县中青年领导干部培训班开班典礼动员讲话

的机遇和挑战、顺利完成肩负的历史使命的现实需要。我们党执政55年来，依靠全国各族人民，把一个四分五裂、贫穷落后的旧中国，建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的执政成就。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化。国内现代化建设任务更加繁重，改革发展处在关键时期，新情况新问题层出不穷。所有这些，对我们党的执政能力提出了新的要求。只有适应这种要求，大力加强党的执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固，我们党才能真正抓住和用好本世纪头二十年的重要战略机遇期，团结带领人民群众全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化。《决定》指出，加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求，主要就是从这个意义上讲的。
　　第二，这是世界上一些长期执政的大党、老党相继丧失政权的惨痛教训给我们的历史昭示。上个世纪80年代末、90年代初以来，世界上一些执政几十年的大党、老党，比如前苏联、东欧国家的共产党，南斯拉夫联盟社会党，墨西哥革命制度党等，先后失去政权，有的甚至走向衰亡，引起国际社会的广泛关注。前苏联、东欧国家的共产党丧失执政地位，有多方面的原因，但很重要的是长期忽视执政能力建设，执政成绩不能令人民满意，严重脱离了人民群众，教训十分深刻。《决定》指出：“无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”这个内涵丰富、思想深刻的论断，正是在科学总结和汲取世界上一些执政党兴衰成败经验教训的基础上提出来的。
　　第三，这是进一步提高党的领导水平和执政水平的迫切需要。对党的执政能力建设，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体历来高度重视，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署，积累了丰富经验。我们党执政半个多世纪来，执政成就有目共睹，执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。同时也必须看到，面对新形势新任务，党的执政能力建设还存在一些亟待解决的突出问题。《决定》从领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，领导干部和领导班子的素质和能力，党员、干部和基层党组织等六个方面列举了存在的突出问题，是符合实际的。这些问题的存在，严重影响党的执政形象和执政成效，必须抓紧解决，把党的执政能力提高到一个新水平。这样，我们党才能保持先进性，保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　《决定》内涵十分丰富，对我们党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等进行了全面的阐述，是党在理论创新方面的又一重要成果，也是党的全部工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，凝聚党心、赢得民心，保证党始终走在时代前列，巩固和增强党的执政能力的又一次创新突破。总之，四中全会专门研究执政能力建设问题，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程的重要结合点，体现了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体对党的执政环境和执政任务的清醒认识，体现了居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术，表明我们党对共产党执政规律的认识、把握和运用达到了一个新的高度。
　　四、怎样理解科学执政、民主执政、依法执政
　　科学、民主、法制，是人类认识世界和改造世界的重要成果，是社会文明进步的重要标志。社会主义建设的最终目标，就是要创造比资本主义更高的科学、民主和法制水平。从我们党的实践看，尊重和运用科学规律，发扬民主，依法执政、依法行政、依法办事，这些重要思想不仅在党中央过去的文件中都分别提出过，而且也是我们党长期遵循的原则和实践的重要内容。《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》第一次把科学执政、民主执政、依法执政作为一个整体与执政联系起来，并且作为执政党建设的目标之一，非常引人注目，表明我们党对执政方式的认识有了新的深化和拓展，是对马克思主义执政理论宝库的一大贡献。对于我们坚持和完善党的领导方式和执政方式，具有重要的指导意义。
