关于加强价格监督检查舆论监督的调查报告
月1日与南京电台联合开辟每周1期15分钟的《价格导航》专栏；2001年5月在《南京日报》开辟“南京三信三优”专版，该专版通过正面宣传的形式，在各行各业中树立了一批价格管理的模范单位，从而引导经营者正确执行价格政策和法规。
（五）注意尺度，区别进行集中报道与分散性报道。集中报道和分散性报道适用于不同条件之下。当重大节日市场价格检查和市场价格发生大的波动时，我们通常采用集中报道的方法，用以造声势，扩大影响，发挥新闻舆论的监督作用。每逢重大节日和市场价格发生波动时，我们及时组织全市规模的市场物价大检查，邀请省、市新闻单位参加检查活动，集中报道检查情况，曝光价格违法行为，使不法经营者胆颤心惊，对控制物价上涨，维护市场价格秩序起到积极作用。如去年元旦、春节期间，为防止不法旅行社、个别公园景点乘机涨价，扰乱旅游市场秩序，我们连续开展大规模的旅游市场价格检查，邀请新闻记者同行并及时通过媒体公布检查情况，在强有力的新闻舆论监督之下，旅游市场价格秩序始终较为平稳，绝大多数单位能自觉遵守物价部门的有关规定，从而展示了南京城市的良好形象。分散性报道，以反映日常价格监督检查情况为主，目的是为了让价格监督检查机构的工作保持经常在电视中有图像、广播中有声音、报刊中有消息，使经营者不敢轻易违法，消费者有安全感。
（六）与时俱进，适应宣传报道新形势、新变化。随着我国体制改革的不断深入，物价部门的职能不断转换，价格舆论监督的层次也不断提高。我们己由最初的零星报道发展为有计划、专栏形式的统一报道，由对价格违法案件的事实报道转变为揭示整个行业不规范价格问题的深度报道，由简单反映价格检查的工作报道演变到引导社会各界了解熟悉价格法规、警示消费者防范某些行业价格陷阱的全方位报道。同时随着价格舆论监督水平的提高，舆论监督外在环境的不断改变，迫使我们不断创新，努力寻找符合我们报道需要的方式、方法，营造有利于价格监督检查的宣传氛围。2001年上半年，南京电视台和南京有线电视台根据市委、市政府的统一部署，进行整合，重新成立了新的南京电视台。两台合并后，各个频道的节目进行了大规模的重组，不少栏目被取消。我们在原南京电视台的固定栏目《价格监督台》也和其他几家执法部门联办的栏目一起被取消。在新的形势面前，我们振奋精神，抓住机遇，在分管局领导的亲自带领下，重新统筹规划全市价格监督检查舆论监督整体工作，出台了《关于加强价格监督检查宣传报道的通知》，明确要求区县物价检查所、各检查科定期定量向市所上报新闻素材和报道线索，制定了五大节日检查、专项检查、明码标价月活动、举报分析、媒体公布的群众投诉及限期改正、实施警示的案件等六个必报制度，与时俱进，适应新形势、新变化，使舆论监督工作能够更加制度化、科学化的运转。
二、价格监督检查舆论监督的实践思考
思考之一、提高认识，充分利用各种新闻媒体优势。《价格法》第五章第三十七条中明确规定“新闻单位有权进行价格舆论监督”。在实际工作中，我们体会到舆论监督所具有的四个不可替代的作用：第一、舆论监督具有广泛的教育作用；第二、舆论监督具有较好的激励作用；第三、舆论监督具有及时的警戒作用；第四、舆论监督具有巨大的震慑作用。
随着市场经济的不断发展，商业竞争的日趋激烈，一方面价格已经成为社会普遍关心的敏感话题，由价格而引发的热点问题也时时可见。另一方面，众多新闻媒体之间的报业大仗，迫使其不断挖掘社会热点，以争取受众注意。目前，与价格有关的报道文章，记者们愿意写，老百姓愿意看，社会各界自然形成了对于价格及其价格管理、监督检查等工作喜闻乐见的宣传氛围。因此，我们应顺应形势发展，抓住有利时机，不断密切同新闻单位的联系：一是抓住不放。二是主动上门。三是建立联系制度。我们应始终做到“三个坚持”，即坚持与新闻媒体保持经常性联系，坚持邀请新闻记者参加有关会议，坚持节日及重大检查活动邀请记者参加，这样既促进了价格监督检查工作，也树立了物价部门的形象。
