在全县“质量兴县”动员大会上的讲话

        同志们：
　　这次全县“质量兴县”动员大会是经县政府研究决定召开的，主要任务是动员全县各级、各有关部门和广大企业统一思想、提高认识、明确职责，深入开展好“质量兴县”活动，夯实全县质量基础，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。刚才，县质监局副局长赵继顺同志作了质量工作报告，马头镇和3家企业的负责同志作了典型发言，市质监局局长周建昌同志作了重要讲话。下面，结合我县质量工作实际，我讲三个方面的意见。　　一、统一思想，提高认识，进一步增强做好“质量兴县”工作的紧迫感和责任感
　　质量水平高低是一个国家、一个地区经济、科技、教育和管理水平的综合体现，也是企业生存和竞争取胜的关键。近年来，我县高度重视质量管理工作，相继出台了一系列重要措施，促进了质量管理工作的顺利开展。目前，全县产品质量、工程质量和服务质量水平稳定提升，名牌产品、优质工程不断增加，全民质量意识和法律意识进一步增强。但是，也应清醒地看到，我县质量总体水平与先进地区相比，还存在较大差距。主要表现在：质量管理存有薄弱环节，部分产品仍存在质量问题；个别企业制售假冒伪劣产品的违法行为时有发生；服务行业用户满意度和工程质量水平相对较低；全民质量意识还有待于进一步提高，等等。
　　当前，我县经济发展正处于新的战略机遇期，各项事业都保持了良好的发展势头。但是，我们必须充分认识到，经济社会的快速发展，对质量管理工作也提出了新的更高的要求。县政府决定在全县范围内大力开展“质量兴县”活动，是基于当前质量工作实际，着眼于全面提高我县质量水平所作出的一项重要举措，有利于进一步强化全民质量意识，提高质量总体档次和水平，促进全县经济社会健康协调发展。各级、各有关部门要充分认识加强质量工作的重要性与责任感，把“质量兴县”作为树立科学发展观、建立和谐社会、促进经济可持续发展的重要内容，纳入国民经济和社会发展的总体规划，大力推进“质量兴县”工作，进一步提升我县产品质量、工程质量和服务质量水平，用质量塑造郯城新形象，用质量打造郯城新优势。
　　二、明确任务，强化措施，扎实开展好“质量兴县”活动
　　我县“质量兴县”的总体目标是：5年内，主要行业的产品质量达到国家标准或国际标准；工程质量和服务质量达到省内同行业先进水平，所有大中型企业推行ISO9000质量体系标准，通过质量体系认证。到2010年全县工业生产实现由数量扩张型向质量效益型的根本性转变，主要行业的产品质量达到国内先进水平，基本适应国际竞争的需要；工程质量达到国家标准或规范要求；服务质量基本达到国家标准或行业要求;全县大部分企业普遍推行ISO9000质量体系标准。为实现上述目标，工作中要着力抓好以下四个方面：
　　（一）以实施名牌战略为抓手，增强全县经济核心竞争力。名牌产品是区域经济核心竞争力的集中体现，是衡量一个地区经济发展的重要标志。经过多年努力，目前我县国家免检产品1个，山东名牌产品2个，产品整体竞争实力有了明显提高。但是，根据“质量兴县”的目标要求，到2010年要争创1个以上的中国名牌或中国驰名商标，任务还很艰巨。各级各有关部门要进一步加强对争创名牌工作的指导、协调和服务，积极选择符合或基本符合申报条件的企业作为争创名牌产品的重点培育对象，科学制订规划，实行激励政策，促进名牌战略的顺利推进。广大企业要进一步增强名牌意识，牢固树立质量第一的观念，走质量兴企、名牌兴企的路子，以质量育品牌，以品牌占市场，不断提高产品知名度，通过争创名牌来提高企业产品质量和经济效益。为了激发企业争创名牌的积极性，县政府决定，对获得中国名牌或中国驰名商标称号的企业由县财政一次性奖励50万元，获山东省名牌产品或山东著名商标的企业一次性奖励10万元。名牌产品生产企业要以名牌产品为依托，积极开发系列产品，扩大名牌效应，提高市场占有率；充分利用名牌产品的优势，通过市场机制，进行兼并联合，优化资源配置，促进资源向名牌产品和名牌企业聚集，扩大名牌产品的生产规模，增强市场竞争力。
　　（二）提高企业质量管理水平，夯实质量工作基础。企业作为质量活动的主体，加强质量管理工作，对全面提高我县产品质量、工程质量、服务质量水平至关重要。近年来，我县广大企业不断强化质量管理，质量总体水平明显提高。目前全县通过各类质量认证的企业达到8家，其中质量体系认证企业5家，3C认证企业3家，取得食品生产许可证的企业46家，有18家企业的30种产品采用国际、国外先进标准，3个单位的3种农产品使用无公害农产品标志。虽然我县企业质量管理工作取得了一定成绩，但距市场经济发展的要求还有很大差距。各级、各有关部门要引导企业积极实施科学规范的管理方法，努力提高质量管理水平。一是引导企业采用科学的质量管理方法。生产企业要努力学习和引进全面质量管理方法、六西格玛管理法等国内外先进

