为建设民主、法制、富裕、文明、和谐的遵义而努力奋斗
、制约有效的监督机制方面负有重要职责。各级人大要紧紧围绕“一府两院”依法行政、司法公正这个重点，通过完善监督机制，改进监督方法，强化监督手段，切实做到思想上敢于监督、机制上便于监督、实践中善于监督，努力提高监督实效，并在监督中寓以支持，在支持中履行监督，用是否依法执政和落实科学发展观，构建和谐社会的效果来检验监督的效果。二是要建立健全参政议政的绩效评估机制。重中之重就是要畅通参政议政的渠道，提高参政议政水平和参大政、参好政的评价与奖励机制。三是要建立党委与各民主党派互相监督的工作机制。要为各民主党派创造在协商中参政、在参政中监督、在监督中支持的平台。四是要创新扩大基层民主的工作机制。保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。五是要健全完善科学合理的考核激励机制。把人大、政协工作业绩纳入对各县、区（市）的综合目标考核和党政主要领导及分管领导干部述职的内容。
三、加强领导，落实措施，为民主政治建设提供坚强保障
民主政治建设是一个循序渐进的过程，也是一个与时俱进的过程。随着经济社会的发展，党的执政能力的提高，民主进程将会进一步加快。我们各级党的组织，任何时期都要把推动民主政治发展作为重要的政治任务。本次全会通过的两个文件，本身就是民主的产物，是在深入调查研究，广泛征求意见，认真进行协商的基础上制定的，比较切合当前遵义实际，关键在于抓落实。各级党组织，一定要切实加强领导，落实各项措施，为民主政治建设提供坚强保障。
要切实加强党委对人大、政协工作的领导。加强民主政治建设，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。各级党委要把人大、政协、党派工作纳入总体工作布局，在人大、政协每届任期内召开一次人大和政协工作会议，认真研究人大、政协工作面临的新形势、新任务，及时解决新问题；党委常委会每年至少要听取一次同级人大常委会党组和政协党组的工作汇报，了解情况、解决问题，提出要求、交办任务。人大、政协党组要在人大、政协工作中发挥好政治核心作用，团结带领人大、政协班子积极履职，保证党的路线方针政策的贯彻执行，自觉接受同级党委的领导。
要科学规范党委和人大、政协的关系。不断改善党的领导方式和执政方式，提高依法执政的能力。规范关系的首要之务，就是尊重人大和政协的法律、章程地位，支持人大、政协依法按章开展工作。一是要正确处理党委决策权与人大决定权和政协民主协商权的关系。按照党委总揽全局、协调各方的原则，领导不霸道、总揽不包揽、执政不代政。二是要正确处理党管干部原则与人大依法选举任免和政协按章程协商的关系。各级党委在酝酿应由人大及其常委会选举、任命的干部时，应及时征求人大常委会党组的意见，对意见较多的干部不要勉强推荐；要尊重和维护人大及其常委会选举、任免结果，选举、任命的干部在任期内要保持相对稳定，确需调整的应严格依照法定程序办理。重要人事任免要与民主党派和人民政协进行协商。三是要正确处理党委领导与人大依法监督和政协民主监督的关系。一方面，要支持人大依法加强对“一府两院”的监督和政协的民主监督；另一方面，要规范党委领导与支持政府依法行使法定职权的关系。对于政府职权范围内的工作，不应以党委与政府联合行文。尤为重要的是，要为政府依法行政创造良好环境，时时刻刻都要把发展当要务，只要是为了群众利益，为了经济社会的发展，工作中有不足的地方，党委要出面做好协调解释工作，以调动一切积极因素，使上下左右心往一处想，劲往一处使。四是要正确处理党管干部原则与人大述职评议和政协民主评议的关系。要积极支持各级人大开展述职评议和政协开展民主评议工作，要将评议结果纳入对单位和领导干部的考核内容，确保评议工作的权威性和实效性。五是要支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，从政治原则、政治方向和方针政策上加强对政协工作的支持与领导。
要认真支持人大、政协、民主党派抓好自身建设。人大、政协及各民主党派的自身建设，是民主政治建设的基础。各级党委要高度重视并认真研究解决人大、政协机关和党派的思想建设、组织建设和制度建设，把人大、政协机关及各民主党派、无党派干部的培养、交流和使用纳入干部队伍建设的总体规划；要不断优化人大、政协领导班子及机关干部的年龄、知识和专业结构；要逐步改善办公条件，努力解决好人大、政协及各民主党派在办公用房、交通工具、工作经费等方面的实际困难和具体问题，为他们开展工作提供必要的物质保障和创造必要的工作条件。
要积极营造良好的社会环境和工作氛围。坚持把人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度纳入各级党委中心组学习的重要内容，纳入各级党校的培训和教学计划，增强党员特别是党员领导干部的民主法制意识、人大制度意识和统一战线意识。宣传部门要制定计划，充分利用主流媒体，大力宣传两大制度的性质、地位、职能及其效果等，扩大覆盖面，增强影响力；改进对“两会”的宣传报道方式，努力营造让全社会了解、关心和支持民主政治建设的良好氛围。要加强督促检查，确保各项制度的贯彻落实。
