县委常委会工作报告
人工湖和宾馆建设项目顺利开工，××河沿河两岸风景林和漂流用水调节项目也已开工。通过发展，旅游业发展的基础条件进一步改善。与此同时，电信、移动、商贸流通等服务业也得到较快发展，固定电话通户率达88%，实现了移动电话“乡乡通”和国、省、县道的无缝覆盖。预计完成社会消费品零售总额5.3亿元，增长15％。
坚持以大开放为主战略，把招商引资作为撬动产业发展的引擎。继续强化招商引资工作责任制，更加注重招商资源的整合，实行县干领衔分管部门招商责任制。鼓励中小企业利用优质资产、优势产品、优良品牌等对外招商。充分挖掘外资企业再投资的潜力，支持扩大再生产。顺应东向发展战略，认真组织参加国际××大会和××经贸洽谈会，加强对长三角地区的招商，钾长石、旅游航空用品、××大峡谷旅游资源等分别被××××公司、上海××国际贸易公司、香港××投资公司注资开发，总金额达2.4亿元。全年实际利用境外资金200万美元，境内资金3.6亿元。进一步理顺外贸管理体制，鼓励劳动密集型和农副产品加工企业扩大外贸出口，预计全年完成外贸出口交货值4.7亿元，增长15.8%。二、进一步加强基础设施建设
基础设施薄弱，特别是交通不便是山区经济发展的最大制约。县委常委会认为，我们正处在投资拉动的发展阶段，要实现奋力追赶的目标，就必须保持固定资产投入的超常规增长，提出了“完成固定资产投入10亿元，增幅超过50%”的年度目标，不断夯实发展基础。年初，我们根据国家产业政策，结合我县实际，专门编印了《2005年国家重点支持项目》，并建立由县干牵头、各有关部门负责的项目争取、实施责任机制。我们按照“续建一批、开工一批、推进一批”的要求，狠抓项目建设工作。预计全年完成全社会固定资产投资10.5亿元，增长66%；其中，安排重点建设项目41个。我们把交通建设作为打基础的头等大事来抓，奋力改善交通条件。全力保障××高速公路××段施工环境，顺利完成征地、拆迁工作，保证了如期开工，12个标段全部进入施工阶段，已完成投资2.5亿元。××高速公路已完成可行性研究报告。实施了××国道××线、××线等公路改扩建工程，完成投资2500万元。
我们千方百计加快城镇建设，坚持优先发展县城、加快发展中心集镇、逐步发展一般乡镇，提出“构建‘四纵三横外循环’的城镇交通网、打造山区旅游特色县城”的目标，实施县城至××快速通道、××大桥至×××连接线、××互通立交连接线、××东路改造、××防洪堤建设等工程，完成投资1.2亿元，有力地促进了县城西进北扩，拉开了发展的框架。同时，各乡镇也按照规划，加快了集建建设步伐。全县新增城区面积0.5平方公里，城镇化率达28%。
我们多渠道筹措资金，加大对农业生态、农村能源、农田水利等农业基础设施建设的投入力度，着力改变农业基础薄弱的现状，提高农业发展能力。加强生态示范区建设，更加注重生态保护，加大对天然林、公益林的保护力度，实施“镇、村、户”生态示范工程，森林覆盖率达73.9％，我县被国家环保总局正式命名为国家级生态示范区。大力推进水电农村电气化县项目实施工作，已通过省验收。全县小水电站并网发电1.9亿万KWH，创产值5500万元。完成了县城网“二回路”建设、水电网建设与改造，有力地提高了输变电能力。大力发展农村沼气，完善农业生产生态链，推进生态家园建设，提前实现万池县目标。加强农田水利基本建设工作，对12座病险库进行了除险加固，对20座小型水库开展了白蚁防治工作，提高了一些水库的灌溉能力。三、坚定不移地推进改革攻坚
县委常委会强调，加快发展、奋力追赶，既要加快消除硬环境束缚，更要坚决冲破一切影响发展的思想束缚和体制障碍，必须以更大的决心、更大的魄力深化改革，在一些重要环节上取得突破。
