高校学科建设论文：教学型地方高校学科建设的困境与出路
高校学科建设论文：教学型地方高校学科建设的困境与出路
姚春梅
（湖南文理学院，湖南常德415000）
摘要：学科建设是高校建设和发展的核心。教学型地方高校学科建设的困境主要表现是：学科建设基础薄弱，学科意识淡薄；学科建设存在观念之争与结构之困；学科队伍不强，创新能力存在明显短板；缺乏政策与经费支持，学科建设被边缘化。教学型地方高校学科建设的出路是：明确学科定位与价值取向，着力化解观念之争与结构之困；推进产学研合作创新，着力化解创新短板与低水平循环之困；积极争取政策与外部环境支持，着力化解学科边缘化困境。
关键词：教学型地方高校；学科建设；困境；出路
中图分类号：G640
文献标志码：A
文章编号：1002-0845(2010)12-0087-02
教学型地方高校大多是上世纪末通过合并重组等方式在原有专科基础上升格的本科院校。这类学校由于本科办学时间短、学科建设起步晚，特别是在极为有限的学科队伍和基础条件双重制约下，学科建设与生存发展空间受到极大限制与挑战。加之缺乏有效的政策与经费扶持，学科建设深陷困境，举步维艰。如何应对激烈的高等教育竞争，借外援，练内功，破解学科建设之困，促进特色化办学，实现可持续发展，已成为教学型地方高校亟待解决的一个现实问题。
一、转型期教学型地方高校学科建设的困境
1．困境何在——学科建设困境现状
(1)学科建设基础薄弱，学科意识淡薄。一般说来，教学型地方高校普遍重视教学投入，而忽视科研投入，这使得教学资源结构失衡，科研平台建设苍白无力，学科建设基础薄弱。与此同时，校园学术氛围不浓，学科意识淡薄，加之规模扩张所致办学经费不足、教师教学负担过重，更难以保障学科建设经费投入与教师科研精力投入，学科建设始终难以突破低水平循环的怪圈。
(2)学科建设存在观念之争与结构之困。所谓观念之争，是指教学型地方高校学科建设理念不清晰，一谈到学科建设，好像就是为了争取博士点、硕士点和重点学科；一谈到学科建设，似乎只是研究生教育的事情，甚至认为会冲击本科教学。学科定位盲目攀高求全，存在着是向名校看齐还是面向地方之争。而所谓结构之困，是指办学与学科发展中存在着“大一统”的趋同性竞争现象，缺乏个性与特色，尚未形成多元化发展格局。
(3)学科队伍不强，创新能力存在明显短板。教学型地方高校最为明显的现象是：教学人员多，学科带头人少；单兵作战多，团队合作少；低水平重复多，高层次成果少；随机选题多，集中研究少。这使得学科资源没有优化配置与利用，学科方向不集中，学科团队意识不强，创新能力上不能顶天下不能立地，很难形成高水平学术成果。
(4)缺乏政策与经费支持，学科建设被边缘化。自新中国成立以来我国高校一直实行的是由政府主导的重点建设制度，其结果必然使高等教育的各种建设资源向国家有意扶植和支持的部分重点高校大量倾斜。各省因袭国家重点建设制度，省重点学科、重点实验室、工程技术中心等建设基本上也不会在教学型地方高校安家落户。如此一来，由于既无品牌优势又缺乏雄厚实力，在规模扩张后的新一轮激烈竞争中只能位属“第三世界”的教学型地方高校，在重点建设机制中得不到政策与经费支持，这类高校及其学科建设被边缘化了。
2．学科困境原因分析
(1)转型发展中，资源短缺，矛盾凸显。教学型地方高校大多经历了“三段式”发展。即专科到本科的层次提升，从千人高校到万人大学的规模扩张，从规模扩张到内涵建设发展。不管是哪个阶段发展，教学型地方高校都付出了巨大代价甚至背负起沉重的债务：为实现专升本，他们集中各种资源加强建设以满足本科教学评价的要求；为适应规模发展，他们大兴土木以缓解教学资源不足的矛盾；为实现内涵发展，他们再次面临高成本引进高层次人才，以满足学科队伍建设的需要。在现行投入机制约束下，原本不足的办学资源因客观外在压力和竞争，更显不足，直接影响了学校特别是学科建设的持续发展。
