在中国共产党区委保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话

定，给予相应的纪律处分，触犯法律的，由有关方面按照法定程序处理。六是进行先进性承诺宣誓。在整改后期，各单位各部门要组织党员重温入党誓词，集中进行宣誓，向党组织和人民群众作出保持共产党员先进性的公开承诺。七是做好巩固扩大教育活动成果工作。集中学习教育基本结束后，各级党组织要对本单位的教育活动进行一次“回头看”，集中力量解决应解决而没有解决的问题，制定巩固扩大教育活动成果的措施。同时，要组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表和服务对象代表对本单位整改情况进行满意度测评，对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织监督下，重新进行整改。对先进性教育活动中的优秀党员和先进基层党组织，要进行表扬鼓励。
　　针对我区实际，开展第一批先进性教育活动要重点解决好六个方面的问题：一是认真解决好区委领导班子民主决策、科学决策的问题，切实把区委班子建设成为学习创新、民主团结、勤政务实、高效廉洁的领导班子，建设成为有效推进涪城城乡一体化和建设绵阳科技城、服务绵阳科技城，能够驾驭任何复杂局面，建设西部一流经济强区的坚强领导核心；二是认真解决好区人民政府依法行政、高效行政、廉洁行政的问题，切实把区人民政府建设成为能够坚决有力地贯彻党的各项方针政策和区委重大决策的执行机关和高效廉洁的服务机关；三是认真解决好区人大、区政协依法监督、民主监督、有效监督的问题，切实把区人大、区政协建设成为充分反映民意，切实履行职责，有效发挥作用的机关；四是认真解决好区级各部门依法行政、高效服务的问题，切实把我区区级各部门建设成为一心为民、依法行政、廉洁勤政、人民满意的服务机关；五是认真解决好各级党员领导干部勤政为民、清正廉洁、无私奉献的问题，切实把我区党政干部队伍建设成为心系人民安危冷暖，正确行使手中权利，为推进涪城经济社会事业跨越式发展而拼搏奉献的领导骨干；六是认真解决好机关党员中党员意志衰退、精神萎靡不振、办事效率低下、观念陈旧、思想保守的问题，切实把我区机关党员队伍建设成为精神振奋、思想解放、观念超前、依法行政的党员干部队伍。
　　这里要特别强调，第一批先进性教育活动主要在区级党政机关中进行，基层单位和广大群众都十分关注。搞好第一批教育活动，可以取信于民，可以积累好的经验，可以对二、三批教育活动产生促进和示范作用，各单位各部门一定要提高认识，精心组织，针对自身特点，采取有力措施，高起点高标准高质量地抓好第一批先进性教育活动，切实为我区党员先进性教育活动开好局、起好步打下坚实的基础。
　　三、加强领导、扎实工作，确保先进性教育活动收到实效
　　开展先进性教育活动，既是一项重大的政治任务，也是我区当前和今后一个时期党建工作的头等大事。各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，务求取得实实在在的成效。
　　第一，要建立和完善“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的责任机制。这次教育活动，区级各单位各部门党组（党委）主要负责同志是第一责任人，分管领导是第二责任人，党支部书记是具体责任人，要切实履行职责，形成党组（党委）全面负责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区委专门成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室，负责对全区先进性教育活动的具体指导。各单位各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，保证必要的工作经费。在第一批先进性教育活动期间，各有关部门、单位的主要负责同志，除了参加区委安排的会议、活动和经区委领导同意急需处理需短时间外出的活动外，一般不再安排外出活动。要确保各级党员领导干部集中时间、集中精力，参与和抓好教育活动。
