XX镇“四五”普法工作总结
二是讲究方式方法，搞好四个结合。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，并充分利用文化市场，发挥大众传播媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。（1）普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习，避免了白天工作时间难以集中的问题，同时也方便了群众，保证了到课率。（2）普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取文艺演出形式，编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目，进行巡回演出，寓教与乐。还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出，扩大了教育面。如XX司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架，几年如一日，及时更新普法内容，开展“警钟”行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出，并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传，使受教育的师生群众达二万多人，收到良好的普法效果。（3）普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“新家庭计划”活动中，促进计划生育的法制化、规范化、正常化；寓普法教育与两基教育中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地建坟中，消除封建陋习，依法保护和合理使用土地，积极地推行殡葬改革，同时还召开镇村干部普法座谈会，企业干部职工代表座谈会，离退休老干部座谈会，行政执法部门负责人及代表座谈会，学生师生代表座谈会，治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会，失足青少年座谈会，人大代表座谈会，征询了解普法情况，深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动，以推动“四五”普法的深入开展。（4）普法教育与新农村建设相结合。为搞好XX镇新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习《土管法》、《农业法》、《规划法》，制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施，加强土地执法管理，完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，使村民增加农业投入。开展春修水利，春季绿化造林。各村制订了旧村改造，农村改厕的规划，使农村面貌发生了巨大的变化。（5）普法教育与“民主法治村”建设相结合。在“四五”普法过程中，镇党委政府非常重视“民主法治村”的创建工作，以司法部门为主，在各办事处共同配合下，几年来，共创建了108个“民主法治村”。目前，我镇“民主法治村”达标数占全镇行政总数的87.7%，逐步实现真正依法治村、民主治村。
三、法治为主，“四五”普法的成效深化落实。
“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“四五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础。首先充实调整村级治保调解干部，建立村级群防群治网络，加强村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能深入第一线，以案释法，解决问题。其次，评选“遵纪守法户”、“治安模范户”，有重点地组织他们进行面授法制教育，提高广大村民的法律知识和法制观念。再次，修订《村民规约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，我们健全各种防范措施，落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动，尤其抓住“地头烂”、“敲竹杠”这些发生频繁，屡禁不绝，群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实，在“四五”普法伊始，就专门组织了打击地霸专项整治活动，建立打击地霸领导小组，由公安等部门开展调查摸底取证，并在多发地段、场所不定期地进行巡逻，及时地处理了一批违法犯罪行为，有力地遏制了“地头烂”、“敲竹杠”现象的发生，净化了XX镇的社会环境，维护了社会稳定。同时，我们根据上级政法会议精神，积极开展“打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争”。“打击侵财型犯罪”，“反两抢”等专项行动。除此之外，还认真做好对厂矿、村民关于《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》的宣传教育。在宣传《劳动法》、《未成年人》等法律的同时，对外来人口在我镇各企业打工者，进行了一次全面的排摸，未发现未满16周岁的童工现象。此外，我们针对近年来电瓶车的普及所引发的频繁被盗现象，采取针对性措施，组织有关部门进行巡逻排摸，对不能提供购车发票等有关凭证，及来历不明的电瓶车进行扣押，带发票认领处理，并对非法持有者处以一定的惩罚，在一定程度上制止了这种西纳降的发生。
二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，政府机关不能再像以前那样，仍以行政手段管理经济，管理社会，否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展，所以适时、及时地调整政府管理手段，是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此，只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来，才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际，我们借鉴“三五”普法的成功之处，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容
的依法治镇工作。首先健全完善政府法制员队伍，配备具有良好的法律素质的政府专职法制员。法制员依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查，并规定政府制发的规范化文件在领导签发之前，先经镇综治委进行法制审核，确保政府和各部门行政行为的合法性。在此基础上，我们组织力量清理了2001年至2005年镇政府制发的各类文件、通知、公告、布告等。经清理认定，该废止的及时废止；与国家现行法律法规有抵触的，予以修改、完善；有效的继续保留。在清理的基础上，我们建立了对镇政府规范性文件在内容上、程序上合法性审查把关制度，较好地解决了以往文件中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题，有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件制定程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、土地管理、规划建设、创建文明卫生城镇、发展农业和乡镇工业=商品市场和文化市场管理及行政执法监督等规范性文件，使各级政府工作人员在开展工作时有章可循，规范行政。为促使依法行政落到实处，我们还建立行政执法义务监督员制度，不定期召开会议或采取征文等形式，征询义务监督员对政府机关及其各级工作人员依法行政的意见和建议，从而使依法行政工作从质上上了一个新的台阶。同时，我们在依法治镇的基础上，全面推广行政执法责任制度，并按照《浙江省行政 《XX镇“四五”普法工作总结(第2页)》
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