2001年中国社会体育发展趋势
3.6传播媒
社会体育得到人们的认同,有其本体需要的根本原因,也有社会模仿、相互感应的重要原因,各类媒体和社会传播对社会体育的发展起着不可低估的作用。广播和电视作为最普及、最直观、最具贴切感的一种宣传途径与现代体育传播关系密切。1962年我国仅有14家电视台播放体育节目,1993年已发展到683家,体育节目在观众收视率上居第4位。1952年我国有72家广播电台,1993年发展到983家。1952年我国有296种报纸,1993年发展到2,039种,各类报纸开设体育专版或登载体育有关信息的数量也逐年提高。1952年我国出版了13,693种体育书刊,1993年则达到97,600种。新闻媒体的宣传报道,一方面说明了人们对体育认识的不断提高,同时也促进了社会体育从内容形式到规模的明显发展。随着传播媒体的进步,CCTV开了体育频道,因特网也将向我国广大观众提供丰富的体育节目,我国社会体育将进入一个更加良好的舆论环境。
42010年我国社会体育发展趋势
未来一个时期,将是我国改革开放经济快速增长的时期,我国将从机器化的工业社会进入以电子技术为核心的信息技术社会,预测2010年我国社会体育将呈现下列特征:
4.1社会体育社会化
未来十几年,我国社会体育的社会化程度将进一步加强。一方面,体育人口总量的增加,各分层体育人口中成年人体育人口爆炸式增长;另一方面,我国社会体育指导将走向社会化,社会办体育的积极性、主动性更加高涨。
4.1.1体育人口的增加
未来十几年,我国社会体育人口的增加具体表现为体育人口总量的增加和分层人口的增加。从体育人口的年龄结构看,仍呈年龄金字塔的特点;在分层人口的增加中,成年人体育人口呈现爆炸式和跳跃型的特点;社会体育的年参与率增加,并呈现两头热、中间冷的格局。
“人口年龄结构所反映的是各个年龄组在总人口中所占的百分比”,不同年龄人口组成的年龄结构对社会经济以及人口再生产产生重要影响。联合国将人口年龄结构类型划分为年轻型、成年型、老年型3种。目前中国人口年龄结构属于成年型,但体育人口的年龄结构总体格局属于年轻型结构,呈现年龄金字塔。十几年后,这种格局虽然会向成年型迈进,但大体上仍呈现年龄金字塔,这个金字塔的塔底会进一步变宽,塔尖也会膨胀起来。
从中国体育人口年龄构成看出,年龄越年轻,百分比越大;年龄越大,百分比越小,呈底宽顶尖的金字塔型。在成年体育人口中,16~25岁体育人口百分比最大,占42.44%,这部分体育人口的绝大多数滞留在学校体育阶段,参加体育活动的兴趣最浓,闲暇时间多,同时又没有承担社会责任,因而所占百分比最大。41~55岁,体育人口百分比最小,仅占13.51%,这部分人的社会负担系数最大,既要赡养老人还要抚养孩子,同时还具有繁重的职业工作,即使有兴趣参加体育活动,也力不从心。
2010年,随着人口年龄结构的变化,我国将迈入老年型国家,使我国体育人口年龄结构的金字塔的塔底进一步变宽。金字塔的塔底是由16~25岁年龄组的体育人口构成,这段年龄组的人口特点主要是高中与高等学校的受教育人口。到2010年,高中受教育人口将面临一个入学高峰期,而高等学校的毛入学率也会增加到9%。显然,滞留在学校的体育人口的百分比有绝对性增长,导致金字塔的塔底变宽。低线预测,届时16~25岁体育人口的百分比将达到50%。
2010年,中国已步入老年国家之列,老年人口的百分比增大,65岁以上人口占总人口的比例预计为7.95%,老年人口增长的速度远远大于总人口的增长。但我国老年人口的年龄结构比较年轻,1994年在老年人口中60~69岁的低龄老年人口占老年人口总数的61.48%,这部分人刚刚离开工作岗位,物质生活较为富裕,闲暇时间较多,对健康的渴望程度也较高。这部分体育人口的百分比增加,导致体育人口年龄金字塔的塔尖膨胀。综合经济、社会发展水平和原有的群众基础,预计2010年老年体育人口的百分比将会赶上1988年时日本的水平,接近46%。
从人口自身发展变动角度来看,少年人口的
变动直接决定着下个时期成年人口的变动和更长些老年人口的变动,是总体人口结构变化的基础。根据人口预测,2010年少年人口比重大幅度下降,成年人口比重有相当大的提高。虽然2000年以后总生育率开始提高,但在2010年尚没恢复到替换水平,少年人口比重仍处于下降阶段。同时,60年代中期到70年代初期生育高潮间出生的人口仍然滞留在成年人口高层年龄组内,使老年人数量的增长低于少年人口数量的减少,成年人口比重及其绝对数量增大。根据现有体育人口的年龄构成及15年后的代际更替,成年人体育人口中的中年(41~55岁)体育人口百分比和绝对数增加,使我国体育人口结构变化在分层体育人口数量增加的同时成年人体育人口呈现“爆炸式”增长。