深化国有、集体企业改革，大力发展民营经济。在完成国有、集体工业企业改制工作的基础上，进一步推动了国有、集体商贸流通企业和企业化管理事业单位的改革改制工作，基本实现县、乡企业国有资本的整体退出。鼓励民营企业整体收购国有、集体企业破产改制资产，促进民营经济在国企改制中顺势扩张。
在全面深化农村“三项改革”的基础上，紧紧围绕“一个转变、三个建立、一个改进”的要求，从群众“盼富裕、盼自主、盼祥和”和解决群众关注的“办事难、缺保障、假政绩”为着眼点，努力转变乡村工作领导方式，建立农村服务型工作新机制。举办了建立农村服务型工作新机制的研讨班，专门就此项工作作出部署。着眼于服务农民增收，全面取消农业税并选择有特色、有市场、有前景的优质农产品，通过发展协会、政策引导、典型引路、技术服务，实现了由以催收催种为主的行政领导型向服务引导型的转变。着眼于调动农民群众的发展积极性，我们在关系群众切身利益的事情上，大力推行村民自治、村务公开，实现了由传统的“为民作主”向新形势下的“由民作主”的转变。着眼于维护农村稳定，我们建立了经常性排查调处、专项治理工作机制，实现了由“干部等矛盾上门”向主动深入基层排查调解矛盾的转变。进一步扩大为民办事全程代理范围，确立了县、乡代理项目235个，全年受理群众申办事项3.2万件，办结率达98%，为民节约办事成本200万余元。进一步扩大农村社会保障的覆盖面，实施提高新型农村合作医疗国家资助比例、计划生育奖励优抚政策、山库区群众的粮食价格上涨补偿、农村义务教育“两免一补”等，通过救助与扶持相结合，基本保障了农民群众“病有所医，贫有所济，老有所养”。进一步改进农村工作考核评价办法，认真把握乡镇职能的定位问题，强化对农业和农村经济发展、农村社会事业发展、公共服务的考核，有力地调动了基层干部服务群众的积极性。四、精心组织抢险救灾和灾后重建工作
今年以来，我县先后发生旱灾、风灾、病虫害等多种自然灾害 《县委常委会工作报告(第2页)》
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坚持以大开放为主战略，把招商引资作为撬动产业发展的引擎。继续强化招商引资工作责任制，更加注重招商资源的整合，实行县干领衔分管部门招商责任制。鼓励中小企业利用优质资产、优势产品、优良品牌等对外招商。充分挖掘外资企业再投资的潜力，支持扩大再生产。顺应东向发展战略，认真组织参加国际××大会和××经贸洽谈会，加强对长三角地区的招商，钾长石、旅游航空用品、××大峡谷旅游资源等分别被××××公司、上海××国际贸易公司、香港××投资公司注资开发，总金额达2.4亿元。全年实际利用境外资金200万美元，境内资金3.6亿元。进一步理顺外贸管理体制，鼓励劳动密集型和农副产品加工企业扩大外贸出口，预计全年完成外贸出口交货值4.7亿元，增长15.8%。二、进一步加强基础设施建设
基础设施薄弱，特别是交通不便是山区经济发展的最大制约。县委常委会认为，我们正处在投资拉动的发展阶段，要实现奋力追赶的目标，就必须保持固定资产投入的超常规增长，提出了“完成固定资产投入10亿元，增幅超过50%”的年度目标，不断夯实发展基础。年初，我们根据国家产业政策，结合我县实际，专门编印了《2005年国家重点支持项目》，并建立由县干牵头、各有关部门负责的项目争取、实施责任机制。我们按照“续建一批、开工一批、推进一批”的要求，狠抓项目建设工作。预计全年完成全社会固定资产投资10.5亿元，增长66%；其中，安排重点建设项目41个。我们把交通建设作为打基础的头等大事来抓，奋力改善交通条件。全力保障××高速公路××段施工环境，顺利完成征地、拆迁工作，保证了如期开工，12个标段全部进入施工阶段，已完成投资2.5亿元。××高速公路已完成可行性研究报告。实施了××国道××线、××线等公路改扩建工程，完成投资2500万元。
