党建等工作汇报

现老干上访事件。四是干部管理工作有序规范。副科级以上领导干部按政策上交市国土局管理，其他干部档案由局政工股管理。同时，积极按时完成公务员考核、工资审批、学历认定、退休人员手续规范办理，后备人才档案管理等工作。通过各种手段，我局形成了科学用人用权的良好机制，干部职工思想稳定，在各自的岗位上充分发挥出应有的作用，创造出了和谐的用人干事的环境，取得了优异的成绩，树立了良好的国土部门形象。

二、立足本职，全面完成年度工作目标任务

今年我局坚持围绕县委、县政府中心工作，立足本职，强化目标管理，全面完成了年度工作目标任务。

（一）狠抓职能目标任务完成。今年，县政府下达我局的责任目标共有16项，年初我局结合实际进行了细化、分解，局长与分管领导、乡镇国土所长，分管领导与各分管单位负责人签订了目标责任状，通过克服困难，采取得力措施，全系统广大干部职工的共同努力，全面完成了各项目标任务。一是耕地保护各项措施进一步落实。目前全县11个乡镇基本农田保护责任体系已经建成，县、乡、村、组、个人五级保护责任书签订全部到位，基本农田落实到地块1027个，一套完整、规范齐全的基本农田保护档案已经建立。没有发现违法占用基本农田、违法批地、越权批地行为。大力推进土地开发整理，申报验收已实施市级项目5个，省级项目1个，组织实施已申报市级立项的项目7个，新申报市级立项项目3个，确保了全县耕地总量动态平衡。二是土地市场进一步规范。健全了国有土地收购储备交易体系。建立了划拨土地使用权处置申报制度，落实了土地收购储备资金万元，划定了土地收购储备区域，进一步规范中介拍卖土地使用权行为。改制破产企业实行了土地使用权方案报审，中介服务机构评估地价必须实行备案、财政部门审核报批，中介拍卖必须经国土部门许可才能公告拍卖的办法。对未经授权擅自进行拍卖的，采取文书、电视公告等形式，公告拍卖无效，先后制止七起，从而有效地规范了土地交易行为。积极盘活存量，全面推行了土地有偿使用。储备土地挂牌出让10000平方米，共签订国有划拨土地使用权租赁合同68份，实现年租金收入10万余元。***镇等三个乡镇加大土地开发力度，实行拍卖挂牌方式供地，为集体土地合理流转开了好头。全年各地自筹资金开发建设用地2000㎡，消化积压建设用地1500㎡。国有土地供应187宗，其中有偿使用187宗，交易价款2811.46万元，应采取招、拍、挂方式供应120宗，实际采取招、拍、挂方式供应120宗，实现交易价款1872.93万元，国有土地有偿使用化比例、经营性土地使用权招拍挂比例均达到了100%，建立了土地市场动态监测系统。三是矿业市场秩序进一步好转。稳步推进采矿权有偿出让工作。成立了采矿权出让领导小组，制订了采矿权有偿化处置方案，签订了目标责任书，完成了甲类开采矿区矿产储量核查检测，采取了“先甲类后其它，先大中型后小型，先下河后上山”的步骤积极推进采矿权有偿出让。集中力量开展河道铁砂开采秩序整顿。在县政府河道铁砂开采秩序整治领导小组的领导下，我局精心组织，落实专班，明确责任，充分发挥“主力军”作用，投入铁砂开采秩序的治理整顿。通过艰苦努力，在汛期到来之前取得了“船泵停采，球磨场停磨，铁砂停运”的阶段性成果，确保了汛期河道畅通。在汛期结束，积极配合市局、县政府组织开展了全县河道铁砂采矿权挂牌出让，共成功出让10个河段，实现成交价595万元，高于底价338万元。全面开展了采矿权年检工作。我们一方面加大矿产资源补偿费、采矿权使用费的征收力度，确保“两费”按时征收入库，一方面充分履行职责，专班负责，分组行动，开展了采矿权证年检工作。全县矿业企业持证63家，持证率达到100%，；通过年检60家，年检率达到96%。矿产资源补偿费计划征收入库45万元，实际征收入库45万元。地质灾害防治的各项责任制措施已落实，建立地质灾害重点监测点8个,没有出现亡人事故，甲类开采矿区核查检测5处。

（二）强化国土资源基础建设。全年，我们坚持不断夯实工作基础，积极推进国土资源基础性建设。一是做好“一个规划”的实施评价和“二个规划”的修编工作。开年以来，我局组成两个专班对土地利用总体规划的实施评价和矿产资源总体规划、地质灾害防治规划进行了全面修订修编。通过大量艰苦细致的工作，目前，矿产资源总体规划、地质灾害防治规划已通过省市专家评审，土地利用总体规划实施评价工作已经完成。二是全面完成地籍基础业务工作。农村集体土地所有权登记发证工作完成了285个村，占应完成数的90%；土地利用数据库建设工作完成了详查资料的收集、整理和变更数据、图纸的整理工作，正待省厅验收；土地更新调查工作已经启动，更新调查方案和技术方案已报省、市备案，已订购卫片和航片79幅，相关资料、图件的收集工作已完成；土地年度变更调查工作一次性通过了市局验收；城镇基准地价平衡外业调查工作全部完成，编制了土地级别图、地价样点图、基准地价图及基准地价评估报告文本，近时上报省厅。三是重点完善地质灾害防控体系。县政府成立了地质灾害防治领导小组，局成立了地质灾害应急分队，制订了地质灾害预警制度，落实了专人负责，在汛期和恶劣天气坚持24小时值班，确保了重点监测点内没有发生亡人事故。四是加强了基础设施建设。我们在经费十分困难的情况下，想方设法挤出资金，大力改善干部职工的办公条件。投资80余万元为地矿局购买了一栋面积为1060平方米的办公楼，结束了地矿局长期无办公场所的历史；投资9万余元，为偏远的***所购置办公楼一栋；***所、***所的办公楼建设也正在紧锣密鼓地进行。

（三）稳妥推进体制改革工作。今年，按照县委的统一安排，我们采取以稳定为前提，以改革为动力，以发展为目的，抢抓机遇，全力推进国土体制改革工作。一是基本理顺了干部管理体制。按市局统一安排，完成了副科级以上干部和政工股长档案移交市局的工作，上报了后备干部名单。二是规范了矿产管理体制。实现了矿管与国土部门机构、职能、人员整体合并。三是稳步推进了乡镇国土所和机关公务员过渡两项改革

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