稳步推进新农村建设开创全县农村工作的新局面经济工作会领导讲话

调整部分水田及好地扩大桑园面积，实现桑园面积万亩，增长，全年养蚕万张，增长，产茧万担，增长的目标。全面推广小蚕共育、科学简易蚕房技术，全面推行桑蚕标准化生产。加强桑蚕养殖技术培训，特别是蚕病防治技术。提高桑蚕养殖水平和单产。二是甘蔗生产。甘蔗生产作为我县经济的支柱产业，同时关系着几个企业的生存和发展，必须尽一切努力，确保原料蔗种植面积稳定在万亩、良种达以上，努力争取年榨季进厂原料蔗达到万吨。三是优质谷生产。我们要围绕粮食深加工，做强粮食产业，使我县优质谷种植面积稳定在万亩左右。四是木薯生产。要扩大木薯种植面积，增加木薯进厂量。目标是全县实现有薯面积万亩。农业部门、加工企业要紧密配合，推广良种、良法等，提高木薯产量。五是水果、畜牧水产业。今后，我县要坚持经济林建设方向，在加强原有速生丰产林基地管理同时，大力发展水果等经济林的建设，使全县森林覆盖率保持以上。加快畜牧养殖小区的建设，狠抓示范样板建设。特别是要抓好秸杆牧草养杂交牛和奶水牛，争取引进特色牛肉加工企业。
　　（三）、社会主义新农村建设要有新进步。
　　要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，搞好总体规划和具体部署，坚持规划先行，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。一是要抓好个试点示范村建设。二是要着力抓好农村基础设施建设。三是要抓好新农村经济建设工作。要坚持以发展农村经济为中心，推进农业产业化，促进农村生产力的解放和发展，促进农民持续增收；四是要坚持农村基本经营制度，坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导；五是要充分发挥各方面的积极性，引导社会各方面力量共同参与。建设社会主义新农村是一项长期的任务，必须因地制宜，从实际出发，尊重农民意愿，注重实效，着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题，使新农村建设带给农民实惠、受到农民拥护，扎实稳步地向前推进。此外，要将财政性建设资金要向农村倾斜，把基础设施建设重点转向农村。要充分发挥农民和社会各方面的作用，加强农村基础设施建设。要充分调动广大农民群众的积极性，引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。加快发展农村文化教育事业，逐步实现农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，实现真正意义的义务教育。并对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，促进农村精神文明建设与和谐社会建设。
　　（四）、招商引资、民营化进程要有新提高。
　　我们要把招商引资和项目建设摆到更加突出的位置来抓紧抓好，力争年内落实招商引资项目个，到位资金亿元，完成社会固定资产投资亿元。因此，我们要在优化环境上狠下功夫，加强投资环境建设，完善招商引资激励机制，充分利用特色资源，进一步对接知名大企业、大集团，努力引进有基础、有后劲的企业。要继续抓好基础设施建设，改善生态环境和人居环境，真正让客商在××投资放心、经营顺心、生活舒心。
　　（五）、项目建设要有新成效。
　　要选准项目，抓大项目，不要饥不择食，急功近利，搞短期行为。要盘活土地存量，妥善解决项目建设用地。要坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，坚持“在建项目抓投产、开工项目抓建设、签约项目抓开工、在谈项目抓签约”的方法抓项目建设。要积极引导企业到县城工业集中区和××工业集中区投资建设，以项目支撑工业集中区。要积极引导和促进各类资金投向工业，力争今年工业投资有较大幅度的增加，增强县域经济发展后劲。新开工建设一批重大产业项目，基础设施项目和社会事业项目。加快推进在建项目，抓好立项项目的前期工作，保持重大项目建设的连续性。
　　（六）、统筹城乡，城镇化建设要有新面貌。
　　一是城镇基础建设要有新项目。重点抓好县城和××、××等个自治区重点镇，强化规划，合理布局，建成完善功能，设施配套，环境协调的集镇。坚持项目带动，推行项目整体招商，积极探索通过经营土地筹集公用设施建设资金的新途径、新方法，达到城建“以地生财”的目标。突出抓好县城象东新城、步行街、商贸中心、行政中心小区、外环东路、东岗公园、龙岭公园等县城建设重点工程的建设，确保县城建设有新面貌。二是城区治理改造和执法有新提高。继续大力实施县城的“美化、绿化、亮化、硬化、净化”工程。提高城区供水供电能力，加强城市的管护，大力整治各种违法违章行为。重点整治县城的脏乱差、占道经营等现象。坚决打击乱写办证广告等乱涂滥画行为，彻底清理城市“牛皮癣”。改造几条主要街道路面，不断改善城镇的形象，提高城市的文化品位，努力创造良好的人居环境、创业环境。三是土地资源开发利用要有新举措。进一步盘活闲置土地，加强土地储备特别是城镇项目建设土地储备工作，重点是做好县城工业集中区和石龙工业集中区土地的储备。健全和完善土地经营运作方式，严格实行国有土地使用权公开挂牌、招标、拍卖出让。四是城镇化要有新推进。重点抓好人口城镇化与县域经济城镇化，要用工业化、农业产业化促进城镇化，完善城镇综合服务功能和载体功能建设，鼓励农民进城就业、进城建房、进城居住，繁荣城镇经济，扩大城镇规模，达到“减少农民、富裕农民”的目的。