目前,我国社会体育的年参与率较低,呈现“两头热,中间冷”的格局。从年龄分布看,16~20岁年龄组参与率最高,分别为67.24%和46.49%;其次是61~65岁和71~75岁年龄组,分别为45.48%和42.98%;45~50岁年龄组参与率最低。2010年我国人口的出生率已经开始下降,老年人口的增长率超过了总人口的增长率,其中60岁以上非农业人口比重超过了农业人口的比重,这部分人口脱离了体力劳动,又有大量的闲暇时间和富裕的物质条件,会有更多的人参加到体育活动中来,使老年人口的体育年参与率发生很大的变化。相反,45~50岁年龄组的社会负担系数的增大,同时又处于事业的颠峰时期,国家的中坚力量,虽然经济的发展会为他们提供较多的闲暇时间,但对于老年体育年参与率的增长来说,显得较为缓慢。对于16~20岁的青年来说,一方面,他们大部分仍滞留在学校里,对体育有浓厚的兴趣;另一方面,他们还没有社会负担,因而这部分人口的年参与率仍保持最高。我国社会体育年参与率“两头热、中间冷”的格局将更加明显。
4.1.2体育指导社会化
随着人们对科学健身意识的提高,越要求提供更多的体育技术服务,提高体育锻炼的科学性,从而促进体质增强。这一方面使那些从事社会体育指导的人们成为满足科学健身的具有较高业务水平的专业技术人才,从而推动各级社会体育指导中心的建立、健全,培养一支有组织能力和技术水平、面向社会、服务大众的社会体育队伍;另一方面,由于企事业单位、街道办事处、农村文化站和社区在社会体育发展中积极组织指导,社会体育组织有了较大发展,各种体育协会、俱乐部、辅导站将会承担起社会体育的大量指导工作。随着社会体育市场体系的成熟,体育娱乐消费、体质健康投资、有偿体育服务将逐步被人们接受,被指导的群体又将自发地形成社会体育指导群体。由此,我国体育指导社会化将大大提高,社会体育将出现一个崭新的局面。
4.1.3社会办体育的积极性、主动性明显提高
1996年,原国家体委将本年度发行体育彩票提存的公益金3,007万元投入“全民健身工程”。这笔资金成了引燃干柴的烈火,大大激发了全社会办体育的积极性。据有关资料统计,截止到1998年底,全国511个“全民健身工程”全部完工,聚集资金近亿元,受益者达5,000万人。1998年6月30日完工的北京市“全民健身工程”为全社会办体育提供了有力佐证。国家体育总局投入180万元,资金增加了10倍,原计划的30个“工程”点增加到36个,总面积增加近1/3,遍布了京城东西南北11个城近郊区的街边新区。在建好“工程”的同时,各区政府、街道办事处还精心管好、用好“工程”,实行了责任制、承诺制。责任制除了明确责任人、责任单位等,还着重就“工程”业务指导、日常维护和保养,明确了各自的责任。可以预料,随着我国经济的发展,人们健康意识的提高,社会办体育的主动性、积极性将达到一个新的高度,一个个“全民健身工程”将陆续走近每一个中国人。
4.2社会体育法制化
为更好地配合“九五”规划和2010年远景目标纲要的实施,确保体育走向市场,依法治体,实现体育法治已经成为不可逆转的趋势。党的11届3中全会以来,国家制定和颁布了500多部体育行政法律、规章,占建国以来颁布的体育法规、规章和地方性法规总数的95%以上。建立以宪法为指导,以《体育法》为龙头,以行政法规为骨干,以部门规章和地方性法规为基础的体育法规体系,将是2010年我国体育立法的目标。《全民健身计划纲要》、《社会体育指导员技术等级制度》、《中国成年人体质测定标准施行办法》、《社会体育指导员管理办法》、《国民体质监测管理条例》等一系列法规性文件,都是为了尽快将社会体育的管理工作纳入法制化的轨道。
建立体育法规体系是体育立法目标,建立体育执法监督体系和法律服务体系、建立体育执法监督检查队伍是体育执法与监督目标。法律监督是对法的制定和实施的合法性所进行的检查、监督,督促和指导由此而形成的法律制度。酝酿多年的《监督法》将于1998年出台,这将对政治法律制度的运行起到有效的调整作用,同时,对体育监督机制的建立将产生巨大的影响,从而进一步推进社会体育法制化的进程。
4.3社会体育产业化
社会体育面向市场,走向市场,以社会主义市场经济理论为指导,以产业运行方式发展社会体育事业。2010年,社会体育产业化主要表现在俱乐部体制健全、社会体育产业的主体意识加强、社会体育产业在第三产业中的地位进一步提高。
4.3.1俱乐部体制健全
