镇党委书记在全镇第二批先进性教育活动整改提高阶段工作会议上的讲话

        镇党委书记在全镇第二批先进性教育活动整改提高阶段工作会议上的讲话
同志们：
全镇第二批先进性教育活动转入分析评议阶段以来，各参学单位党组织按照镇党委的要求，高度重视、精心组织、扎实推进分析评议阶段各项工作，坚持“联系实际，务求实效”的方针和“正面教育、自我教育”为主的原则，注意把握政策不出偏差，把握环节不走过场，做到了“真心听取意见、虚心接受批评、平心谈心交心、用心改进工作”，取得了实实在在的成效。概括起来，这一阶段主要有以下几个特点：一是突出重点，查找问题广泛深入。各参学单位党组织紧紧围绕找准突出问题这个重点，采取“走下去访、请上来谈、发问卷填、分类反馈”等形式，多渠道征求社会各界的意见和建议。为了找准存在问题，第二批参学单位党员“走门串户，联系群众”，访贫问苦，访贤问计，征求群众的意见和建议。各参学单位还通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式广泛征求群众意见。征求意见的对象既有党员干部，又有人大代表、政协委员，还有普通群众，力求把问题找准找实。据初步统计，分析评议阶段，全镇各参学单位共发放征求意见表2000多份，征求群众意见400多条。各参学单位党组织对征求到的意见，认真进行汇总、梳理，实事求是地向领导班子和党员进行反馈，进行深入研究和反思。
二是联系实际，谈心活动扎实有效。各参学单位党组织坚持把谈心作为找准问题的重要途径，在党员与党员之间、党员与群众之间普遍开展谈心活动。整个谈心活动范围广泛、内容深入、态度诚恳，起到了“敞开思想，深化认识，增进共识，增强合力”的目的。在谈心谈话的对象上，做到了“三个必谈”：本支部党员之间必谈，工作中有分歧的同事必谈，自己的服务对象必谈。在谈心谈话的内容上，紧密结合党员思想工作实际和征求意见中发现的问题，做到有的放矢。镇机关、事业单位党员主要侧重于作风的转变，社区党员主要侧重于服务水平的提高，企业党员主要侧重于更好地发挥先锋模范作用，促进企业的发展。谈话方式上注重平等交流，在讲清道理，指出不足的同时，耐心听取党员和群众的意见，倾听他们的心声，了解他们的实际困难。通过谈心谈话，进一步消除了隔阂，统一了思想，明确了目标，为下一阶段整改提高工作打下了坚实的基础。
三是抓住关键，党性分析具体实在。各参学单位党组织牢牢抓住党性分析这个关键，深入细致地做好思想发动工作，引导广大党员把群众意见和同志帮助转化为自我教育、自我提高的动力。党员领导干部带头撰写党性分析材料，勇于正视问题，严格要求，深刻解剖；并切实履行职责，认真对党员党性分析材料进行审阅把关。广大党员紧密联系自己的思想和工作实际，讲真话、表真心，查摆问题开门见山，剖析根源一针见血，整改措施具体实在。在镇领导班子专题民主生活会和各支部专题组织生活会上，党员领导干部和党组织负责人带头发扬批评与自我批评的优良作风，畅所欲言，推心置腹、坦诚相见，既深刻解剖自己又热情帮助同志，既认真查找不足又深刻剖析根源，既总结经验教训又明确努力方向，真正达到了触动思想、提高觉悟、增进团结、推动工作的目的。党员领导干部还以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，接受党支部广大党员的评议。
四是边议边改，工作成效初步显现。各参学单位党组织紧紧抓住“发展”这一主线，着眼于解决存在的突出问题，逐个破除影响发展的障碍，逐条解决群众反映的问题，引导基层党组织和广大党员积极开展整改行动，在整改中进一步强化基层组织建设，收到了良好的效果。通过前一阶段的教育活动，广大参学党员对当前的形势有了更清醒的认识，对党员的责任有了更具体的感受、对努力的方向有了更清晰的把握；群众反映的热点、难点问题得到有效解决；基层组织得到显著加强，凝聚力、战斗力不断提高。
五是精心组织，工作机制健全有力。各参学单位党组织进一步落实领导责任制，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，其他领导同志结合分工协助抓，一级抓一级，层层抓落实，确保了分析评议阶段各项工作环环相扣、步步深入。镇党委先进性教育办公室根据上级党委部署，加强分类指导，制定下发了分析评议阶段工作安排。各参学单位在此基础上制定了详细的工作方案，加强政策研究，加大创新力度，及时总结经验、解决问题。镇督导员紧紧依靠所督导部门和单位的党组织，加强督导检查和具体指导，有力地促进了各项工作健康顺利开展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这些成绩仅仅是初步的，不可估价过高，还要看到我们工作还存在不够平衡、不够深入的情形，分析评议阶段的成果还有待进一步深化、巩固和提高。
根据市委第二批先进性教育活动的总体安排，从今天起，我镇先进性教育活动可以转入整改提高阶段；各参学单位要结合部门单位的实际，本着务求实效的原则，扎实抓好分析评议阶段各个环节的工作，在认真进行总结回顾的基础上，经镇党委先进性教育办