(2)政府主导下的重点建设制度，成为高校分层与博弈的焦点。进入“211”、“985”工程就意味着获得巨额的政府投资，这些资金对任何一所高校的发展来说，都是难得的稀缺资源。与此同时，重点学科不仅获得了政府大量的经费投入，更获得了巨大的人才吸纳能力。总体实力强大的综合性研究大学在资源配置上所具有的得天独厚的优势，使政府投资不断流入，社会资源也遵循“锦上添花”的流动方式，这种“马太效应”使教学型地方高校无缘进入资助与扶持行列；使综合性研究大学学科建设呈良性循环，吸引着众多院校由单科变多科、由多科向综合发展，引发了我国高等学校整体性升格热与趋同发展倾向，引发了学科建设的攀高求全发展之风。
(3)教学型地方高校因区域发展要求提高，结构矛盾尖锐。一方面，面对办学规模迅速扩大、专业设置急剧膨胀而带来的资源短缺的现实；另一方面，又面临着办学水平实力准备不足、尤其是学科建设水平不高与日益多元的区域经济社会人才需求难以适应的窘境。这种微妙的“两难”境地，无疑是许多教学型地方高校的真实写照。教学型地方高校以教学为主，疲于应对教学，在培养创新创业人才以及为地方经济发展服务中，学科建设结构性矛盾明显显现，学科专业结构不合理，科研平台缺乏，教师创新能力不强。能否根据地方经济社会发展需要，合理调整自身学科发展方向，优化学科结构，加强创新平台建设与创新能力培养，将直接影响这类高校的办学实力、持续发展甚至生存状态。
二、教学型地方高校学科建设的出路
1．项层设计——学科建设发展策略
(1)在学科建设项目上求精，不唯大。立足地方经济社会发展需求，优化资源配置，适时调整把握学科发展方向，追求建设学科精品，打造学科品牌，以质量取胜，防止盲目求大。
(2)在学科结构布局上求优，不唯全。扬优扶重，顺势而为，准确捕捉学科发展机遇。不追求学科门类齐全，力争做单项冠军，而不追求全能冠军。
(3)在学科发展方向选择上求实，不唯新。突出学科建设重点，注重另辟蹊径，在学习他校成功经验的同时，加强消化、吸收、内化，务求通过创新形成突破，努力形成学科优势与特色。
2．解困之举——学科建设发展出路
(1)明确学科定位与价值取向，着力化解观念之争与结构之困。教学型地方高校的学科建 《高校学科建设论文：教学型地方高校学科建设的困境与出路》
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姚春梅
（湖南文理学院，湖南常德415000）
摘要：学科建设是高校建设和发展的核心。教学型地方高校学科建设的困境主要表现是：学科建设基础薄弱，学科意识淡薄；学科建设存在观念之争与结构之困；学科队伍不强，创新能力存在明显短板；缺乏政策与经费支持，学科建设被边缘化。教学型地方高校学科建设的出路是：明确学科定位与价值取向，着力化解观念之争与结构之困；推进产学研合作创新，着力化解创新短板与低水平循环之困；积极争取政策与外部环境支持，着力化解学科边缘化困境。
关键词：教学型地方高校；学科建设；困境；出路
中图分类号：G640
文献标志码：A
文章编号：1002-0845(2010)12-0087-02
教学型地方高校大多是上世纪末通过合并重组等方式在原有专科基础上升格的本科院校。这类学校由于本科办学时间短、学科建设起步晚，特别是在极为有限的学科队伍和基础条件双重制约下，学科建设与生存发展空间受到极大限制与挑战。加之缺乏有效的政策与经费扶持，学科建设深陷困境，举步维艰。如何应对激烈的高等教育竞争，借外援，练内功，破解学科建设之困，促进特色化办学，实现可持续发展，已成为教学型地方高校亟待解决的一个现实问题。
一、转型期教学型地方高校学科建设的困境
1．困境何在——学科建设困境现状
(1)学科建设基础薄弱，学科意识淡薄。一般说来，教学型地方高校普遍重视教学投入，而忽视科研投入，这使得教学资源结构失衡，科研平台建设苍白无力，学科建设基础薄弱。与此同时，校园学术氛围不浓，学科意识淡薄，加之规模扩张所致办学经费不足、教师教学负担过重，更难以保障学科建设经费投入与教师科研精力投入，学科建设始终难以突破低水平循环的怪圈。
(2)学科建设存在观念之争与结构之困。所谓观念之争，是指教学型地方高校学科建设理念不清晰，一谈到学科建设，好像就是为了争取博士点、硕士点和重点学科；一谈到学科建设，似乎只是研究生教育的事情，甚至认为会冲击本科教学。学科定位盲目攀高求全，存在着是向名校看齐还是面向地方之争。而所谓结构之困，是指办学与学科发展中存在着“大一统”的趋同性竞争现象，缺乏个性与特色，尚未形成多元化发展格局。
