党委书记在公司党委先进性教育活动总结暨“七一”表彰大会上的讲话

分场合评判政策，不能随意变通执行政策，不能用感情代替政策，一切工作都要在政策可控范围内开展。二要坚持民主集中制，提高科学决策水平。一个企业、一个单位发展决策的科学与否，关键在于这个班子有没有民主意识，有没有集中能力，走没走群众路线。偏离了这三条，就谈不上科学决策、民主决策、依法决策。三要完善干部管理，提高选人用人水平。要把市场机制引入干部管理，按照市场机制管理干部，建立以道德为前提，以能力和业绩为导向，以激励和约束机制为保证的干部管理制度。进一步破除“官本位”意识，树立“能力本位”的价值观，深入推行竞争上岗，优胜劣汰，健全完善考核机制，以实力决定地位，能力业绩决定价值，发展决定空间。四要加强学法用法，提高依法治企水平。各级领导班子和领导干部一定要强化法治意识，自觉学法、用法、守法，依法决策，依法经营，依法管理，依法协调各方面利益关系，规范治企行为，规避市场风险，维护企业权益。五要做好群众工作，提高执政为民水平。做好新形势下的群众工作，必须从群众利益出发，在谋划发展时，要站在群众立场上想问题、做事情；在制定政策时，要力求符合群众意愿；在遇到复杂形势和困难局面时，要相信群众、依靠群众，到群众的实践中找出路；在出现矛盾时，要掌握宣传教育群众的本领，做到以理服人、循循善诱。
　　
　　⒊着眼民主和规范，认真落实党的基本制度。制度是一种行为规范，党的基本制度包括组织制度、生活制度、监督制度和工作制度等方面。加强党的制度建设，对于促进基层党组织工作的规范化、系统化，具有非常重要的作用。各级党组织和党员干部首先要坚持民主集中制，自觉落实“党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”的原则，增强公司各级党组织的团结和活力。认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。公司各级党组织要认真落实党代表大会（党员大会）制度，严格执行二级单位党委任期五年、三级单位党委（总支）任期三年、党支部任期两年的换届选举规定。建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。建立党的代表大会代表提案制度。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，建立代表提议的处理和回复机制。要认真坚持“三会一课”制度，注重质量，避免流于形式。要建立和完善党务、政务、党员先进性三个制度体系，各负责部门要抓好工作落实。
　　
　　（二）坚持发展是第一要务，进一步提升公司各级党组织领导发展的能力。
　　
　　我们基层党组织，必须集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，在加强对生产经营领导的过程中，注重从政治、思想、组织上发挥作用。这是对企业党组织如何发挥政治核心作用和领导作用的准确定位。
　　
　　⒈更新思想观念，推动工作创新。加快发展首先要启动思想，搞活经营首先要换活脑筋。公司各级党组织一要在思想境界上求“解放”。结合单位实际，深入开展“负责任大讨论”和“读好七本书、提高执行力”活动，找准制约发展的问题，认清自身的不足，理清发展的思路，推动干部群众不断开阔视野，实现思想大解放、观念大更新。要适应建设的新形势，熟悉掌握的基本知识，加大项目创建力度，为公司建立一个日常经营管理业务规范化的操作平台，实现物流、资金流和信息流的“三流合一”，形成支撑决策中心、利润中心和成本中心的管理体制。在第次岗检中，部分单位领导干部和职工就暴露出统筹发展能力、系统谋划能力的欠缺，导致工作打不开局面，这就是思想解放不够的制约，必须引起各级领导干部的高度重视。各级领导干部要本着“破在要害上、立在关键处”的原则，重点解决好思想观念上“八破除、八强化、实现八突破”的问题。一是破除保守思想，强化发展意识，在加快发展上求突破。二是破除等靠思想，强化责任意识，在负责任、大作为上求突破。三是破除僵化思想，强化创新意识，在管理创新上求突破。四是破除小进则满思想，强化市场意识，在开拓大市场上求突破。五是破除功利思想，强化全局意识，在服务大局、提高机关效能上求突破。六是破除懒惰思想，强化执行意识，在主动开拓、打开工作局面上求突破。七是破除散漫思想，强化文明意识，在培育企业文化、造就过硬队伍上求突破。八是破除经验思想，强化规范意识，在“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”上求突破。不塞不流，不破不立。一种观念过时了，我们就要认真地加以清除，同时要适应形势的发展变化，不断深化对新事物的新认识，及时学习，树立新的观念，以观念的更新实现观念的转变。