　　科学执政，就是党要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。
　　民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。坚持民主执政，关键在于推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，进一步健全民主制度，丰富民主形式，切实维护人民群众的根本利益。
　　依法执政，就是党要坚持依法治国的基本方略，领导人民制定法律，自觉带头遵守法律，采取措施保证法律的实施，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。党必须在宪法和法律的范围内活动，依照宪法和法律的规定来治理国家和管理社会事务，正确认识和处理党的政策和法律的关系，把共产党执政同依法治国统一起来，把发扬民主、严格依法办事与转变党的执政方式统一起来，不断提高执政水平。范文先生版权所有
　　科学执政、民主执政、依法执政，是党的执政方式的三个基本要素，三者的关系是辩证统一的。科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径，三者相互联系，有机结合，构成了我们党执政方式的基本理论框架。
　　实践表明，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是提高党的执政水平和执政成效的重要保证，也是国家长治久安的根基。我们要在贯彻《决定》的实践中，结合新的实际不断认识和把握执政规律，不断探索和完善有利于科学执政、民主执政、依法执政的体制机制和方式方法，把党和人民的事业不断推向前进。
　　总之，科学执政、民主执政、依法执政的提出，反映了我们党在新的历史条件下对自身执政模式和执政规律认识的自觉，是在新的执政环境下切实提高党的执政能力的一项意义极为深远的战略决策。这样的执政理念来之不易，而如何真正按照这样的理念实现党的执政方式的转变则更为艰难。在这方面，我们还有很多艰苦的工作要做，可谓任重而道远。每一个共产党员特别是党的领导干部，都要充分认识实现科学执政、民主执政、依法执政的重要性和紧迫性，身体力行，锲而不舍，努力把科学执政、民主执政、依法执政落到实处。
　　五、几点希望和要求
　　本期培训班，县委非常重视，县委组织部作了充分的准备和精心的安排，培训的内容非常丰富，培训的形式也灵活多样，既有基本理论和基础知识学习，又有调查研究和外出考察学习，理论性、实践性、针对性都比较强。希望大家能珍惜这次难得的机会，自觉学习，练好内功。
　　（一）领导干部要做学习的楷模和表率，学得更多一点、更深一点、更好一点。
　　我们党历来都是一个重视学习、善于学习的政党。时代不断前进，学习永无止境。我们一定要正确认识自己的学识和能力，千万不可自视过高，自我满足，而要倍加谦虚，永不懈怠。曾庆红同志在中央党校春季班开学典礼上强调：“坚持与时俱进是我们党保持先进性和增强创造性的决定性因素。世界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，我们的认识也要与时俱进。要着眼于新的实践和新的发展，以锐意改革的思想观念和奋发有为的精神状态推动工作，以发展的思路解决前进中的矛盾和问题，绝不能陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，绝不能固步自封而止步不前，绝不能满足现状而不思进取”。这就是要求我们把加强学习，提高自己，适应形势，作为强烈而紧迫的内在需求。面对新的形势和责任，各级领导干部都应该把学习作为第一需要，摆在突出位置，舍得花时间、下功夫，努力学得更多一点、更深一点、更好一点，做勤于学习、善于学习的表率。
　　一要牢记使命，尽可能学得更多一点。只有努力掌握新知识，不断增强新本领，才能取得领导工作的主动权，才能应对入世后面对新挑战，才能更好地团结带领广大群众实现既定的宏伟目标。当前，我县改革发展的任务十分繁重，扶贫攻坚、基础设施建设、招商引资、环境整治、党的建设今年都要实现新的突破，工作繁忙是理所当然的，但再忙也不能冲淡学习甚至放弃学习。从思想方法和工作方法的角度看，读书学习是理论联系实际的重要环节，从与时俱进的要求看，读书学习是我们每一个领导干部始终走在时代前列的必修课。身处知识爆炸的年代，肩负实现跨越式发展的历史重任，如果我们还满足于过去所学的那点知识，“一张文凭打天下”、“一次学习管终身”，那么很快就将被历史淘汰，更谈不上引领潮流、建功立业了。所以，对于学习我们没有任何稍稍懈怠的理由，希望广大干部尤其是领导干部妥善协调工作与学习的关系，备加珍惜节假日和业余时间，减少和避免不必要的应酬，利用一切可以利用的学习条件，抓紧分分秒秒，力求学得更多一点，学习一切反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。