我们千方百计加快城镇建设，坚持优先发展县城、加快发展中心集镇、逐步发展一般乡镇，提出“构建‘四纵三横外循环’的城镇交通网、打造山区旅游特色县城”的目标，实施县城至××快速通道、××大桥至×××连接线、××互通立交连接线、××东路改造、××防洪堤建设等工程，完成投资1.2亿元，有力地促进了县城西进北扩，拉开了发展的框架。同时，各乡镇也按照规划，加快了集建建设步伐。全县新增城区面积0.5平方公里，城镇化率达28%。
我们多渠道筹措资金，加大对农业生态、农村能源、农田水利等农业基础设施建设的投入力度，着力改变农业基础薄弱的现状，提高农业发展能力。加强生态示范区建设，更加注重生态保护，加大对天然林、公益林的保护力度，实施“镇、村、户”生态示范工程，森林覆盖率达73.9％，我县被国家环保总局正式命名为国家级生态示范区。大力推进水电农村电气化县项目实施工作，已通过省验收。全县小水电站并网发电1.9亿万KWH，创产值5500万元。完成了县城网“二回路”建设、水电网建设与改造，有力地提高了输变电能力。大力发展农村沼气，完善农业生产生态链，推进生态家园建设，提前实现万池县目标。加强农田水利基本建设工作，对12座病险库进行了除险加固，对20座小型水库开展了白蚁防治工作，提高了一些水库的灌溉能力。三、坚定不移地推进改革攻坚
县委常委会强调，加快发展、奋力追赶，既要加快消除硬环境束缚，更要坚决冲破一切影响发展的思想束缚和体制障碍，必须以更大的决心、更大的魄力深化改革，在一些重要环节上取得突破。
深化国有、集体企业改革，大力发展民营经济。在完成国有、集体工业企业改制工作的基础上，进一步推动了国有、集体商贸流通企业和企业化管理事业单位的改革改制工作，基本实现县、乡企业国有资本的整体退出。鼓励民营企业整体收购国有、集体企业破产改制资产，促进民营经济在国企改制中顺势扩张。
在全面深化农村“三项改革”的基础上，紧紧围绕“一个转变、三个建立、一个改进”的要求，从群众“盼富裕、盼自主、盼祥和”和解决群众关注的“办事难、缺保障、假政绩”为着眼点，努力转变乡村工作领导方式，建立农村服务型工作新机制。举办了建立农村服务型工作新机制的研讨班，专门就此项工作作出部署。着眼于服务农民增收，全面取消农业税并选择有特色、有市场、有前景的优质农产品，通过发展协会、政策引导、典型引路、技术服务，实现了由以催收催种为主的行政领导型向服务引导型的转变。着眼于调动农民群众的发展积极性，我们在关系群众切身利益的事情上，大力推行村民自治、村务公开，实现了由传统的“为民作主”向新形势下的“由民作主”的转变。着眼于维护农村稳定，我们建立了经常性排查调处、专项治理工作机制，实现了由“干部等矛盾上门”向主动深入基层排查调解矛盾的转变。进一步扩大为民办事全程代理范围，确立了县、乡代理项目235个，全年受理群众申办事项3.2万件，办结率达98%，为民节约办事成本200万余元。进一步扩大农村社会保障的覆盖面，实施提高新型农村合作医疗国家资助比例、计划生育奖励优抚政策、山库区群众的粮食价格上涨补偿、农村义务教育“两免一补”等，通过救助与扶持相结合，基本保障了农民群众“病有所医，贫有所济，老有所养”。进一步改进农村工作考核评价办法，认真把握乡镇职能的定位问题，强化对农业和农村经济发展、农村社会事业发展、公共服务的考核，有力地调动了基层干部服务群众的积极性。四、精心组织抢险救灾和灾后重建工作
今年以来，我县先后发生旱灾、风灾、病虫害等多种自然灾害 《县委常委会工作报告(第2页)》
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