在全镇第二批先进性教育活动整改提高阶段动员大会上的讲话

        同志们：
在市委先进性教育活动领导小组和督导组的指导帮助下，经过全镇各级党组织和广大党员的共同努力，我镇第二批先进性教育活动分析评议阶段的各项任务已经基本完成。从今天开始，将转入整改提高阶段。今天会议的主要任务是，总结分析评议阶段的工作情况，对整改提高阶段的各项工作进行安排部署。下面，根据镇委研究的意见，我讲两个方面的问题。一、分析评议阶段各项工作取得明显成效
我镇先进性教育活动从*月**日开始转入分析评议阶段，活动中，我镇充分发挥党员领导干部的带头作用，广开渠道多形式征求意见，切实找准班子和党员中存在的问题，采取措施认真进行整改，整个活动开展的扎扎实实，富有成效。经“回头看”群众满意度测评，全镇综合满意率达到**。
1、思想发动扎实有力。镇党委和各单位党组织紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，积极巩固和运用好学习动员阶段的成果，把胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话继续作为学习的重点，引导党员端正态度，自觉投入，在党员领导干部、支部书记、特殊群体党员和群众四个层面统一了思想，提高了认识。
针对分析评议阶段环节多、任务重、要求高，政治性、政策性强的实际，各单位主要负责同志亲自作动员讲话，层层进行动员部署，普遍制定印发了实施方案和配档表，认真抓好工作骨干培训，增强了分析评议阶段工作的规范性和系统性。市委督导组及时进行政策指导，镇委先进性教育活动办公室积极发挥参谋助手、协调服务和具体指导作用，保证了整个活动的健康顺利开展。
2、征求意见广泛深入。各单位把征求意见作为开展分析评议的基础环节来抓，普遍通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、开展下访谈心、个别谈话、设立热线电话等多种形式，努力拓展征求意见的渠道和范围，让广大群众把诊号脉，查病根，开药方。针对部分服务对象反映的集中缴费时服务窗口少、人多拥挤的问题,交管所采取了增加服务窗口、延时服务、设立休息椅等措施，为业户提供最大方便。意见建议。镇委在征求意见中建立使用了意见梳理单、审阅单、反馈单、公布单，使征求意见工作更加规范，查摆出的问题更加准确。据统计，全镇共设立意见箱***个，开通专线电话**部，发放问卷调查表****多份，召开各类座谈会**次，征求到广大群众和社会各界***条意见建议，为找准党组织和党员存在的突出问题提供了对照。
3、党性分析具体深刻。各单位把搞好党性分析作为党员自我教育、自我提高的重要途径，引导党员对照“三个代表”重要思想和《党章》、对照讨论制定的党员先进性具体要求和不合格党员主要表现、对照征求到的意见、对照优秀党员的先进事迹，认真撰写个人党性分析材料，深入查找问题，剖析思想根源，提出努力方向。各单位为帮助党员搞好党性分析，采取了许多行之有效的方式方法，如派出所党支部要求党性分析材料做到“三力戒”：力戒让人代劳、力戒千篇一律、力戒隔靴搔痒；供电所党支部要求党性分析做到“三准”：问题看得准、原因找得准、方向把得准，确保了党性分析材料的质量。各单位党组织主要负责同志和各指导组坚持高标准，严格审阅把关，认真提出修改意见，使撰写党性分析材料的过程真正成为党员深刻认识问题、正确认识自己的过程，成为改造主观世界、加强党性修养的过程。
4、开展批评与自我批评严肃认真。在广泛征求意见、深入开展谈心活动的基础上，镇领导班子和基层党支部都高质量地召开了专题生活会，做到了“三个到位”。一是会前准备到位。各单位组织党员深入开展谈心活动，把对领导班子和干部有意见的人员、平时有误会有隔阂的人员、群众反映问题较多的人员等特殊群体作为重点谈心对象，把不宜在会上直接点出的问题，通过个别谈心交换意见，沟通思想，做好心理准备，为顺利开好专题生活会奠定了基础。二是会上开展批评和自我批评到位。所有镇级党员领导干部以双重身份参加了党员领导干部民主生活会和所在支部专题组织生活会。各单位党组织主要负责人带头开展批评和自我批评，深刻自我剖析，相互提问题、指方向，做到了“自我批评到事，相互批评到人”。通过面对面地开展批评和自我批评，展开思想交锋，进一步统一了思想，形成了共识，增进了团结。三是会后评价、反馈到位。会后，各单位都根据群众意见、个人党性分析、生活会批评情况和党员的一贯表现，经党支部研究、上级党组织审定，客观公正地对每个党员提出了评议意见，在肯定成绩的同时，指出了存在的突出问题和整改方向，实事求是地向党员本人进行了反馈，并在一定范围内向群众作了通报。