为创造性地开展工作奠定坚实的理论知识基础。首先是学好理论。理论上成熟是政治上成熟的基础。我们党是用马克思主义武装起来的政党，我们区别于其他政党的显著标志，就是我们有鲜明的政治信仰，也是我们党保持先进性的根本所在，更是对一个干部最基本的要求。可以说，一个干部没有政治头脑，没有理论功底，这个干部是没有发展潜力的。当前，要认真学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，学习社会主义市场经济理论和法律知识理论。理论学习要着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，并以之武装头脑，指导工作。其次是学好领导干部必备知识。具备一定的行政管理知识，掌握一定的领导艺术和领导方法是成为一名合格领导者的必备条件，因此，要认真学习领导科学，努力掌握领导规律，提高自身领导水平和执政能力。同时，领导魅力的提升与个人的综合素质密切相关。新时期的干部需要具备较强的创新能力、学习能力、综合分析能力、公文写作能力、办公自动化能力。通过坚持不懈的学习，逐步推动学习型干部，学习型机关、学习型社会活动，进而带动全县干部形成勤于学习、刻苦钻研、积极探索、善谋好思的好作风。
　　二要潜心钻研，尽可能学得更深一点。学习是一件苦差事，没有一股子钻劲、挤劲，是很难深入下去的。各级领导干部要拿出学生时代的学习劲头，发扬工作中的忘我精神，脚踏实地，刻苦钻研，尤其要在深刻领会党的十六届四中全会精神上下工夫，自觉地反复咀嚼而不是浅尝辄止，全面消化而不是囫囵吞枣，完整吸收而不是有所保留。在认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，还要注意学习掌握反映当代世界政治、经济、文化最新发展的各种新知识，使我们的知识结构更为合理、系统和全面。要边学习边思考，不断深化学习成果。孔子曾经说过：“学而不思则罔，思而不学则殆。”能不能处理好学与思的关系，做到学思并重，不仅是一个学习方法问题，而且是一个学习态度问题。要十分重视对现实问题的研究，学会理性思考，学会科学的思维方式。要善于用望远镜来看问题，看得更深远一些；善于用显微镜来看问题，看得更清晰一些；善于用变焦镜来看问题，看得更全面一些；善于用广角镜来看问题，看得更广阔一些。全方位观察世界，高精度认识事物，在对一些重大问题的看法、对形势的分析、对是非的判断、对工作的研究等方面，做到独立思考，不人云亦云，不随波逐流，不左右摇摆，逐步形成正确的、鲜明的、有见地的思想和观点，进一步增强工作中的预见性和创造性。
　　三要知行相促，尽可能学得更好一点。读书使人明智，学习可以陶冶情操。只有坐得住、读得进、想得深的人，才能形成干一行、爱一行、钻一行的品性。要取得好的学习效果，就必须沉下心来，手脑并用，且读且写，真实记下自己的心得体会。学习的目的全在于应用。在学习思考过程中还要紧密联系国际局势的新变化、国内改革开放和现代化建设的新进展以及党的建设面临的新情况，认真总结个人思想、工作实际，对照要求找差距，把邓小平理论和“三个代表”思想具体化为符合本地区、本部门、本单位实际情况的科学决策，从更高的起点上、以更宽广的视野创造性地谋划发展。与此同时，做到言行一致，表里如一，自觉地把学到的理论和知识，把思考形成的想法和观点，运用到改造客观世界和主观世界的实践中去，并注意把成功的实践经验提炼上升为理论，实现理论和实践的有机结合。
　　（二）加强执政能力建设，努力创建学习型、开拓型、团结型、务实型班子和干部。
　　认真学习贯彻落实四中全会精神是各级党组织的首要政治任务，要尽快掀起学习的热潮，以创建学习型、开拓型、团结型、务实型班子和干部活动来推进党的执政能力建设。要狠抓领导班子和领导干部的学习，创建学习型班子。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组制度，通过活动带动、上下联动等方式，加强领导班子和领导干部政治理论、市场经济、法律法规、现代管理等知识的培训。要制定干部学习培训规划，加强对干部所缺乏的工业化、农业产业化经营、市场经济知识、经济法律法规知识的学习和培训。要抓紧培养一批专业型、技术型、知识型的干部，以适应全县大开放、大发展的形势需要。我们要清醒地看到，我们拥有的知识和能力，与加速发展的需要还很不适应。逆水行舟，不进则退。要创新方式，加强学习，增强本领。各级干部特别是领导干部要树立终身学习、学无止境的意识，减少不必要的应酬，充分利用工作之余时间，加强自身学习，切实解决好知识准备不足、本领不强的问题。县委已下发创建学习型领导班子的意见，对领导干部的学习情况，县委组织部将其进行“学分制”考核管理，科学量化，这是一个有效的创新，将进一步促进领导干部的学习，考核结果作

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