规划新型水都 构筑发展平台
规划新型水都 构筑发展平台
加快城市化发展步伐，既是改变城乡二元经济结构，实现现代化的需要，也是现阶段人们十分关注的热点问题。近年来，丹江口市在城市规划中依托山水资源优势，突出南水北调中线工程调水源头城市的区位特色，紧扣建设中国水都的发展目标，抢抓机遇，高起点规划、高效益管理，使规划的龙头作用得到了充分发挥，较好地指导和服务了城市建设。
一、围绕生态立市战略目标，科学构建“一心两带”城镇发展体系
1、城乡规划管理工作的指导思想：
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以南水北调工程建设为契机，紧紧围绕市委、市政府提出的建设“生态城市、旅游城市、经济强市、文明靓市”的战略目标‘高起点规划、高效能管理、高标准执法，努力使丹江口市早日成为服务功能完善、基础设施先进、经济繁荣兴旺、生态环境优美、社会可持续发展的新型中国水都。
2、立足市情，合理构建城镇体系。
汉江这一天然屏障，将我市分为江南，江北两大地理单元，在《城市总体规划》修编中，我们立足于这一市情，着眼于长远，确定了我市“一心（城区）两带（汉十公路和丹郧公路沿线城镇带）”的城镇发展体系，提出了“以城区为核心、小城镇为纽带、中心村为基础，实现“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的城市化发展思路，根据这一思路，结合国民经济和社会发展“十五”规划，初步设想到2020年我市的城市人口达到22万、市域人口达57万人，城市建设用地面积达25平方公，城市化水平达48%。
3、依托优势，高标准定位城市。
我市有著名的道教圣地，国家级风景名胜区——武当山，有南水北调工程调水源头，号称：“亚洲第一大人工湖”的丹江口水库，市域内形成了武当山、丹江水为核心的资源优势，为彰显这一城市特色，实现城市跨汉江门槛发展目标，在城市总体规划确定了丹江口市的城市性质为山水园林城市，确定了城市的发展模式为“一江（汉江）两城（左右岸城区）多组团（安乐河组团、三官殿组团、丹赵路组团）”模式。
二、高质量规划管理城市，打造水都形象
城市规划是城市建设的龙头，城市的可持续发展关键取决于城市规划是否有系统性和协调性，是否既注意到城市的市情和背景，又注意到规划的超前性和可行性。故此，在丹江口市规划中，我们依据这一原则，努力使山、水、园、林相互衬托，力争做到科学合理，特色突出，个性鲜明，并严格规划管理执法，使城市形象有了显著变化。
㈠加强规划宣传，提高市民的规划管理意识。我们始终坚持以人为本的指导思想，采取有效的宣传途径，强化对市民的规划宣传教育。一是举办丹江口市规划杯歌手大奖赛，有奖知识竞赛，丹江口市成人宣誓仪式等活动，进行规划宣传；二是举办《丹江规划简讯》，宣传报道城市规划动态；三是开展了规划项目问卷调查和规划成果展，让市民了解规划、参与规划；四是把城市规划纳入党校教学内容，开辟规划知识讲座，加强对中青年领导干部的规划知识教育；五是借助“规划法颁布日”、“全民普法教育日”，通过新闻媒体发表文章或电视讲话，强力宣传造势，市民的规划意识有所提高。我们还在规划项目论证、方案问卷调查、规划成果展示等方面做深做细工作，以群众喜闻乐见的宣传形式大力宣传教育，让市民们更多地了解城市规划管理工作，进而积极参与城市的规划管理，营造“人民城市人民规划管理”的浓厚氛围。
㈡抓好规划编制工作，努力打造一批精品名牌规划
为展示中国水都形象凸显滨江城市特色，市规划局狠抓规划编制工作，努力打造精品名牌规划。首先是按照一江两城多组团的模式做好城市总体规划修编和调整，将右岸纳入城市建设序列，从而拓宽了城市的布局和空间。其次是根据城市近期建设发展的需要，及时完成了《丹江口市近期建设规划》和《丹江口市右岸中心区控制性详细规划编制》。第三是根据旧城改造和城市基础设施建设需要，完成了丹江大道、沿江大道、车站路、丹二路等一系列城市基础设施建设规划。第四为服务招商引资工作，完成了农夫山泉、丹江钢厂、净乐宫复建及右岸工业园区和六里坪汽车工业园规划等60余个项目规划。第五为促进小城镇发展完成了六里坪、浪河、丁家营等二十多个乡镇集镇规划和农业生态观光园规划。第六结合南水北调工程，尽量考虑工程建设和水源区保护需要，对移民安置区、工程施工区、水源保护也编制了详细规划，使整个城镇详规覆盖率达到86%。几年来，共完成规划设计项目300多项，规划设计面积达到1万余公顷，其中《滨江绿化带修建性详细规划》和《城市近期建设规划》成为规划中的精品，先后获省优秀设计三等奖。我们按照生态立市的要求，逐步制订和完善了小区规划、功能分区规划、街景规划和控制性详规以及城市供水、排水、环卫、绿化、公交、燃气等专项规划，形成大规划套小规划，既着眼长远又满足城市近期建设需求的规划编制体系，努力使城市近期建设的控制性详细规划覆盖率达到100%，力争五年内完成新一轮乡镇总规修编。
3、创新机制、严格规划审批
《规划新型水都 构筑发展平台》
