社区党建工作的实践与思考

   　　
   　　三是通过物质载体整合社区资源。通过党建协调委员会动员和组织辖区学校、医院、服务中心等单位的硬件设施向社区群众开放，真正做到社区资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的区域性党建合力。
   　　
   　　四、健全体系，搭建服务平台，强化社区服务功能
   　　
   　　几年来，我市坚持把以人为本，以民为先，服务群众做为社区党建工作的根本出发点和落脚点，突出重点，延伸领域，创新载体，不断推动社区服务上水平。
   　　
   　　一是注重构建社区服务体系。去年以来，市、区县两级共投入资金万元，在个社区已建成社区就业服务中心，分别建立了便民小超市、饭馆、干洗店、粮油店、花卉市场、幼儿园等服务设施。建立了社区劳动和社会保障管理站，对失业人员、下岗职工开展职业培训、职业介绍、安置就业等社会化服务。
   　　
   　　二是不断拓展服务领域。广泛开展了便民利民、救助保障、医疗保健、计生服务、普法维权、文化娱乐、体育健身等个系列，多项社区服务活动。以“警务进社区”为主要内容，在全市建成社区警务点个，警务室个，社区治安综合治理网络初步形成。工商、就业、文化、工、青、妇等部门分别结合各自职能，积极参与社区服务，社区服务功能逐步增强，服务水平不断提高。
   　　
   　　五、提高认识，适应形势需要，加强流动党员管理
   　　
   　　随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，党员管理工作遇到了前所未有的新情况，新问题。近年来，省市关停并破国有、集体企业先后已有余名离退休和下岗失业职工党员转入社区，使我市起步不久的社区党建工作，特别是党员教育管理工作面临巨大挑战。鉴于这一情况，我们统一建立了全市纳入社区管理党员台帐。制定下发了《关于加强和改进党员管理工作的暂行办法》，按照属地管理、归口管理和动态管理的原则，对离退休和下岗失业职工党员等纳入社区管理作出了具体规定。
   　　
   　　为进一步加强和改进流动党员管理工作，结合贯彻落实全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，一是制定出了《关于加强和改进流动党员教育管理工作的实施意见》、《下岗失业职工党员管理暂行办法》和《退离休干部职工党员管理办法（试行）》，从制度上进一步规范党员管理工作。二是决定从近期开始，利用半年时间，在全市范围内集中开展流动党员梳理工作，进一步健全组织体系，理顺党员关系，强化科学管理，努力探索与新的经济社会特点相适应的有序、有效、有力的党员管理新方式。三是拟在市、区县以及市人才交流中心、劳动力市场设立“流动党员服务中心（站）”，构建全市流动党员教育管理有效网络，逐步形成对流动党员管理工作的合力。
   　　
   　　六、创新思路，开展“双联双管”，发挥在职党员作用
   　　
   　　为充分发挥在职党员在社区建设和社会生活中的先锋模范作用，有效地加强和改进对在职党员的教育管理，全面开展了在职党员参与居住地社区建设与服务的活动。
   　　
   　　一是建立报到登记制度。制定下发了《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见（试行）》，向市属各机关、群众团体、企事业单位在职党员发放万余份“致在职共产党员的一封信”，并在新闻媒体广泛宣传提高各单位和在职党员的参与意识；召开了全市在职党员参与居住地社区建设和服务活动动员大会，明确参与渠道和具体办法。截止目前，在职党员到社区报到率达以上。同时，部分省属单位也积极响应，主动配合，形成了的较好的参与氛围。
   　　
   　　二是建立监督管理制度。在职党员到社区报到后，各社区党组织根据在职党员的职业、行业特点和爱好、服务意愿，根据各自实际，成立形式多样的在职党员志愿者服务队、党员联动站等，加强对在职党员参加社区服务工作的有效管理。
   　　
   　　三是建立社区活动制度。按照“适宜、适时、适度”的原则，根据实际情况，合理安排活动时间，创新活动形式，开展经常性的服务活动。今年“七一”前夕，在全市范围内组织开展了“万名在职党员奉献社区日”活动。全市余名在职党员统一佩带“共产党员”胸章，走上街道，走进居民小区和居民家中，广泛开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询，帮助困难户、孤寡老人排忧解难等形式多样、内容丰富的活动，受到了社区居民的普遍好评。
   　　
   　　四是建立表现评价制度。健全双向联系、双向服务、双向反馈机制，通过建立在职党员三卡（基本情况登记卡、参与社区建设与服务活动记录卡、活动情况反馈卡）等，提高在职党员参与社区建设和服务的自觉性和主动性。并从今年开始在年度民主评议党员工作中，增加了征求社区党组织意见的内容，形成对在职党员教育管理的合力。
   　　
   　　七、提升素质，选好配强班子，加强干部队伍建设
   　　
   　　在加强社区党建工作中，我们始终遵循抓好社区建设要以党的建设为统领，抓好社区党的建设，关键是建立一支高素质的社区党组织

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