二要在工作定位上求“解放”。工作定位就是努力方向。今年，公司党委根据发展实际，制订了全年中心任务是“一个主题，三大任务”，即深入开展党员先进性教育和“思想作风建设年”主题活动，深化基层建设，保证安全生产，实现创收增效。提出了“三个不让”和“两个确保”的目标，即不让公司发展速度减缓，不让公司主业收入和经济效益降低，不让职工收入下降；确保公司生产经营任务的全面完成，确保公司安全生产和队伍稳定。围绕中心任务，落实管理思路，实现既定目标，是各级党组织的基本大局和主要任务。为此，我们要把干部群众的注意力、执行力和各项工作的着眼点统一到公司党委和公司的意志上来，努力形成全公司上下思发展、议发展、抓发展的工作格局。三要在改革创新上求“解放”。没有改革创新就不能实现跨越式发展。今年，公司党委针对公司发展中存在的主要问题，摆脱过去旧的思维，改变旧的工作方式，大胆启用新人，改变管理模式，完善承包机制，在成立有限公司、建章立制、安全生产、重大项目运行等重点工作上推陈出新，实施了一系列创新措施，取得了较好成效。今后，凡是符合“三个有利于”的标准，符合“三个代表”的重要思想，有利于创收增效的机制和办法，各级领导干部都要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，努力形成“百舸争流、效益倍增”的局面。各级领导干部要有发展经济“想千方百计，走千山万水，说千言万语，吃千辛万苦”的精神，在公司各条战线上形成“你追我赶、争当先进、不甘落后”的良好态势。
　　
　　⒉把握工作重点，突出抓好大事。各级党组织工作的重心就是抓好经济发展中事关全局的大事、要事。各级领导一要谋好大思路。立足实际找准一条适宜的路子，发展才会有出路。每个单位都要制订年度乃至三年规划，每项专业工作也要有计划。从第次岗检来看，各单位整体工作思路和专业工作思路都存在这样或那样的问题，需要进一步调整完善。各单位领导班子成员要静下心来，畅所欲言，认真理清工作思路，切实制订出本单位切实可行、便于操作的规章制度。二要定好新举措。制定新举措，是党组织对经济工作实施有效领导的重要手段。各级党组织要研究制订好本单位的战略规划、宏观举措和阶段性实施方案，为生产经营健康运行提供保障。各级党组织务必要做到，任何一项改革发展措施的制定，都要考虑是否符合职工群众的根本利益；任何一项涉及群众切身利益的政策和措施的出台，都要充分听取职工代表的意见；任何一项发展项目的实施，都要论证能否给职工群众带来长远利益或现实利益。三要抓住突破口。找准加快发展的切入点、突破口，就能牵一发而动全身。当前，抓住经济发展的突破口，就是大力开拓市场，创收增效，实现收入和效益最大化。抓住科技发展的突破口，就是大力推广新技术新项目，把先进技术转化为市场竞争力，实现技术发展和经济效益的“双赢”。抓住队伍建设的突破口，就是深入开展基层创建活动，追赶同行业最先进的标准，实现队伍素质和职工素质的“双提升”。对公司党委和公司已确定的重点项目和重点工作，我们要举全公司之力，全力推进，绝不允许各唱各的调、各行各的事。要变封闭守业为开放创业，将拓展外部市场作为发展经济的第一战略，各级领导要带头“走出去”，积极争取优惠政策、拓展市场份额、解决外部队伍的热点难点问题，打开新局面，开辟新天地。对争取来的上级优惠政策，我们一定要用足用好，调动人力物力资源集中使用，保证新项目和增收项目带来实实在在的效益。
　　
　　⒊推进“双压三减”，提高管理效能。在局党委全委（扩大）会议上，管理局党委指出，××年是“思想作风建设年”和劳动人事制度改革实质性推进年。“双压三减”作为今年工作的“重头戏”，管理局党委相继出台了整体思路和实施意见。面对新的形势和任务，公司党委和公司要通过“双压三减”和调整公司内部结构，按照上级下达的任务和目标，逐步建立起科学合理的组织结构、激励与约束并举的薪酬分配体系和精干高效的管理队伍。一要妥善制定方案。要在吃透政策、立足实际的基础上，研究制定公司“深化劳动人事制度改革实施方案”、“内部分配制度改革实施方案”、“××××工作实施方案”。方案初稿形成后，要按照厂务公开控制规范，及时地向广大职工群众公开，听取职工群众的意见，并修改完善。二要加强宣传教育。“双压三减”、内部分配制度改革涉及政策性、指标性、规定性的内容非常多，既关系单位集体的利益，更牵扯到职工个人的利益，首先需要广大干部职工掌握改革政策，熟悉改革内容。我们各级领导干部一定要利用多种形式，加强宣传教育，促进职工思想观念的转变。一定要依靠群众、相信群众，“三大实施方案”必须经职工代表团长、职工代表联席会议通过。三要抓好工作落实。“三大实施方案”报管理局党委批准后，公司上下必须无条件地严格执行。要坚持公开、公正、透明的操作，达到改革的目标，保护职工群众的利益，增强公司发展的后劲。任何单位、部门、领导个人不能搞变通，哪个环节出了问题，将严肃追究有关领导责任。
