在中国共产党区委保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话

        在中国共产党区委保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话
　　
　　今天上午，区委段书记对全区开展保持共产党员先进性教育活动进行了动员部署，市委书记就我区保持共产党员先进性教育活动提出了严格的要求，省委书记从历史到现实、从理论到实践给我们上了一堂十分生动的党的理论知识和保持共产党员先进性的党课，对我区如何深入扎实地搞好先进性教育活动提出了殷切的希望。刚才，市委督导组组长也就我区“保先”教育活动提出了具体要求，希望各级党组织和广大共产党员要认真学习、深刻领会，狠抓贯彻落实。下面，我就全区先进性教育活动的总体安排和第一批教育活动的具体工作再讲四点意见。
　　一、关于我区先进性教育活动的总体安排
　　根据中央和省、市委的安排部署，全区先进性教育活动从年月开始，用一年半左右的时间，分区级党政机关、城市基层组织和乡镇机关、农村村级党组织和企业党组织三批进行，每批半年左右时间。从现在开始到年月底前为第一批次的教育时间至月为第二批次的教育时间；年月至月为第三批次的教育。具体到一个单位，原则上按个月左右的时间安排，学习教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段开展工作，每个阶段个月左右，其中，整改提高阶段可根据实际适当延长。集中教育活动结束后，要用一定时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。这次先进性教育活动，涉及全区各行各业、各条战线多名党员，涉及面广，工作量大，要求高，任务重。全区各级党组织一定要按照中央和省、市、区委的总体部署，统筹安排教育活动和在此期间的各项工作，特别是要准确理解和把握这次教育活动的指导思想、基本原则和目标任务，把握工作方向，突出工作重点，明确工作措施和具体要求，抓好各项工作任务的贯彻落实。
　　（一）要准确把握这次教育活动的指导思想。开展这次先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我区改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导全区广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，使党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性的要求，达到促进全区各项工作的目的，为涪城早日实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的思想、组织和作风保证。
　　这次教育活动的指导思想归纳起来就是要：把握一条主线，即以学习实践“三个代表”重要思想为主线；突出一个主题，即保持共产党员先进性是这次教育活动的主题；找准一个着眼点，即这次教育活动要把加强党的执政能力建设作为着眼点；贯彻好一个方针，即要把坚持“党要管党，从严治党”作为这次教育活动的基本方针。
　　（二）要准确把握这次教育活动的六条基本原则。一是坚持理论联系实际。就是要紧紧围绕涪城区建设和服务绵阳科技城、推进城乡一体化、建设西部一流强区这个大局，把教育活动与本单位本部门工作实际和党员队伍现状紧密联系起来，把解决思想问题与解决工作实际问题结合起来，有针对性地开展教育活动，切实推动各项工作向前发展。二是坚持正面教育为主。就是要通过加强学习、提高认识、典型引路、开展批评和自我批评等方式，引导党员提高学习自觉性，促使党员自觉认识问题，积极查找问题，主动解决问题。三是坚持开放教育。就是要充分发扬党内民主，走好群众路线，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，把群众积极参与作为不断深化教育活动的动力。四是坚持领导干部带头。就是要始终抓住领导干部和领导机关这个关键，充分发挥各级领导干部在教育活动中的带头、带动和示范作用。五是坚持分类指导。就是要结合不同行业、不同层次党员的特点，提出各个单位、各个部门、各个岗位党员保持先进性的具体要求，采取相适应的学习教育形式和方法，切实增强教育活动的针对性、可操作性和实效性。六是坚持探索创新。就是要坚持与时俱进，既注意吸取过去党内教育、党建工作行之有效的经验和方法，更要立足于这次教育活动的新情况新特点新要求，创新活动载体、丰富活动内容、强化活动效果，使“保先”教育活动充满生机和活力，真正取得实效。