思考之二、认清形势，千方百计加大必要物质投入。要做好舆论监督工作，必须要舍得投入。在此问题上，一直存在两种对立的认识：一种观点认为值得投入，另一种观点则相反。通过实践，我们认为：（1）舍得投入是做好舆论监督工作的基础。做好这一项系统工程，要有一定专业技术水平、爱岗敬业的专职工作人员，也要求配备一定的专业器材如电视摄录、编辑器材、照相器材等，否则舆论监督工作就无法得到保证。（2）舍得投入是扭转被动报道局面的前提。有种观点认为，社会上新闻单位众多，都很关注价格检查工作，物价部门从自身财力考虑没必要进行投入。这一观点会使宣传报道工作处于被动的不利局面。价格舆论监督工作，不仅仅公示价格政策法规，曝光价格违法行为这一层面，还应借此主动把价格工作发挥的积极作用宣传开去，让全社会认识价格机构与价格工作的重要性。（3）舍得投入是开拓新闻报道领域的保证。舆论监督工作要求及时准确地反映价格热点动态的同时，又必须有所创新，保持长盛不衰。为此，我局党组反复研究，果断决策，克服资金短缺的困难，共分期投入六十万元购买专业电视摄录、编辑设备及照相器材，并优化了人员配置。95年4月，我们在南京电视台开辟了《价格监督台》专栏节目，至今己播放389期，曝光价格违法行为401起，引起社会各界的广泛关注。以后，我们又陆续与南京十八频道联合推出《物价追踪》专题栏目，与南京电视台在其《市民广场》版块中开辟《投诉与追踪》栏目，在江苏教育电视台《热线传真》栏目、南京有线电视台《评事街》栏目，在南京有线电视台设立了《真真假假》等栏目。实践证明物质上的投入起到了良好的社会效益。
思考之三、不断创新，积极拓展多种价格宣传形式。舆论监督工作要与时俱进必须 《关于加强价格监督检查舆论监督的调查报告(第2页)》
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（五）注意尺度，区别进行集中报道与分散性报道。集中报道和分散性报道适用于不同条件之下。当重大节日市场价格检查和市场价格发生大的波动时，我们通常采用集中报道的方法，用以造声势，扩大影响，发挥新闻舆论的监督作用。每逢重大节日和市场价格发生波动时，我们及时组织全市规模的市场物价大检查，邀请省、市新闻单位参加检查活动，集中报道检查情况，曝光价格违法行为，使不法经营者胆颤心惊，对控制物价上涨，维护市场价格秩序起到积极作用。如去年元旦、春节期间，为防止不法旅行社、个别公园景点乘机涨价，扰乱旅游市场秩序，我们连续开展大规模的旅游市场价格检查，邀请新闻记者同行并及时通过媒体公布检查情况，在强有力的新闻舆论监督之下，旅游市场价格秩序始终较为平稳，绝大多数单位能自觉遵守物价部门的有关规定，从而展示了南京城市的良好形象。分散性报道，以反映日常价格监督检查情况为主，目的是为了让价格监督检查机构的工作保持经常在电视中有图像、广播中有声音、报刊中有消息，使经营者不敢轻易违法，消费者有安全感。
（六）与时俱进，适应宣传报道新形势、新变化。随着我国体制改革的不断深入，物价部门的职能不断转换，价格舆论监督的层次也不断提高。我们己由最初的零星报道发展为有计划、专栏形式的统一报道，由对价格违法案件的事实报道转变为揭示整个行业不规范价格问题的深度报道，由简单反映价格检查的工作报道演变到引导社会各界了解熟悉价格法规、警示消费者防范某些行业价格陷阱的全方位报道。同时随着价格舆论监督水平的提高，舆论监督外在环境的不断改变，迫使我们不断创新，努力寻找符合我们报道需要的方式、方法，营造有利于价格监督检查的宣传氛围。2001年上半年，南京电视台和南京有线电视台根据市委、市政府的统一部署，进行整合，重新成立了新的南京电视台。