(3)学科队伍不强，创新能力存在明显短板。教学型地方高校最为明显的现象是：教学人员多，学科带头人少；单兵作战多，团队合作少；低水平重复多，高层次成果少；随机选题多，集中研究少。这使得学科资源没有优化配置与利用，学科方向不集中，学科团队意识不强，创新能力上不能顶天下不能立地，很难形成高水平学术成果。
(4)缺乏政策与经费支持，学科建设被边缘化。自新中国成立以来我国高校一直实行的是由政府主导的重点建设制度，其结果必然使高等教育的各种建设资源向国家有意扶植和支持的部分重点高校大量倾斜。各省因袭国家重点建设制度，省重点学科、重点实验室、工程技术中心等建设基本上也不会在教学型地方高校安家落户。如此一来，由于既无品牌优势又缺乏雄厚实力，在规模扩张后的新一轮激烈竞争中只能位属“第三世界”的教学型地方高校，在重点建设机制中得不到政策与经费支持，这类高校及其学科建设被边缘化了。
2．学科困境原因分析
(1)转型发展中，资源短缺，矛盾凸显。教学型地方高校大多经历了“三段式”发展。即专科到本科的层次提升，从千人高校到万人大学的规模扩张，从规模扩张到内涵建设发展。不管是哪个阶段发展，教学型地方高校都付出了巨大代价甚至背负起沉重的债务：为实现专升本，他们集中各种资源加强建设以满足本科教学评价的要求；为适应规模发展，他们大兴土木以缓解教学资源不足的矛盾；为实现内涵发展，他们再次面临高成本引进高层次人才，以满足学科队伍建设的需要。在现行投入机制约束下，原本不足的办学资源因客观外在压力和竞争，更显不足，直接影响了学校特别是学科建设的持续发展。
(2)政府主导下的重点建设制度，成为高校分层与博弈的焦点。进入“211”、“985”工程就意味着获得巨额的政府投资，这些资金对任何一所高校的发展来说，都是难得的稀缺资源。与此同时，重点学科不仅获得了政府大量的经费投入，更获得了巨大的人才吸纳能力。总体实力强大的综合性研究大学在资源配置上所具有的得天独厚的优势，使政府投资不断流入，社会资源也遵循“锦上添花”的流动方式，这种“马太效应”使教学型地方高校无缘进入资助与扶持行列；使综合性研究大学学科建设呈良性循环，吸引着众多院校由单科变多科、由多科向综合发展，引发了我国高等学校整体性升格热与趋同发展倾向，引发了学科建设的攀高求全发展之风。
(3)教学型地方高校因区域发展要求提高，结构矛盾尖锐。一方面，面对办学规模迅速扩大、专业设置急剧膨胀而带来的资源短缺的现实；另一方面，又面临着办学水平实力准备不足、尤其是学科建设水平不高与日益多元的区域经济社会人才需求难以适应的窘境。这种微妙的“两难”境地，无疑是许多教学型地方高校的真实写照。教学型地方高校以教学为主，疲于应对教学，在培养创新创业人才以及为地方经济发展服务中，学科建设结构性矛盾明显显现，学科专业结构不合理，科研平台缺乏，教师创新能力不强。能否根据地方经济社会发展需要，合理调整自身学科发展方向，优化学科结构，加强创新平台建设与创新能力培养，将直接影响这类高校的办学实力、持续发展甚至生存状态。
二、教学型地方高校学科建设的出路
1．项层设计——学科建设发展策略
(1)在学科建设项目上求精，不唯大。立足地方经济社会发展需求，优化资源配置，适时调整把握学科发展方向，追求建设学科精品，打造学科品牌，以质量取胜，防止盲目求大。
(2)在学科结构布局上求优，不唯全。扬优扶重，顺势而为，准确捕捉学科发展机遇。不追求学科门类齐全，力争做单项冠军，而不追求全能冠军。
(3)在学科发展方向选择上求实，不唯新。突出学科建设重点，注重另辟蹊径，在学习他校成功经验的同时，加强消化、吸收、内化，务求通过创新形成突破，努力形成学科优势与特色。
2．解困之举——学科建设发展出路
(1)明确学科定位与价值取向，着力化解观念之争与结构之困。教学型地方高校的学科建 《高校学科建设论文：教学型地方高校学科建设的困境与出路》
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