　　第二，要完善工作机制。一是建立党员领导干部联系点制度。区委常委、区人大、政协主要负责同志和党员副区长等党员领导干部已经结合各自分工，确定了定点联系单位，各单位各部门党员领导干部也要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自工作定联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。要帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。二是建立督查制度。在先进性教育活动开展时，区委先进性教育活动领导小组将向各单位各部门派出督导组。督导组要通过各种有效方式，了解所督导单位和部门的先进性教育活动情况，总结典型经验，提出建议，及时发现问题和督促解决问题。三是建立突出问题专访制度。由全区调研员、助理调研员、督查员、人民代表、政协委员组成个专访组，采取条块结合的办法，深入各单位各部门，帮助查找问题。四是建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。群众不满意率超过的，必须及时“补课”。五是建立转段申请审批制度。各单位各部门每一阶段结束时，都要分别向区委先教办和督导组提出转段申请，经同意后召开会议进行小结和转段动员。六是建立回访复查制度。集中学习结束后要开展回访复查活动，对前期工作中有遗漏和不尽完善的方面及时进行查漏补缺，督促存在的问题得到有效解决。七是建立责任追究制度。对没有按照区委要求开展活动、群众不满意的单位，对把关不严、造成工作严重失误的督导组，要追究相关责任人的责任。
　　第三，要加大舆论宣传力度。各单位各部门要充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，利用简报、板报、墙报等形式，开辟先进性教育专栏，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传基层党组织和党员中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为推动先进性教育活动的顺利发展营造良好的舆论氛围。
　　四、其它几个需要说明的问题
　　、区委机关党委、区政府机关党委由于所属部门单位和党员人数较多，原则上在区委统一安排部署后就以部门为单位进行组织动员、学习讨论和剖析。机关党委主要负责督促检查，其余几个党委和总支以党委、总支为单位，统一动员部署，以支部为单位开展学习讨论和剖析。独立组织党支部的机关和部门直接以支部为单位进行组织动员、学习讨论和剖析。
　　、在这次教育活动中，区委常委，区政协主席、区人大党组书记、区政府党员副区长等领导都具体联系了一个单位，他们除了以普通党员身份参加所在单位党组织的学习教育活动外，还要负责指导帮助联系单位搞好“保先”教育活动。希望有关部门单位主动加强与联系领导的沟通和交流。
　　、为了加强对这次“保先”教育活动的督促、把关和广泛收集群众意见，区委成立了“涪城区保持共产党员先进性教育督导组”和“涪城区保持共产党员先进性教育活动专访组”，分别受区委的委托负责对第一批“保先”教育单位开展教育活动的情况督促检查、指导、把关和多层次、全方位地收集了解辖区群众和基层单位对区级领导机关、区级各部门的意见、建议和对这次“保先”教育活动的评价和反映。参加第一批“保先”教育活动的所有单位、部门和全体共产党员要对“督导组”和“专访组”的工作给予积极主动的配合与大力支持。
　　、这次区委组建的督导组和专访组被抽调人员的单位要给予大力支持。原单位平时有交通用车的要予以全力保障，没有专门交通工具所发生的交通费用要予以报销。被抽调人员单位在此期间对他们的工作安排方面要尽量考虑为他们开展督导和专访工作创造条件。同时也希望被抽调人员要集中精力、抓紧时间、合理安排、尽量做到督导、专访，学教活动与本职工作“三不误”。
　　、这次大规模的教育活动虽然任务很重，要求很高。但是我们不能放下工作搞教育，更不能影响发展来搞教育。既要用必要的时间来保证“保先”教育活动的质量，又不能因为要保证“保先”教育活动的质量而影响正常的工作和发展。因此我们要求各级党组织一定要统筹兼顾、合理安排。除了全区性的，集中统一进行的动员会、报告会以外，其余分散的以总支、支部开展的各项活动原则上都要放在下班以后或节假日、星期天进行。必须做到“保先”教育活动与其它行政工作和经济发展“两不误”、“两促进”。
　　同志们，开展先进性教育活动既是当前和今后一个时期党建工作的一项重大任务，也是新形势下加强党的执政能力建设的一项重大举措。我们一定按照区委的安排部署，抓住省、市委领导定点联系我区这个有利契机，以高度的政治责任感，务实的工作作风，加强领导，统筹规划，精心组织，狠抓落实，使这次先进性教育活动取得实效，真正成为一项“人民满意工程”。

《在中国共产党区委保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》