　　（七）、第三产业要有新发展。
　　年内××温泉度假村、××生态峡谷要建成投产。加快古海底迷宫、××古镇的开发建设。要加快××商贸城和步行街、新汽车客运中心等项目的建设进度，为××旅游增添硬件设施，同时，加强文化娱乐、卫生保健、体育健身等新兴服务业。加强旅游服务行业的规范管理，提升旅游服务质量，树立××旅游形象。鼓励民间资本投资兴办旅游企业，引导旅游企业成立旅行社、饭店协会等，加快旅游资源的市场化、产业化开发。积极创造条件把××融入××、××大旅游圈，成为××、××大旅游圈中的重要一员。
　　（八）、财政收入要上新台阶。
　　一是要做大做强支柱财源。强化税收征管，做到应收尽收。既要加强对重点行业，重点企业和重大投资项目税源情况的调查和征管，又要办强对契税、个人所得税、耕地占用税等税收的征管。二是把农村建房契税和建设占用耕地税征收作为工作重点，努力把契税和耕地占用税收上来。三是要加强对政府债务的清理。及时把各级各部门所欠县财政的欠款追收回来。四是要建立健全财政收入增长激励机制。对财政收入增长快、增长质量高、财政管理好的乡镇给予奖励。五是要加强财政支出管理。在支出安排上要坚持“量入为出、量力而行、保证重点、压缩一般”和“保工资、保运转、保稳定、保重点”的原则安排支出，加大对农业和农村发展的支持力度，提高公共财政覆盖农村的水平。厉行节约，杜绝浪费，提高财政资金的使用效率。
　　（九）、各项社会事业迈出新步伐。
　　构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。在新的一年里，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。一是坚持实施积极的就业政策，千方百计扩大就业和再就业。加快发展服装工业城、鞋厂、缫丝企业等劳动密集型产业，大力发展个体经济，全力扶持中小型企业，多形式、多渠道增加就业岗位，健全和完善劳动力市场服务体系，确保城镇登记失业率控制目标和新增就业岗位目标实现。二是加快完善社会保障体系。要继续完善城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度，逐步提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。三是积极发展教育事业。加大教育投入，重点加强“两基”巩固提高，对农村学生免收学杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生生活补助费。加快县中创建全区示范性高中步伐。扩大普通高中办学规模。整合县职业技术学校、农机校、县师范学校资源，成立县职业培训中心，大力发展职业教育。加强教师队伍建设，加快中小学危房改造，努力改善办学条件。四是发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活。按照文化事业和文化产业的特点，逐步建立比较完备的公共文化服务体系，努力创造更多更好的，适应广大群众需求的优秀文化产品。五是加强公共卫生体系建设，完善公共卫生和医疗服务体系。深化医疗卫生体制改革，突出抓好农村和社区卫生工作，提升公共卫生能力和水平，努力提高广大人民群众健康水平。六是进一步抓好安全生产和社会治安工作，保障人民群众生命财产安全。要努力消除各种安全隐患，突出抓好道路交通、矿山等重点行业和领域的专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。要强化对食品、药品、餐饮卫生等市场监管，保证人民群众健康安全。要加强社会治安综合治理，深入开展创建平安象州活动，依法打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。认真做好“三大纠纷”调处工作，及时处理群众反映的热点问题，从根本上预防和化解矛盾纠纷。七是加强人口、资源和环境保护工作。完善计生利益导向机制，稳定低生育水平，促进优生优育，提高人口素质。依法强化对资源的管理，合理开发和节约利用资源。继续开展退耕还林、农村沼气池建设、土壤改良、天然林和防护林等工程建设，加强生态建设和环境保护。八是加强民主法制和精神文明建设。抓好普法教育，不断提高全民法制素质。坚持依法办事，不断提高依法行政和办事水平，为改革和发展创造良好的法制环境。加强思想道德建设，提高政府公务人员的思想政治素质和广大人民群众的思想道德水平。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。倡导文明健康的生活方式。加强军政军民团结，巩固双拥模范县成果。九是加快发展妇女儿童和其他社会事业，促进社会各项事业协调发展。
