企业安全、环境与健康（HSE）管理规范大全

施的主体，企业及二级单位的最高管理者应依据本标准的要求，明确HSE管理者代表和HSE管理体系组织机构；组建HSE管理委员会和HSE管理部门；明确和落实各级组织和人员的HSE职责。在开展HSE现状调查分析的基础上，编制出简明、适用的《企业HSE管理体系实施程序》。当体系标准和HSE规范没有相关规定时，可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。企业应建立各级组织和人员的HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩的考核奖惩制度。企业应通过开展各种形式和层次的HSE培训，将《企业HSE管理体系实施程序》的具体要求传达给全体员工和相关方，企业员工和相关方应贯彻执行。《企业HSE管理体系实施程序》经企业最高管理者批准发布并投入运行。企业应通过审核、评审，实现持续改进，不断提高HSE管理水平。4.1领导承诺、方针目标和责任4.1.1总则公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。4.1.2领导承诺4.1.2.1承诺的原则a)企业及二级单位的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持，并向员工和社会保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。b）各级管理者通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。c）各级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时，积极参与到HSE不断改进的过程中。4.1.2.2承诺要求a）企业分为五个管理层次提供HSE承诺。依据国家和当地政府的法律、法规、规定和资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。b）企业可按中国石油化工集团公司(以下简称公司)总体承诺原则独立向社会和员工提供承诺。各二级单位、三级单位、项目经理部和施工作业队原则上对内提出承诺，当其独立对外组织项目时，经授权可向外提出承诺。4.1.2.3承诺的内容a）遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，在所有的业务领域对HSE的态度始终如一；b）企业的各级管理者、每位员工对企业的HSE事务都负有义不容辞的责任，HSE表现是企业奖励和聘用员工和承包商的重要依据；c）HSE管理的最终目的，是最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境；d）保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展；e）向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高企业的HSE管理水平；f）为保证HSE管理体系的实施和目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。4.1.2.4承诺的形式a）企业、二级单位的承诺应在各自的HSE管理文件中以书面形式提出；b）三级单位、项目部和施工作业队独立对外提供承诺时，其承诺应在HSE管理实施计划书或实施程序中以书面形式提出；c）各级承诺应由相应的最高管理者签字，报上级HSE管理部门备案。4.1.3方针目标4.1.3.1制定HSE方针目标的要求a）HSE方针目标由企业最高管理者发布；b）企业所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；c）与企业其它方针保持一致，并具有同等重要性；d）能够得到各级组织的贯彻和实施；e）公众易于获得；f）符合或严于相关法律和法规的要求；g）尽可能有效地减少企业的业务活动对HSE带来的风险和危害；h）方针目标发布后，由HSE管理部门组织相关职能部门分解成具体指标，各职能部门应将方针目标纳入年度工作计划，组织实施并定期审核和评审。4.1.3.2企业HSE方针安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。4.1.3.3HSE目标a）通过对员工进行HSE宣传教育和培训，不断促进员工的HSE意识，提高自救、互救能力和专业技能；b）最大限度地查出隐患，使事故发生率逐年降低；杜绝重大、特大事故；创造良好的工作和生活环境，确保员工的健康与安全；c）尽可能减少环境污染，保护生态平衡，将环境影响降低到最低程度，杜绝重大、特大污染事故；d）通过HSE管理体系的有效实施，努力实现或实现无事故、无污染、无人身伤害，在HSE管理上成为国际一流的企业。4.1.3.4企业HSE管理原则全员、全过程、全天候、全方位。4.1.4责任a)企业的最高管理者作为HSE管理工作的第一责任人，应建立HSE管理体系，实施安全、环境与健康一体化管理；b)企业的各级管理者应通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；c)企业的各级职能部门应为HSE的管理活动的提供具体的行动支持，并定期对管理体系进行审核，不断完善管理体系。d)企业的各级职能部门应定期编制年度HSE管理报告，总结取得的进展并规划将采取的措施；e)企业的高层管理者要建立明确的HSE目标、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源。f)企业的HSE管理工作应从设计抓起，最高管理者应组织制定设计部门高层管理者和专业设计人员的HSE职责，并建立设计审查保障体系。g)企业的最高管理者应重视风险评价和隐患治理工作，保证资金技术投入。　h)企业的最高管理者应致力于企业的可持续性发展，组织生产符合环保要求的清洁产品，保护生产、生活和生态环境。4.2组织机构、职责、资源和文件控制4.2.1总则a）企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源；b）企业应制定严格的培训考核制度，广泛开展培训，提高全体员工的意识和技能；c）企业应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。4.2.2组织机构4.2.2.1机构设置企业应设立安全、环境与健康管理委员会（简称HSE管理委员会），HSE管理委员会办公室设在HSE管理部门，负责企业HSE管理的日常工作。企业HSE组织机构见图1。企业最高管理者

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