　　
　　（三）健全完善机制，规范从政行为，提高领导干部拒腐防变能力。
　　
　　中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调教育、制度、监督并重，统一于惩治和预防腐败体系之中，发挥整体效能。作为企业党组织，必须要在“加强教育、完善制度、强化监督”上下功夫，努力建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。
　　
　　⒈健全教育防范机制，在党员干部的思想上构筑牢固防线。要本着关心爱护干部、超前防范的原则，运用多种形式对党员干部常提醒、常敲警钟。要抓好主题教育。各级党组织要大力开展“双争”主题教育活动，坚持不懈地组织党员干部学习《党章》、两个《条例》、“四大纪律、八项要求”，“三个不得”以及管理局“九个禁止”、“六个不准”等五个规定，进一步增强宗旨意识和廉洁勤政的自觉性。每个领导干部要对照检查整改“五风”方面的问题，以实际行动树立“为民、务实、清廉”的良好形象。要抓好预防职务犯罪教育。要把各级领导干部，掌握“人、财、物”的重要部门，生产经营管理的重点岗位和关键业务环节人员列入重点教育对象，以推行廉政承诺制度、签订党风廉政承诺书、廉政谈话等形式，扎实开展预防职务犯罪教育。要抓好典型教育。没有典型，工作平平。要用正面典型教育人、激励人、感召人，用反面典型警示人、告诫人、约束人，达到“变典型效应为廉政效应和经济效应”的目标，真正起到“抓典型、树榜样、带一片、促全面”的作用。
　　
　　⒉完善制度约束机制，进一步规范领导干部的用权行为。各级党组织要着眼于防范，进一步完善靠制度管权、管事、管人的权力运行机制。要探索实施领导干部“五廉”制度，即年初由党员领导干部向本单位党委或党支部承诺严格遵守廉洁自律各项规定，实行诺廉制度；对新提拔或调整岗位的党员领导干部进行任前廉政谈话，实行谈廉制度；对群众信访举报、反映强烈、有违规违纪苗头的党员领导干部进行提醒谈话、诫勉谈话，实行询廉制度；党员领导干部利用民主生活会、职代会等形式，向党组织、职工群众报告个人廉洁勤政情况，实行述廉制度；利用民主评议干部和党风廉政建设责任制考核等形式，对领导干部廉洁自律情况进行测评和考核，实行评廉考廉制度。要强化过程控制，把公司每一个市场项目、对外经济项目纳入党风廉政建设的重点，推行党风廉政建设项目负责制，重点把握“项目运行前进行廉政教育、项目运行过程中的监督监察、项目结束后的经济审计”三个重点环节，避免私设“账外账”、“小金库”、截留收入等违规违纪行为，进一步规范各种职权行为。
　　
　　⒊健全监督制约机制，对领导干部各种职权行为实施有效监督。要加强党内监督。坚持落实党委常委会制度、领导办公会制度和党委常委议事规则，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用和涉及职工切身利益的事情，实行集体领导、科学决策。公司各级党组织必须严格执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事和决策制度，避免“个人说了算”造成决策失误。要强化职能监督。要建立对干部选拔任用、大型设备购置、大额度合同签订等方面的监督制度，完善《重大事项报告制度》、《收受礼品登记上交制度》，以加强对两级班子成员的监督力度。要搞好群众监督。各级党组织要进一步落实厂务公开制度，对涉及职工群众切身利益的事项，如工资奖金分配、工时考核、职工福利等内容要及时公开，给职工一个明白；凡涉及企业发展的重大决策，都经职代会或职工代表讨论，充分发扬民主，接受群众监督；把群众关心的热点、生产经营管理的重点、领导干部廉洁自律的难点交给职工群众监督，发现问题，严肃处理。
　　
　　（四）高扬“负责任”旗帜，努力建设“堪当重任、精于治企、善驾市场、忠诚奉献”的干部队伍。
　　
　　领导是一种责任。当领导干部首要的是要敢于负责，“敢不敢负责、愿不愿负责、能不能负责”是衡量一个领导干部综合素质、执政能力、称职与否的标尺。领导干部一定要加强责任意识。
　　
　　⒈深入开展“思想作风建设年”活动，一定要见到成效。“思想作风建设年”活动既是全年工作的中心主题，又是全年工作的总抓手。下半年，我们各级领导干部要集中精力，大力推进，见到成效。干部队伍特别是科级以上领导干部，一定要注重发挥带头示范作用，认真落实“重点解决八个方面的问题、努力实现四个转变、促使领导干部在六个方面做出表率、在四个方面体现建设的成效”的活动整体思路，一级带着一级干，一级做给一级看。要通过解决“八个方面的突出问题”，提高领导班子及成员的治企能力，保持领导班子及成员的先进性。要通过

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