同志们，加强民主政治建设，是社会进步的大势所趋。时代发展潮流可顺不可逆，民主政治建设可进不可退。让我们紧紧地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，齐心协力，和衷共济，为推进民主政治，发展政治文明，实现“三化一强”战略目标，建设民主、法制、富裕、文明、和谐的遵义而努力奋斗！
《为建设民主、法制、富裕、文明、和谐的遵义而努力奋斗(第2页)》
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三、加强领导，落实措施，为民主政治建设提供坚强保障
民主政治建设是一个循序渐进的过程，也是一个与时俱进的过程。随着经济社会的发展，党的执政能力的提高，民主进程将会进一步加快。我们各级党的组织，任何时期都要把推动民主政治发展作为重要的政治任务。本次全会通过的两个文件，本身就是民主的产物，是在深入调查研究，广泛征求意见，认真进行协商的基础上制定的，比较切合当前遵义实际，关键在于抓落实。各级党组织，一定要切实加强领导，落实各项措施，为民主政治建设提供坚强保障。
要切实加强党委对人大、政协工作的领导。加强民主政治建设，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。各级党委要把人大、政协、党派工作纳入总体工作布局，在人大、政协每届任期内召开一次人大和政协工作会议，认真研究人大、政协工作面临的新形势、新任务，及时解决新问题；党委常委会每年至少要听取一次同级人大常委会党组和政协党组的工作汇报，了解情况、解决问题，提出要求、交办任务。人大、政协党组要在人大、政协工作中发挥好政治核心作用，团结带领人大、政协班子积极履职，保证党的路线方针政策的贯彻执行，自觉接受同级党委的领导。
要科学规范党委和人大、政协的关系。不断改善党的领导方式和执政方式，提高依法执政的能力。规范关系的首要之务，就是尊重人大和政协的法律、章程地位，支持人大、政协依法按章开展工作。一是要正确处理党委决策权与人大决定权和政协民主协商权的关系。按照党委总揽全局、协调各方的原则，领导不霸道、总揽不包揽、执政不代政。二是要正确处理党管干部原则与人大依法选举任免和政协按章程协商的关系。各级党委在酝酿应由人大及其常委会选举、任命的干部时，应及时征求人大常委会党组的意见，对意见较多的干部不要勉强推荐；要尊重和维护人大及其常委会选举、任免结果，选举、任命的干部在任期内要保持相对稳定，确需调整的应严格依照法定程序办理。重要人事任免要与民主党派和人民政协进行协商。三是要正确处理党委领导与人大依法监督和政协民主监督的关系。一方面，要支持人大依法加强对“一府两院”的监督和政协的民主监督；另一方面，要规范党委领导与支持政府依法行使法定职权的关系。对于政府职权范围内的工作，不应以党委与政府联合行文。尤为重要的是，要为政府依法行政创造良好环境，时时刻刻都要把发展当要务，只要是为了群众利益，为了经济社会的发展，工作中有不足的地方，党委要出面做好协调解释工作，以调动一切积极因素，使上下左右心往一处想，劲往一处使。四是要正确处理党管干部原则与人大述职评议和政协民主评议的关系。要积极支持各级人大开展述职评议和政协开展民主评议工作，要将评议结果纳入对单位和领导干部的考核内容，确保评议工作的权威性和实效性。五是要支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，从政治原则、政治方向和方针政策上加强对政协工作的支持与领导。
要认真支持人大、政协、民主党派抓好自身建设。人大、政协及各民主党派的自身建设，是民主政治建设的基础。各级党委要高度重视并认真研究解决人大、政协机关和党派的思想建设、组织建设和制度建设，把人大、政协机关及各民主党派、无党派干部的培养、交流和使用纳入干部队伍建设的总体规划；要不断优化人大、政协领导班子及机关干部的年龄、知识和专业结构；要逐步改善办公条件，努力解决好人大、政协及各民主党派在办公用房、交通工具、工作经费等方面的实际困难和具体问题，为他们开展工作提供必要的物质保障和创造必要的工作条件。
要积极营造良好的社会环境和工作氛围。坚持把人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度纳入各级党委中心组学习的重要内容，纳入各级党校的培训和教学计划，增强党员特别是党员领导干部的民主法制意识、人大制度意识和统一战线意识。宣传部门要制定计划，充分利用主流媒体，大力宣传两大制度的性质、地位、职能及其效果等，扩大覆盖面，增强影响力；改进对“两会”的宣传报道方式，努力营造让全社会了解、关心和支持民主政治建设的良好氛围。要加强督促检查，确保各项制度的贯彻落实。
同志们，加强民主政治建设，是社会进步的大势所趋。时代发展潮流可顺不可逆，民主政治建设可进不可退。让我们紧紧地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，齐心协力，和衷共济，为推进民主政治，发展政治文明，实现“三化一强”战略目标，建设民主、法制、富裕、文明、和谐的遵义而努力奋斗！
《为建设民主、法制、富裕、文明、和谐的遵义而努力奋斗(第2页)》
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