　　（三）要准确把握教育活动的目标要求。根据中央和省、市委的安排部署，区委提出了“党员形象要有新面貌、党性觉悟要有新提高、党群关系要有新改善、各项事业要有新发展、党建工作要有新突破”的具体目标要求，各单位各部门要在完成中央和省、市、区委规定内容的基础上，通过先进性教育活动，使全区各级党员领导干部和广大党员干部切实把思想和行动统一到“八个牢固树立”和“八个切实做到”上来；使我区各级党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想最有力的组织者、推动者和实践者；使党员长

        期受教育、干部有效受监督、群众切实得利益、始终保持先进性的工作机制进一步健全和落实。
　　（四）要着力解决好三个层面的突出问题。一是要解决好党员领导干部理想信念不坚定、群众观念淡薄、创新意识不强、党性观念弱化问题，切实把我区各级领导干部队伍建设成为理想信念坚定，政治立场鲜明，心系人民安危冷暖，正确行使手中权利，为推进涪城经济社会事业跨越式发展而拼搏奉献的领导骨干；二是要解决好机关党员意志衰退、精神萎靡不振、办事效率低下的问题，切实把我区机关党员干部队伍建设成为精神振奋、作风优良、服务高效、依法行政的党员干部队伍。三是要解决好农村党员和企业党员不思进取、无所作为、党员意识淡薄、理想信念不坚定、只顾追求个人利益的问题，切实把我区基层党员队伍建设成勇于开拓进取，善于带头致富和带领群众致富，严格遵纪守法，乐于帮助他人，深受群众拥护、爱戴的先锋队。
　　（五）要坚持做到“四个结合”。全区各级各部门党组织在制定教育活动的具体方案时，应在坚持中央和省、市、区委“保先”教育活动指导思想和总体安排的前提下，紧密联系各自的工作实际，坚持做到四个结合：一是把开展教育活动与推动当前工作相结合。引导广大党员联系自身思想、工作实际，既抓紧解决存在的突出问题，又立足于做好当前工作，边学边查边改，努力做到教育学习和开展工作“两不误、两促进”。二是把树立先进典型与处置后进相结合。坚持以正面教育，自我教育为主，注重开放教育和典型教育，充分运用批评与自我批评、正面典型教育与反面典型警示相结合的方法，激励党员学先进、赶先进，争做时代先锋。三是把“保先”教育活动与实施“党员先锋工程”相结合。通过教育活动，使全区广大党员切实转变作风，充分发挥先锋模范作用，积极为群众办实事，解难题，使党群关系得到进一步明显改善。各级党组织要结合自身工作特点，通过这次教育活动，树立一批本行业、本系统和身边的先进典型，让广大共产党员学有榜样、赶有目标。四是把明确党员义务与保障党员权利相结合。既要进一步明确党员义务，不断增强宗旨观念和敬业奉献精神，又要充分保障党员权利。各级党组织要在这次教育活动中认真研究解决充分保障党员基本权利的问题，尤其要重点解决如何保障普通党员对党内事务的知情权、参与权、决择权和监督权的问题；要加强对普通党员的劳动技能和知识水平的培训提高，为他们发展创业和发挥作用创造条件；要切实关心和解决贫困党员和下岗党员在生产生活中的具体困难，使广大党员在履行义务的同时都能充分感受到组织的温暖，从而进一步增强党组织的凝聚力、向心力和号召力，进一步提高党员坚持党的宗旨、发扬优良传统、履行党员义务、坚定信念跟党走的自觉性、积极性和主动性。
　　（六）领导干部要带头做到“四个真心”。这次教育活动，中央和省、市、区委虽然都没有强调领导干部是重点，但明确要求各级领导干部要积极主动地起好示范带头作用。区委要求全区各级党员领导干部要在这次教育活动中带头做到“真心学习、真心反思、真心整改、真心为民”，确保教育活动不走过场、收到实效。
　　（七）要把以“增强宗旨观念，争当时代先锋”为主题的竞赛贯穿教育活动始终。为增强教育效果，进一步把教育活动引向深入，针对涪城实际，区委经过反复的分析研究，决定在全区各级党组织和党员队伍中开展以“增强宗旨意识，争当时代先锋”为主题，以比组织实施，看状态效果；比剖析问题，看整改提高；比活动形式，看联系实际；比从我做起，看形象树立；比教育实效，看群众满意的“五比五看”为主要内容的竞赛，并以此作为推动“保先”教育活动的重要载体。区委希望各级党组织和广大共产党员要结合单位和自身实际，把竞赛贯穿于教育活动全过程，使我区保持共产党员先进性教育活动形式多样、内容丰富、效果明显，真正让党员受教育，群众得利益。
　　二、关于第一批先进性教育活动的具体任务和要求