        公室同意，再转入整改提高阶段。
这次整改提高阶段的工作，市委提出了“四个结合”的要求：一是单位集体整改和党员个人整改相结合。要紧紧依靠广大党员和群众，听取他们的意见，来搞好集体和单位整改。与此同时，推动党员落实党员党性分析材料中的整改措施。二是有形的整改和无形的整改相结合。有形的整改主要是抓好群众关心的热点、难点问题。无形的整改内容涉及思想、精神状态、政治理念，领导意识、群众观点等方面，这些方面的整改更为重要。三是思想建设和组织建设相结合。通过党的思想建设和组织建设的加强，使党员先进性的作用进一步发挥，党组织的战斗堡垒作用进一步巩固，党群干群关系进一步密切。四是“改”和“建”相结合。能改要抓紧改，要让群众看到实效；暂时不能改的，要把计划制定起来，要让群众知道；没有条件改的，需要向群众说清楚。同时，要按照“党员长期受教育，永葆先进性”的要求，建立长效机制，把先进性教育活动中一些好的做法以制度形式固定下来。这些要求具有很强指导性、针对性和操作性。各参学单位党组要按照市委的指示精神，认真做好整改提高阶段各项工作，力求整改提高工作更加贴近实际、取得更大成效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。。
整改提高阶段主要环节包括：制定整改措施和整改方案，认真进行整改，公布整改情况。各参学单位党组织要高度重视，精心组织，踏实工作，着重在以下四个方面下工夫：
一是把握总体要求和重点方向，扎实有效抓好集中整改。先进性教育活动的成效如何，关键就是要体现在整改上，落实到整改上。根据总体安排，整改提高阶段大致需要1个月左右时间，于11月上旬基本结束。总的要求，就是要紧紧围绕“提高党员素质、增强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”，着眼于解决影响改革发展稳定、影响党员形象、影响党组织作用发挥的突出问题。要把解决问题作为整改的工作重点，把群众满意作为整改的追求方向，把群众评判作为检验整改的重要手段，无论是制定方案，还是落实措施，都要体现在讲究实效，体现在真改、真创、真抓上。
整改工作是一项综合性工作，也是一项长期任务。整改方案和整改措施的制定，要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，把近期整改同中长期整改结合起来，既有近期安排，又有中长期目标；既有集中整改，又有制度建设、机制建设；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。要尽力而为，量力而行，具体实在，易于操作，不提过高空洞的目标和不切实际的口号，避免脱离实际、放空炮、唱高调。做好这一阶段工作，重点要突出“四个围绕”：
一要围绕加快发展抓整改。发展是第一要务。先进性教育活动是否真正取得实效，最终就要看党员是否真正能在发展中发挥先锋模范作用，党组织是否真正能在发展中发挥战斗堡垒作用。先进性教育活动开展以来，镇党委始终把实践“三个代表”、加快推进“奋战三五年，跻身前四强”作为全镇先进性教育活动的主线，这一点受到市委的充分肯定。在整改提高阶段，要把开展好先进性教育活动与抓好经济建设、城镇建设、招商引资等重点工作有机结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。各参学单位在推进整改的过程中，要结合各自实际，找准本部门本单位在发展大局中的定位，联系发展的新任务、新要求，针对自身存在的突出问题，影响本行业本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。要把广大党员在先进性教育活动中迸发出的热情和干劲，转化到加快发展上来，引导他们带头解放思想，带头服务群众，带头创新创业，带头致富发展，带头优化服务，积极投身发展、引领发展、推动发展，在发展中展示先进性。
二要围绕群众利益抓整改。群众满意与否是衡量整改工作成效和整个先进性教育活动的重要标准。第二批参学单位大多与人民群众的生产生活息息相关。关系越直接，问题和矛盾可能就越多，群众的反映可能就越强烈。只有下决心解决与群众利益休戚相关的突出问题，并且真正使有条件解决的问题得到有效解决，才能确保先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程。我们要把群众路线贯穿整改始终，让群众知情，让群众参与，让群众监督，让群众评判。要从群众意见最大、最不满意的事情和群众最希望办、当前能够办好的事情抓起，扎扎实实地抓好整改，努力使群众提出的意见和建议件件有着落、事事有回音。对具备条件整改的问题马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时难以解决的问题要向群众解释清楚；对情况复杂、涉及面大，单靠部门和单位难以解决的问题，要报镇党委，采取综合措施加以解决。