5、边议边改成效明显。各单位从群众最急最盼的问题入手，坚持边查边改，边议边改，解决了一系列关系群众切身利益的实际问题。针对群众关注的环境问题，社事办实施了环境综合整治工程，进一步加大了镇村硬化、绿化、美化、净化、亮化工作力度，探索建立长效管理机制，镇村面貌发生了较大变化，赢得了群众的肯定和赞誉

        。同时，其他单位也开展了多种形式的党性实践活动，据统计，全镇广大党员共与群众结成帮扶对子***个，为群众捐款捐物折合资金*万多元。第二批先进性教育活动以来，各单位针对查找出问题，立说立行，迅速整改，对暂时不具备解决条件的问题也都向群众作了清楚的解释，广大群众切身感受到了先进性教育活动带来的新气象、新变化。
分析评议阶段的工作取得了明显成效，但与上级要求和群众期望相比，还存在一些差距和不足。主要是：个别基层单位和少数党员对开展批评顾虑较多，查摆分析问题大而化之、不够深透；个别单位教育活动与各项工作结合得不够好，没能很好的促进工作；有的基层单位和党员存有等、靠思想，边议边改的措施没有完全落实到位等。对此，我们要高度重视，在下步工作中认真加以解决。
二、着眼群众满意要求，扎实抓好整改提高阶段的工作
整改提高阶段是集中抓整改、见成效、聚民心的关键阶段，先进性教育活动能否取得实效、能否建成群众满意工程，归根到底要落实和体现在整改上。可以说，广大群众衡量和评判这次教育活动，最终是看整改工作做得怎么样。全镇各单位党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以建设群众满意工程为目标，以对党对群众高度负责的精神，严格要求，扎实工作，认真解决存在的突出问题，确保先进性教育活动达到预期的目标。
1、深入抓好学习，提高思想认识。先进性教育活动开展以来，全镇基层党组织和广大党员表现出了极大的工作热情，工作抓得实抓得紧，教育活动取得了明显成效。但是对先进性教育活动的成果，我们不能估计得过高、过满，有的单位的教育活动搞得并不是很扎实，党员群众对教育活动还有不少的意见，分析起来主要是思想上不够重视，存在三种不良倾向：一是有厌战情绪。有的认为目前各项发展任务很重，担心搞教育活动会分散精力，影响正常工作，一定程度上存在着消极思想。二是有松劲情绪。有的认为，只要按部就班地抓就可以了，先进性教育活动已经到了后期，可以歇歇脚、松口气了。三是有“差不多、过得去”情绪。有的认为，边学边改、边议边改已经下了很大力气，收到了较大成效，整改提高阶段建些制度、巩固一下就行了。针对这些思想情绪和模糊认识，我们必须抓住学习不放松，特别是要结合整改提高阶段的实际，组织党员深入学习胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话，用讲话精神统领和指导先进性教育活动，真正达到边学习、边提高、边整改、边见成效的要求。要充分认识到，先进性教育活动越是到了最后阶段，越要保持良好的精神状态和务实高效的工作作风，坚持高标准、严要求，在抓落实上下更大功夫，在求实效上下更大功夫，在让群众满意上下更大功夫，工作善始善终，成效不打折扣，做到开局有气势，收尾有力量。