　　（十）、政府建设有新推进。
　　、加强政府自身能力建设，努力建设廉洁务实高效政府和法治政府。全面履行政府职能，在搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重改进社会管理和公共服务职能。加快政府职能转变，提高政府行政能力和管理水平，减少和规范行政审批，改善政务环境，提高机关办事效率和服务水平。完善行政决策机制，推动行政管理决策科学化、民主化。坚持依法行政，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。认真贯彻执行《公务员法》，努力建设一支高素质的公务员队伍。加强廉政建设，促进领导干部廉洁从政，形成求真务实，廉洁奉公的良好政风。
　　、加强为民办实事工作，建设人民满意政府。
　　年要完成件为民办实事工作。①全面启动××新城区建设，改善县城人居环境；②建设××门诊大楼，改善人民群众就医条件；③在××新城区建设教师公寓楼，改善教师住宿条件；④建设××工业集中区，解决工业用地储备问题；⑤开工建设通村等级路条公里，村屯道路条公里，新建××、××个乡镇客运站，修建××、××、××桥等一批乡村桥梁，提高道路通畅水平；⑥建设人畜饮水工程处，解决人饮水安全问题，建设沼气池座；⑦完善龙头新村等个社会主义新农村建设，在有条件的村屯再实施个社会主义新农村建设；⑧整合县职业技术学校、农机校、教师进行学校资源，成立县职业培训中心，实施农民培训人，县内新增劳动就业人，实现劳动力转移人；⑨成立××县民营企业商会，提高对民营经济协调服务质量，加强民营经济发展；⑩在个户以上村屯实施广播电视“村村通”工程；建设个五保村；在县城区安装视频监控网络，建设平安县城；启动县城安全饮水工程。
　　同志们，年全县农业农村发展的任务光荣而艰巨，面临不小的挑战，也有难得的机遇。我们要在市党委、政府和县委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，抓住机遇，大胆创新，扎实工作，努力实现我县社会主义新农村建设的良好开局，为建设富裕××、文化××、生态××和平安××做出更大的贡献

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　　通过扩大农业招商，加大扶持力度。目前，全县共发展农产品加工龙头企业家，重点培育壮大了××公司、××公司、××公司、××××米厂、××米业公司和纤维纸浆厂、××纸业公司等家龙头企业。通过内联外引，新上了××米业公司等家大规模农产品加工企业。全年实现农产品加工总值亿元，比上年增长，实现利税亿元，比上年增长；成功注册了××、××、××、××、××和××等个商标，其中粮油贸易公司的“××”商标还被评为自治区著名商标之一，有东糖××公司和××三和米厂个企业通过质量认证，年度荣获自治区“农产品加工示范县”称号。
　　充分利用我县丰富的农业资源优势，全方位拓宽农业招商领域。目前，全县共签订农业招商引资项目个，引资万元，到位资金万元。利用蚕茧加工优势，引进××缫丝公司对蚕茧进行深加工，引资万元，到位资金万元；利用米产品加工优势，引进位老板在××镇、××镇和××乡等乡镇兴办企业，对大米进行深加工，引进资金万元，到位资金万元。
　　（五）农村基础设施建设力度加大，农民群众的生产生活条件进一步改善。
　　、以水利工程为主的农业基础设施建设取得较大突破。～年度，全县冬春水利建设累计完成处数处，累计完成投资万元，完成水库除险加固座，城区防洪堤座，水毁工程处，农村人饮工程处，组建用水者协会个，渠道防渗公里公里，机电泵维修台千瓦，斗闸门维修更新座，渠道清淤公里公里。其中，完成处数占计划任务的，完成投资占计划任务的。通过冬春水利建设，共新增有效灌溉面积万亩，恢复灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，解决万人饮水困难，水利工程的效益得到了恢复和提高。全县冬春修水利建设荣获自治区水利厅二等奖，全市一等奖，被评为全国水利系统先进集体。继续在国营水利工程推行承包经模式，将水库、电站、水厂、水利渠道全部承包给职工经营管理。到目前为止，全县五大工程均出台了《内部承包实施方案》，马坪电灌和石龙电灌已全部完成竞标承包，并签定了承包合同。
　　、林业生态和农村生态家园建设稳步推进。营林绿化建设工作成效显著。全年完成造林总面积亩。其中速丰林亩，占县计划亩的；绿色工程建设亩，占市规划亩的。完成新封面积亩，占计划亩的。新育面积亩，占计划亩的，全部为容器育苗，品种为良种桉和良种松，共万株。
　　、扶贫开发工作取得显著成效。认真抓好扶贫项目编报及组织实施工作。结合我县实施“整村推进”的实际情况，认真组织编报和实施年扶贫项目。村屯道路建设项

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