        的质量管理方法，大力开展质量认证工作，推行ISO9000系列标准，积极申请质量体系认证或产品质量认证。建筑企业要坚持施工过程“三控制”，加强从施工计划制订、桩基施工到交付使用每个环节、工序的质量管理，做好分包队伍管理和竣工后保修、用户回访等工作。服务企业要深入开展创优质服务企业、评最佳服务明星等活动，强化企业员工的质量意识和服务意识，提高经营服务水平。二是加强技术基础工作。引导企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，有条件的企业可参照国际先进标准制订具有市场竞争力、高于现行国家（行业）标准的企业内控标准，鼓励企业积极参与“标准化良好行为企业”创建活动；健全计量检测体系，加强对计量器具、设备的管理，采用先进的计量测试方法，确保生产全过程的量化监控。三是加快企业技术改造和创新步伐。支持企业通过“产学研”联合等方式开发具有自主知识产权的核心技术，加大技术改造力度，每年选择一批企业技改项目作为县重点技改项目，积极争取上级支持，在项目用地、项目推介、贷款贴息等方面优先给予支持。按照全县工业结构调整规划，大力调整产品结构，积极扶持具有较高质量水平和市场竞争优势的拳头产品，增强市场竞争力。
　　（三）加强质量监管，规范企业生产经营行为。各有关部门要充分发挥职能作用，加强质量监管。质监、工商、卫生、食品药品监督管理等部门要切实加大对产品质量的监管力度，依法惩处制假售假的违法犯罪行为，紧紧围绕关系群众身体健康和生命安全的食品、农资、建材等重点产品，组织集中打假行动，对存在质量问题的企业要列出名单，实行重点监管，指导督促企业进行整改。建设、房产管理部门要严格建筑工程审批程序，加强对建筑材料、施工工艺和施工过程的监督管理。工商、经贸、卫生、旅游、交通、文化等部门要充分发挥职能作用，不断加大对各类服务行业的监管力度，努力提高服务质量，为群众营造放心满意的消费环境。建立质量监督抽查通报制度，对产品质量稳定、守法经营的企业给予通报表彰，对产品质量不合格、违法经营的企业给予通报批评，有关部门要依法予以查处。认真做好质量投诉和质量仲裁检验工作，鼓励、支持用户和消费者依法进行质量投诉和仲裁检验，切实维护消费者和企业的合法权益。充分发挥人民群众的监督作用，通过开展“质量月”、“质量万里行”、“3.15保护消费者权益日”等群众性活动，动员广大人民群众积极参与质量监督管理。加强质量检验、计量测试、咨询服务等中介组织建设，积极开展公证检验、测试、采购验收检验、保险商品风险评估、质量认证咨询以及工程、设备监理工作，为企业提高质量水平、公平参与市场竞争提供优质服务和保证。
　　（四）建立长效机制，确保“质量兴县”活动深入持久开展。各级、各部门要根据“质量兴县”活动的总体部署，结合自身实际和工作职能，科学制定活动实施方案和质量发展规划。各有关部门要加大对“质量兴县”工作的投入，保证“质量兴县”工作的宣传、办公等经费及时到位。对于重点质量检测中心建设、重大质量课题攻关等，财政部门要给予扶持，推动“质量兴县”工作的顺利开展。实行质量工作责任制，制订和完善质量工作责任考评办法和考核细则，把质量工作责任落实到各有关部门，并进行层层分解，确保责任落实到位。切实加强质量工作责任的考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作有较大差距的予以通报批评，对因监管不力，致使制假售假问题严重或出现重大质量事故的，要依法追究有关责任人的责任。
　　三、精心组织，密切配合，确保“质量兴县”活动取得实效
　　（一）加强质量宣传教育，提高全民质量意识。提高全民质量意识是“质量兴县”活动深入扎实开展的基础和保证。各级各有关部门要深入开展质量法律法规宣传教育活动，重点宣传《质量振兴纲要》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《标准化法》、《计量法》以及其它有关质量法律、法规、规章，切实增强全民质量法制观念。各有关部门和企业要加强对企业经营者和职工的质量意识教育和质量管理知识培训，严格职工上岗前的质量培训，做到持证上岗。各类职业技术学校、技工学校要把质量教育作为培训和提高劳动技能的重要内容。各新闻媒体要把握正确的舆论导向，以群众喜闻乐见的形式普及质量知识，让社会各界了解“质量兴县”的意义、目标和要求，大力宣传为“质量兴县”做出突出贡献的先进单位和个人。对典型质量案件予以曝光，努力营造“质量兴县”工作的良好环境和氛围。
　　（二）加强领导，密切配合。各乡镇要把质量工作纳入经济和社会发展规划，列入重要议事日程，成立组织领导机构，切实加强组织领导。各有关部门要协调一致，密切配合，共同做好“质量兴县”工作。县质监局要在“质量兴县”工作中发挥好协调作用，会同有关部门加强对“质量兴县”工作情况的检查、调度，并定期向县政府报告全县质量工作情况。各级工会和共青团组织要动员广大职工和青少年积极参与“质量兴县”活动，经贸、工商、建设等有关部门要密切配合，齐抓共管，形成合力，共同推动“质量兴县”工作顺利开展。
　　同志们，“质量兴县”任重道远。全县各级、各部门、各企业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三、四中全会精神，牢固树立科学的发展观，按照县政府关于开展“质量兴县”活动的统一部署和要求，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，推动质量工作再上新台阶，为全县经济健康、持续、快速发展做出积极的贡献！

《在全县“质量兴县”动员大会上的讲话》