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加快城市化发展步伐，既是改变城乡二元经济结构，实现现代化的需要，也是现阶段人们十分关注的热点问题。近年来，丹江口市在城市规划中依托山水资源优势，突出南水北调中线工程调水源头城市的区位特色，紧扣建设中国水都的发展目标，抢抓机遇，高起点规划、高效益管理，使规划的龙头作用得到了充分发挥，较好地指导和服务了城市建设。
一、围绕生态立市战略目标，科学构建“一心两带”城镇发展体系
1、城乡规划管理工作的指导思想：
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以南水北调工程建设为契机，紧紧围绕市委、市政府提出的建设“生态城市、旅游城市、经济强市、文明靓市”的战略目标‘高起点规划、高效能管理、高标准执法，努力使丹江口市早日成为服务功能完善、基础设施先进、经济繁荣兴旺、生态环境优美、社会可持续发展的新型中国水都。
2、立足市情，合理构建城镇体系。
汉江这一天然屏障，将我市分为江南，江北两大地理单元，在《城市总体规划》修编中，我们立足于这一市情，着眼于长远，确定了我市“一心（城区）两带（汉十公路和丹郧公路沿线城镇带）”的城镇发展体系，提出了“以城区为核心、小城镇为纽带、中心村为基础，实现“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的城市化发展思路，根据这一思路，结合国民经济和社会发展“十五”规划，初步设想到2020年我市的城市人口达到22万、市域人口达57万人，城市建设用地面积达25平方公，城市化水平达48%。
3、依托优势，高标准定位城市。
我市有著名的道教圣地，国家级风景名胜区——武当山，有南水北调工程调水源头，号称：“亚洲第一大人工湖”的丹江口水库，市域内形成了武当山、丹江水为核心的资源优势，为彰显这一城市特色，实现城市跨汉江门槛发展目标，在城市总体规划确定了丹江口市的城市性质为山水园林城市，确定了城市的发展模式为“一江（汉江）两城（左右岸城区）多组团（安乐河组团、三官殿组团、丹赵路组团）”模式。
二、高质量规划管理城市，打造水都形象
城市规划是城市建设的龙头，城市的可持续发展关键取决于城市规划是否有系统性和协调性，是否既注意到城市的市情和背景，又注意到规划的超前性和可行性。故此，在丹江口市规划中，我们依据这一原则，努力使山、水、园、林相互衬托，力争做到科学合理，特色突出，个性鲜明，并严格规划管理执法，使城市形象有了显著变化。
㈠加强规划宣传，提高市民的规划管理意识。我们始终坚持以人为本的指导思想，采取有效的宣传途径，强化对市民的规划宣传教育。一是举办丹江口市规划杯歌手大奖赛，有奖知识竞赛，丹江口市成人宣誓仪式等活动，进行规划宣传；二是举办《丹江规划简讯》，宣传报道城市规划动态；三是开展了规划项目问卷调查和规划成果展，让市民了解规划、参与规划；四是把城市规划纳入党校教学内容，开辟规划知识讲座，加强对中青年领导干部的规划知识教育；五是借助“规划法颁布日”、“全民普法教育日”，通过新闻媒体发表文章或电视讲话，强力宣传造势，市民的规划意识有所提高。我们还在规划项目论证、方案问卷调查、规划成果展示等方面做深做细工作，以群众喜闻乐见的宣传形式大力宣传教育，让市民们更多地了解城市规划管理工作，进而积极参与城市的规划管理，营造“人民城市人民规划管理”的浓厚氛围。
㈡抓好规划编制工作，努力打造一批精品名牌规划
为展示中国水都形象凸显滨江城市特色，市规划局狠抓规划编制工作，努力打造精品名牌规划。首先是按照一江两城多组团的模式做好城市总体规划修编和调整，将右岸纳入城市建设序列，从而拓宽了城市的布局和空间。其次是根据城市近期建设发展的需要，及时完成了《丹江口市近期建设规划》和《丹江口市右岸中心区控制性详细规划编制》。第三是根据旧城改造和城市基础设施建设需要，完成了丹江大道、沿江大道、车站路、丹二路等一系列城市基础设施建设规划。第四为服务招商引资工作，完成了农夫山泉、丹江钢厂、净乐宫复建及右岸工业园区和六里坪汽车工业园规划等60余个项目规划。第五为促进小城镇发展完成了六里坪、浪河、丁家营等二十多个乡镇集镇规划和农业生态观光园规划。第六结合南水北调工程，尽量考虑工程建设和水源区保护需要，对移民安置区、工程施工区、水源保护也编制了详细规划，使整个城镇详规覆盖率达到86%。几年来，共完成规划设计项目300多项，规划设计面积达到1万余公顷，其中《滨江绿化带修建性详细规划》和《城市近期建设规划》成为规划中的精品，先后获省优秀设计三等奖。我们按照生态立市的要求，逐步制订和完善了小区规划、功能分区规划、街景规划和控制性详规以及城市供水、排水、环卫、绿化、公交、燃气等专项规划，形成大规划套小规划，既着眼长远又满足城市近期建设需求的规划编制体系，努力使城市近期建设的控制性详细规划覆盖率达到100%，力争五年内完成新一轮乡镇总规修编。
3、创新机制、严格规划审批
《规划新型水都 构筑发展平台》
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