加强城市规划管理 构建和谐丹江口

 三、严格规划管理，创造和谐的城市秩序
   1、建章立制，促进规划管理规范化、制度化。现实生活中，突破规划，逃避管理的往往不是群众而是政府部门或党政干部，因此，要首先规范政府行为，坚持基本建设程序，严格规划审批，无论是专业设施、小区开发，还是单体建筑，都要建立制度，实行一支笔审批，做到建设项目相关手续不完备不开工；严格执行规划调整的法定程序，杜绝随意修改规划的情况发生。特殊情况下确需改变规划的，要经城市规划委员会研究，征求人大、政协意见后报市政府市长办公会审定；规划部门要站在政府的立场来进行统筹规划和协调，确保总体规划目标的实现；同时要加强批后管理，实施规划监督，严厉整治不按基本建设程序建设的违规建设行为，维护规划的严肃性。
   2、围绕“创卫”目标，大力实施“美化”工程。
   我市作为南水北调中线工程调水源头城市，城市形象非常重要，规划工作要在城市形象美化上下功夫。一是规范户外广告及店堂牌匾。从城市规划的总体要求方面规范户外广告的技术标准，有计划有步骤地对城区各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范，坚决拆除未经规划审批或设置不规范的户外广告，使之成为美化市容、繁荣经济的一道亮丽风景；二是坚决拆除违章建筑，对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建现象进行集中整治，对违法建筑物、构筑物进行坚决清理，遏制乱搭乱建现象；三是有计划装饰、美化、亮化主次干道临街建（构）筑物，使城市整体景观明显改变，做到整洁、靓美、有序；四是抓好专业市场建设，规划建设一批专业市场，取缔马路市场，退路入室，划行归市；五是加强历史文化遗产和风景名胜资源的规划管理，处理好历史文化遗产和风景名胜的公众使用与城市发展、居民致富的关系，既要满足促进经济发展的需要，又要保护好，做好永续利用。
   3、实施“阳光规划”，取信于民。
   城市规划涉及城市各行各业和千家万户的利益，在规划实施和各种利益调整中极易引起上访，这与建设和谐丹江口是很不相容的。为了稳定社会秩序，减少规划上访，要在工作中推行“阳光规划”，将办事程序、收费依据和标准对外公开，在网上公示，聘请了规划监督员，将一些服务项目集中纳入行政服务大厅办理，增加透明度，坚决实行项目批前批后公示制，重大规划项目一律经规划委员会集体研究，让规划走近群众，接受社会监督。
   四、转变作风，着力解决好与人民群众利益密切相连的规划问题。
   在城市规划管理上，要把人民群众的利益放在第一位，把为群众创造方便、舒适、优美的环境作为根本出发点和落脚点。当前，在构建和谐丹江口的工作中，城市规划管理要注意改善群众的工作和生活条件，完善城市综合服务功能，解决市民关心的热点问题。把移民迁建、右岸新城开发、增加就业岗位、扩大就业领域与城市规划管理紧密结合起来，为群众创造良好的人居环境。要站在讲政治、讲大局的高度，审慎解决移民住房、危旧房屋改造等涉及群众切身利益的问题，严格依法行政，强化综合管理，加大督查力度，切实维护群众利益，解决好群众的实际问题。
   总之，在构建和谐丹江口工作中，城市规划管理要发挥好先导作用，通过全面加强城市规划管理，规范好城市秩序，美化、亮化城市，使丹江口既充满活力和生机，又协调有序健康发展。
   

《加强城市规划管理 构建和谐丹江口(第2页)》