、促进经济发展重要性的认识，增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感；切实加强人民调解队伍建设，努力改善队伍结构，把一批具有较高政治、业务素质和文化水平，年富力强、热心人民调解工作的人员充实到人民调解队伍中来；同时加强对人民调解员的培训，不断提高人民调解员的政治素质、法律素质和业务素质。
   　　⒎进一步完善调解机制，规范调解程序，健全各项工作制度。司法行政部门和街道、乡镇司法所，进一步加强对人民调解委员会的管理、指导和服务，拓宽调解工作新领域，建立以积极预防、及时发现、有效控制、妥善调解各类矛盾纠纷为主要内容的社会稳定机制。坚持法治与德治相结合，依法调解各类社会矛盾，克服调解的随意性，弄清事实，依法说服疏导，消除纠纷双方对立情绪，化解矛盾；充分发挥道德在调解中的感召作用，依靠道德的教化力量，说服纠纷当事人互谅互让，使矛盾纠纷妥善化解。坚持寓教育于人民调解之中，把调解作为开展法制宣传教育的过程，以真正达到“调解一案，教育一片”的目的。在实践中不断研究人民调解工作面临的新情况、新问题，积极探索新的调解方法，推动人民调解工作向纵深发展。
   

《关于贯彻落实地区现场会精神及当前社会稳定情况的调研报告(第3页)》