2、把握工作重点，认真落实整改任务。整改重点明确，措施切实可行，是搞好整改的前提和保证。在集中整改提高的过程中，要注重把握好三个重点：一是认真制定整改方案。每个党组织都要在认真汇总梳理意见建议和查摆问题的基础上，坚持以科学发展观为指导，正确处理办实事与抓大事、当前与长远、现实与可能的关系，分别制定切合实际、可操作性强的整改方案。特别是对涉及本单位的长远发展和群众根本利益的重大问题，要认真搞好调查研究，进行科学分析论证，努力做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。二是明确整改重点。重点明确，整改才能有的放矢。要针对单位和党员的不同情况，坚持从实际出发，确定整改重点，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不能一个方子吃药或者相互代替。不论是个人还是单位，党员领导干部还是普通党员，都要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为重点，集中精力认真加以整改。三是落实整改措施。要实行严格的整改责任制，对每项整改措施都要深化、细化，把责任分解落实到部门、单位和个人，确保事事有着落，件件有回音。要明确整改时限，对具备条件整改的问题，要马上就改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时难以解决的问题，要向党员群众说明情况，创造条件逐步解决；绝不能久拖不决，更不能不了了之。要坚持走群众路线，整个整改过程必须充分发扬民主，主动请群众参与、让群众监督、由群众评价。制定整改方案要广泛征求党员、群众的意见，整改措施和整改的情况要及时向群众通报。各单位的整改方案经镇委指导组和镇委先进性教育活动领导小组审核把关后，在政府政务公开栏内集中向群众公布，就整改问题、措施、时限、责任人等方面向群众作出承诺，让群众监督实施。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布整改情况，组织群众进行满意度测评，多数群众不满意的，要及时“补课”，重新整改，确保整改的效果和质量。
3、坚持分类指导，着力解决突出问题。整改工作中，必须坚持统筹兼顾、分类指导，既要抓住事关全局、影响长远的突出问题整改，又要从不同单位和党员群体的实际出发解决实际问题。要紧紧围绕与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合、与保持党的先进性不一致、与新形势新任务的要求不适应的突出问题进行整改，重点解决党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题。具体到各单位，要区别情况，分类指导，分类解决。党政机关，要重点围绕增强群众观念、增强政策和法律意识、提高服务发展、服务群众的能力等方面进行整改；学校、医疗卫生等事业单位，重点围绕提高政治观念、职业道德素质和业务创新能力进行整改；企业单位，重点围绕适应市场经济能力、促进企业发展、维护职工合法权益、强化组织观念和党员意识、发挥党员生产业务骨干作用进行整改；离退休人员中的党员，重点围绕坚定理想信念、发挥余热、老有所为进行整改；流动党员，重点围绕提高党员意识和组织纪律观念、发挥作用进行整改。
4、积极探索创新，建立健全长效机制。加强党的先进性建设是一项长期的任务。要结合整改提高，认真研究新形势下加强党的先进性建设的规律，总结经验，举一反三，把教育活动中的成功做法和新鲜经验，用制度的形式固定下来，努力使其转化为经常之举和长效之策。在探索建立长效机制的过程中，要坚持立足当前与着眼长远相统一、继承与创新相统一、讲求系统配套与注重务实管用相统一、建章立制与确保落实相统一“四个统一”的原则，成熟一个，出台一个，防止华而不实、纸上谈兵，搞形式主义。按照中央、省市委的要求，从我镇实际出发，重点围绕4个方面进行研究探索：一是探索建立党员学习培训的长效机制；二是探索建立对党员监督、管理和服务的长效机制；三是探索建立保持基层党组织先进性的长效机制；四是探索建立联系群众、服务群众的长效机制。通过建章立制，推动全镇党的建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。
同志们，整改提高阶段的工作，任务繁重，具体细致，政策性强，搞好这一阶段的工作意义重大。我们一定要按照上级的部署要求，深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，求真务实，扎实工作，确保先进性教育活动经得起实践检验和群众检验，真正成为群众满意工程。

《在全镇第二批先进性教育活动整改提高阶段动员大会上的讲话》