体育市场的形成过程,既是培育新型消费者与新型产品的过程,也是经营者由一家独办变为社会合办的过程。市场经济要求利益各自独立的体育经营实体为体育市场主体,体育改革要深化,就要确立体育的俱乐部体制和运行机制,解放体育生产力,实现体育运动发展的良性循环。
俱乐部是开展社会体育活动的最基层载体。与西方发达国家相比,我国的俱乐部体制如一个初生的婴儿,还需要经历一个艰难的历程。今后15年,在探索社会体育产业化的道路上,政府和民间组织之间会形成牢固的组织体系,突出民间团体的作用。社区体育联合会等基层民间组织将发挥健身、增强社会感情、深化体育意识、强化地域意识、扩大体育人口等多种功能,以完善社会体育的服务体系,在推进社会体育产业化进程中发挥作用。
4.3.2社会体育产业的主体意识加强
目前,我国已经成立了20多个运动项目管理中心,这是推进社会体育产业化的一大举措。这些中心为了生存和发展,必须迫使自己在培养观赏运动项目的群众的同时,更多地在吸引群众直接参与上下功夫,强化社会体育产业的主体意识。
随着人民经济收入的提高,闲暇生活观念的更新,融休闲、健身、娱乐、交际为一体的休闲体育方式将逐渐取代一度盛行的一些高消费、低格调的娱乐项目。在物质生活上富裕起来的人们将更加注重生活质量、身体健康、心情愉快、个性发挥,并成为人们闲暇生活的目标,社会体育健身消费的支出意识进一步提高,社会体育产业的主体意识得到加强。
4.3.3社会体育产业在第三产业的地位进一步提高
在市场经济体制中,社会体育走向市场,俱乐部就要通过增加盈利来不断增加投入,增加积累。在社会体育发达的英国,社会体育产业在经济中占据重要位置,仅增值税1项,1986年体育创造了41.46亿英磅的财政收入,超过了汽车制造业和烟草业,体育、闲暇、娱乐产业的雇佣人口已经超过了农林产业和电力、能源产业。在美国,体育产业已被列为第三产业中的第2位。
与西方发达国家相比,目前我国社会体育产业的收益虽微乎其微,但体育彩票和体育用品业具有很大的潜在市场。1995~1997年我国体育彩票发行量分别为5亿、12亿、15亿,1995年体育用品业国有份额仅为12%,但全国体育用品业总产值正以每年493.738亿元的速度增长,出口额也以35.94%的速度增长。这种增长将带动体育消费的增长,扩大体育雇佣人口及体育服务体系。十几年后,我国社会体育产业在第三产业中的地位将更加突出。
4.4社会体育科学化
由于终身体育的确立和社会体育在发展经济、社会、科技、文化生活以及解决人类素质中的地位得到肯定,在未来十几年里,随着全民健身计划的实施,加强社会体育科研工作,加大科技对社会体育的渗透,提高全民健身的科学性将日益受到重视。这种科学性主要体现在社会体育研究科学化、国民体质监测手段科学化和社会体育手段、方法科学化上。
4.4.1社会体育研究科学化
社会体育科学是研究社会体育现象和揭示社会体育规律的知识体系,是一个多学科、多层次的结构系统。目前,我国的社会体育科学已经与世界体育科学接轨,并随着世界体育科学的发展呈现出整体化趋势。社会体育科学研究整体化趋势,受现代科学发展整体化趋势影响,由体育科研发展和新方法论的采用而形成的。社会体育科学研究已与生物学、医学、教育学、人口学、历史学、经济学、社会学、法学等社会科学学科发生联系,学科间相互交叉、相互渗透,为社会体育实践提供了丰富的理论依据。
4.4.2国民体质监测科学化
在国务院颁布的《全民健身计划纲要》中指出,在本世纪末,我国要“初步建立国民体质监测系统”。到2010年,基本完善国民体质的监测制度,对国民的营养、卫生、生活习惯和体育锻炼活动进行科学指导。
国民体质监测系统是对国家公民身体质量发展变化信息进行检测、收集、整理、研究、评价、反馈等若干环节相互配套的系统工程。目前,我国国民体质监测工作已初具规模,但系统化程度、组织力度、体质监测效益还不够高,体质监测的结果尚未和个人、集体、国家的利益紧密结合起来,大多停留在研究成果阶段。国民体质监测的仪器、器材的研究还很薄弱,监测网点的布局和分层抽样办法有待加强。21世纪初的国民体质监测科学化,大体体现在监测网络、监测标准、监测设施和监测效益等4个方面。建立监测点的科学布局,完善我国国民体质的监测标准体系,提高监测的社会效益和经济效益,扩大体质调查的规模,将国民体质的发展变化情况纳入《社会发展与进步综合评价指标体系》。通过对国民体质的监测,了解国民体质的状况,评价健身活动的效果,指导社会体育活动的发展,保证国民能健康地工作和学习。
《2001年中国社会体育发展趋势(第2页)》