两台合并后，各个频道的节目进行了大规模的重组，不少栏目被取消。我们在原南京电视台的固定栏目《价格监督台》也和其他几家执法部门联办的栏目一起被取消。在新的形势面前，我们振奋精神，抓住机遇，在分管局领导的亲自带领下，重新统筹规划全市价格监督检查舆论监督整体工作，出台了《关于加强价格监督检查宣传报道的通知》，明确要求区县物价检查所、各检查科定期定量向市所上报新闻素材和报道线索，制定了五大节日检查、专项检查、明码标价月活动、举报分析、媒体公布的群众投诉及限期改正、实施警示的案件等六个必报制度，与时俱进，适应新形势、新变化，使舆论监督工作能够更加制度化、科学化的运转。
二、价格监督检查舆论监督的实践思考
思考之一、提高认识，充分利用各种新闻媒体优势。《价格法》第五章第三十七条中明确规定“新闻单位有权进行价格舆论监督”。在实际工作中，我们体会到舆论监督所具有的四个不可替代的作用：第一、舆论监督具有广泛的教育作用；第二、舆论监督具有较好的激励作用；第三、舆论监督具有及时的警戒作用；第四、舆论监督具有巨大的震慑作用。
随着市场经济的不断发展，商业竞争的日趋激烈，一方面价格已经成为社会普遍关心的敏感话题，由价格而引发的热点问题也时时可见。另一方面，众多新闻媒体之间的报业大仗，迫使其不断挖掘社会热点，以争取受众注意。目前，与价格有关的报道文章，记者们愿意写，老百姓愿意看，社会各界自然形成了对于价格及其价格管理、监督检查等工作喜闻乐见的宣传氛围。因此，我们应顺应形势发展，抓住有利时机，不断密切同新闻单位的联系：一是抓住不放。二是主动上门。三是建立联系制度。我们应始终做到“三个坚持”，即坚持与新闻媒体保持经常性联系，坚持邀请新闻记者参加有关会议，坚持节日及重大检查活动邀请记者参加，这样既促进了价格监督检查工作，也树立了物价部门的形象。
思考之二、认清形势，千方百计加大必要物质投入。要做好舆论监督工作，必须要舍得投入。在此问题上，一直存在两种对立的认识：一种观点认为值得投入，另一种观点则相反。通过实践，我们认为：（1）舍得投入是做好舆论监督工作的基础。做好这一项系统工程，要有一定专业技术水平、爱岗敬业的专职工作人员，也要求配备一定的专业器材如电视摄录、编辑器材、照相器材等，否则舆论监督工作就无法得到保证。（2）舍得投入是扭转被动报道局面的前提。有种观点认为，社会上新闻单位众多，都很关注价格检查工作，物价部门从自身财力考虑没必要进行投入。这一观点会使宣传报道工作处于被动的不利局面。价格舆论监督工作，不仅仅公示价格政策法规，曝光价格违法行为这一层面，还应借此主动把价格工作发挥的积极作用宣传开去，让全社会认识价格机构与价格工作的重要性。（3）舍得投入是开拓新闻报道领域的保证。舆论监督工作要求及时准确地反映价格热点动态的同时，又必须有所创新，保持长盛不衰。为此，我局党组反复研究，果断决策，克服资金短缺的困难，共分期投入六十万元购买专业电视摄录、编辑设备及照相器材，并优化了人员配置。95年4月，我们在南京电视台开辟了《价格监督台》专栏节目，至今己播放389期，曝光价格违法行为401起，引起社会各界的广泛关注。以后，我们又陆续与南京十八频道联合推出《物价追踪》专题栏目，与南京电视台在其《市民广场》版块中开辟《投诉与追踪》栏目，在江苏教育电视台《热线传真》栏目、南京有线电视台《评事街》栏目，在南京有线电视台设立了《真真假假》等栏目。实践证明物质上的投入起到了良好的社会效益。
思考之三、不断创新，积极拓展多种价格宣传形式。舆论监督工作要与时俱进必须 《关于加强价格监督检查舆论监督的调查报告(第2页)》
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