商务局2005年上半年工作总结及下半年工作安排

展氛围。1、创新行政管理机制，创造优质的行政许可环境。重视做好一站式办公、全程代理、电子政务建设和政府系列ISO9001质量认证工作，以规范行政行为、提高行政水平、简化行政审批手续，为企业开办等提供便利。---梳理了政务公开的内容，制定了政务公开的制度。---制定了本局网站重建方案和建立海淀商务信息系统方案。---建立了商务局全程审批代理制，每个岗位都做到了“人员明确、任务明确、标准明确、责任明确”，并做到一岗双人，保证企业办事随来随办。---建立了外商投资企业的设立、变更、加工贸易、境外企业设立、典当行、成品油零售企业设立、年审、粮食收购资格许可等法律、法规库，有可供查询的法律、法规120个。为方便企业办事，完善了合资、合作企业合同、章程，外资企业章程的参考格式。---完成了各类企业档案库的建立。截止6月份，我区外商投资企业共有1030家，加工贸易企业110家，取得了外贸进出口经营权的企业849家，现有境外企业5家，典当行企业7家，粮食收购企业3家，成品油零售企业 90家。上半年，我局共接待前来办理审批、审核事项的企业共计1400人次，接待办理来华邀请函的单位133人次，均做到事项办理清晰、简捷、公开，各项数据的统计、接收、上报做到按时、准确。2、努力做好商务环境的专项整治工作，取得阶段性成果。一是对西区商务环境进行了大力整治：配合做好西区交通组织方案的实施，确定了西区地下停车收费低于地上停车收费的方案，以充分利用地下停车资源，解决西区停车难的问题。取缔无审批广告牌匾160余块（处），6000余平米。针对无照经营及“黑车”拉客问题，加大打击力度，查处无照经营治理发愣功起，暂扣三轮车114辆，自行车28辆，没收散发小广告3万多张，罚款38450元。查处非法点位促销活动5起，拆除促销棚52个，拆除展台5个。清理各种垃圾、无主渣土70吨，拆除违法建设750平方米。查收盗版光盘10353张。完成了海龙电市场的升级改造工作。二是对回收市场进行专项整治，对无照经营、非法活动组织了两次联合检查。三是制定了大钟寺、四道口周边地区脏乱扰民问题的整治和改造方案。3、加强协调，努力为企业服务。一是按照企业的需求和政策的可能，为6家企业申报了北京市商业流通发展资金。二是对奔驰中心进入百旺绿谷汽车园及上汽营业执照牵址落户百旺绿谷汽车园、麦德龙与大钟寺国际广场项目矛盾、五棵松等重点项目与国内外知名品牌牵线搭桥等问题进行了协调和帮助。三是为帮助山后地区农民解决卖水果难的问题，及时制定了《关于解决我区农村地区卖水果难问题的方案》，并组织召开了由工商、城管、交通部门、苏家坨镇等五个镇和我区部分农产品批发市场、大型商场、企业、学校等100余人参加的海淀区水果产销对接会，收到好的效果。（四）存在的主要问题1、上半年，吸收外资增长主要靠1--2个大项目的带动，去除这一因素，总体规模仍然偏低。在实际工作中“重外资，轻外贸”的观念仍然存在。2、商业企业诚信度的问题日渐突出，普尔斯玛特拖欠供货商货款和世纪中复在未经开办服装市场的资质下进行招租而引发群体上访，造成不良社会影响。3、社区商业发展还不平衡，新建区好于老城区，部分地区买菜难的问题还不同程度存在。二、下半年重点工作安排（一）拟于7月份召开海淀商务工作会议。会议将明确“新商务”概念，提出海淀商务工作思路，颁发《海淀区招商引资战略与投资促进体系》，社会消费品零售额的稳步增长。以进一步统一对做好全区商务工作的思想认识，对商务工作进行定位，通过优化商务环境、促进内外贸一体化、促进流通现代化、促进投资促进先进机制的建立、促进招商引资资源的整合和联动等，发挥商务工作在经济和社会发展中的积极作用。（二）努力促进社会消费品零售额的稳步增长。一方面，要做好原有消费点的扶持工作，抓住夏季和十一的消费特点，组织形式多样的促销活动，使其稳中有升。另一方面，做好新消费点的调研和培育工作。尤其加强对金源时代购物中心的统计和税收管理，充分发挥电子市场的升级改造对消费品零售额增长的拉动作用和改善对锦绣大地农副产品批发市场零售业务的统计管理三方面的工作，确保完成本年度社会消费品零售额440亿，比上年增长10%的目标。（三）积极协调五道口、大钟寺等在建重点流通项目中遇到的问题，保证建设项目顺利进行，按期投入使用。（四）努力推进区域现代物流产业的发展，重点做好锦绣大地现代绿色物流中心项目的推进工作和中关村数字物流港的完善工作。（五）制定海淀社区商业服务工作方案，加大社区服务的覆盖面，增加服务项目，提高服务品质。（六）积极参与第8届中关村电脑节的相关工作，并以此促进《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的实施，创新招商方式的完善，营造良好的投资环境；建设招商引资数据库，实施产业链招商，提高招商引资的质量与针对性；创新招商引资、投资促进的各项工作模式，实施营销招商，提高招商引资和投资促进的效率与目的性。（七）努力引导和规范市场秩序，建立安全、良好的市场环境。要认真做好7个行业经营场所的行为规范专项整治工作；做好努力保护知识产权，严厉打击假冒伪劣产品和侵权行为的整治工作。要严格落实国家和北京市制定下发的法律法规，继续抓好企业安全生产的监管工作，切实抓好《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》、《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》《北京市洗浴场所安全管理规范（试行）》的贯彻落实工作，坚决杜绝重大问题的发生。要加强对区域粮食市场的统计、监测和监管工作，保证粮食市场安全、有序。（八）进一步做好税源建设工作。对陆续落户在海淀的企业大户做好税源跟进工作，同时保证现有在海淀注册的企业税源不流失。抓好重点项目的税源工作，与开发商共同做好引进商户在海淀的纳税源。（九）进一步加强内外贸系统行业协会的建设。支持中国国际商会海淀商会、中国国际贸易促进委员会海淀支会和海淀商联会工作重组后的各项工作开展；

《商务局2005年上半年工作总结及下半年工作安排(第3页)》