三要围绕树立党员形象抓整改。党员的形象直接影响着党的形象。党员的形象好不好，根子还在认识上。因为个人的问题往往多数是思想上的、意识上的、精神上的，是无形的、无法衡量的。因此，我们一定要注意把单位集体的整改和党员个人的整改结合起来，把有形的整改和无形的整改结合起来。无形的整改不抓好，整改就只改了一部分，对党员个人而言，可能仅是治了“标”而没有治“本”。各部门要联系实际，把活动的开展和树立党员形象紧密结合起来，认真开展好“走门串户，联系群众”制度和“我为群众办一事”等主题实践活动，组织党员扎扎实实走到群众中去，在与群众的联系和服务中体现先进性，在岗位工作上体现先进性，在加快发展的实践中体现先进性，在树立形象上体现先进性。
四要围绕组织建设抓整改。随着经济转轨和社会转型，基层党建工作出现了许多新的情况和新的问题，党建工作新生点和空白点增多，传统的党组织功能和职能面临着挑战。现在全党都在重视先进性教育，这就为我们抓党的建设工作提供了一个非常好的机遇。我们要把加强党的基层组织建设放到更加突出的位置，继续扩大党的工作的覆盖面，加紧建立健全基层党组织，创新与单位实际相结合的党的活动方式和形式，重视选好配强基层党支部书记，解决基层党组织活动场所、经费、设施等方面存在的实际困难，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二是积极探索研究，努力健全和完善保持党员先进性的长效机制。实现先进性教育向先进性建设过渡，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的一个重要目标，是检验教育活动成效的一条重要标准。我们要通过抓整改、解决突出问题，举一反三，由表及里，进一步认识和把握新形势下加强党的先进性建设的规律，努力健全和完善保持党员先进性的体制机制，把先进性教育活动创造的经验上升为理性认识、转化为制度规范，以便在今后工作中长期遵循。
一要认真总结成功经验，用制度的形式加以固定和规范。在前一阶段的先进性教育活动中，我们探索形成了一系列行之有效的做法，如“我为群众办一事”主题实践活动；分层分类，深入广泛地开展保持共产党员先进性具体要求大讨论；“走门串户，联系群众”制度、谈心制度、领导联系点制度；党员讲体会、领导讲党课、先进人物讲事迹等等。各部门、各单位要对已经形成的和第三批先进性教育中将要形成的好经验、好做法进行认真总结、研究、完善、提高，用制度固定下来，形成制度规范，逐步建立本部门、本单位保持党员先进性的长效机制。
二要针对查找出来的突出问题，从制度上加以整改。各部门、各单位要注意把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，对一些关系群众切身利益、群众反映强烈的问题，要从制度上找原因、堵漏洞，把整改措施制度化。要在制度落实上下工夫。有制度而没有坚持执行的，要强化教育、检查和监督，确保制度得到严格执行；制度不完善的，要加以健全和完善，没有制度规定的，要建立切实可行的制度。要确保在制度落实中规范党员行为，提高党员素质，永葆共产党员的先进性。
三要注重综合治理，依靠制度解决深层次问题。对于查找出来的一些情况复杂、涉及面广、单靠一个部门和单位难以解决的深层次问题，要加强协调，研究制定综合治理措施，力求从制度上加以解决。
三是切实加强组织领导，确保整改提高阶段工作取得实效。整改提高阶段是集中时间、集中精力解决突出问题，抓落实、见成效的关键阶段。先进性教育活动的成效如何，是不是真正解决了问题，促进了工作，推动了发展，归根结底要体现在整改上。如果整改不到位，不仅影响到前两个阶段工作成果的巩固，而且也达不到整个先进性教育活动的预期目的。整改提高阶段时间紧、任务重、要求高，各党支部要继续加强组织领导，突出分类指导，抓紧抓实各项工作，确保顺利完成第二批先进性教育活动各项任务。
一要严格落实领导责任和工作责任。各党支部主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对所在部门和单位整改提高工作负责，做到真抓、真管。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行督查。集中整改阶段工作基本结束后，要将党组织和领导班子的整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。党支部要组织党员过一次专题组织生活会，交流党员整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
二要注意研究和掌握政策。整改提高阶段政策性很强，正确掌握政策十分重要。对那些不认真履行

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