　　我区第一批先进性教育活动在区级党政机关和区属企事业单位中进行，涉及个单位，个党组（党委），个党总支，个党支部，名党员。参加第一批先进性教育活动的具体单位包括区级党政机关，人大、政协机关，区人民法院、区人民检察院、各人民团体和区级各类协会组织，区级单位下属的具有行政管理职能的事业单位和直属企业，党的组织关系在涪城区的市管单位和派驻乡镇的基层单位。第一批教育活动的主要对象是区级党政机关中具有公务员身份或参照公务员管理的党员干部，以及这些党政机关的职工党员、直属企事业单位党员。各级党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的活动，离退休干部职工党员根据身体状况采取多种形式参加教育活动。民主党派机关中的中国共产党党员参加统战部门的教育活动。聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位的党组织参加先进性教育活动。上挂、下派工作的党员，一般应在组织关系所在的单位党组织参加先进性教育活动。与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的党员，一般应将组织关系转至其居住地党组织，暂时不能转移的回原单位党组织参加先进性教育活动。
　　第一批先进性教育活动从今天区委召开的工作会议后即行开始，到年月底基本结束。各单位各部门要抓紧时间进行动员部署，迅速启动。
　　第一阶段，学习动员。这一阶段安排在月下旬至月上旬，时间天左右。这个阶段是先进性教育活动的基础，是确保这次活动开好局、起好步、取得实效的重要环节，必须坚持高标准，严要求。要围绕“让党员迅速进入状态”这个要求，注重抓好思想发动、学习培训和明确保持党员先进性具体要求三个环节的工作。在思想发动上，要通过层层动员，深入开展以“领导讲党课、专家讲形势、典型讲事迹、老党员讲传统、自己讲体会”为主要内容的“五讲”活动，深入细致地做好思想发动工作，切实提高党员参与教育活动的积极性和主动性。“领导讲党课”，就是各级党组织主要负责同志带头结合自身成长经历和思想、工作实际到联系点及所在的单位讲党课，起好示范带动作用；“专家讲理论”，就是组织党建理论工作者举办专题理论辅导讲座，帮助党员深刻认识和把握什么是党的先进性以及如何保持发扬先进性；“典型讲事迹”，就是组织近年来我区各条战线涌现出的先进党组织、优秀党员代表举行专题报告会，用身边人讲身边事，身边事教育身边人。各级党组织也要结合自身实际，发掘和宣传一批作风优良、业绩突出、群众公认的基层党员，介绍他们实践“三个代表”重要思想，保持党员先进性的典型事迹；“老党员讲传统”，就是邀请老领导、老党员现身说法，用党的优良传统和作风去激励党员、影响党员；“自己讲体会”，就是要抓好党员的学习交流，联系个人实际讲认识、讲体会、讲收获，深化学习教育；在学习培训上，要通过深入扎实的理论教育、形势教育、典型教育、警示教育和开放教育等五个方面的教育，组织党员认真学习党章、党的十六届四中全会决定、《保持共产党员先进性教育读本》，《“三个代表”重要思想学习纲要》等必读篇目以及中央和省、市、区委主要领导同志的重要讲话，使广大党员干部的理想信念增强、宗旨意识增强、创新观念增强、组织纪律性增强、敬业奉献精神增强。抓好理论教育，就是要层层召开动员大会，在深入进行思想发动的基础上，组织党员认真学习中央和省、市、区委要求学习的所有内容，深刻理解和把握“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵；抓好形势教育，就是要紧密联系国际国内形势，联系涪城经济社会事业发展和本单位工作实际，联系当前党群干群关系现实状况，分析党组织和党员队伍作用问题，深刻认识保持党同人民群众血肉联系的极端重要性；抓好典型教育，就是要运用各种先进典型，特别是本部门本单位的先进典型，教育、启迪和激励党员；抓好警示教育，就是要运用一些反面典型案例的分析，增强党员的拒腐防变能力；抓好开放教育，就是要坚持发扬党内民主，走好群众路线，广泛听取群众的意见，主动接受群众监督和评价，努力使教育活动收到实效。在明确保持党员先进性的具体要求上，要认真组织广大党员深入开展“共产党员先进性标准”大讨论活动，对照“三个代表”重要思想要求和党章规定，结合自身实际，明确党员保持先进性的具体要求和不合格党员的具体表现，从而使每位党员明确今后努力的方向，同时也为搞好分析评议、处置不合格党员奠定基础。
　　为了使党员迅速进入状态，切实增强党员参与教育活动的内动力和主动性，在这一阶段，我们要把“九项活动”紧密结合起来，不断丰富教育活动的形式和内容。一是要开展“执政为民”讨论活动。区级各部门各单位领导班子都要按照市委“八个必须”、“十条准则”的要求，带头开展以“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”为主要内容的讨论活动，引导党员领导干部树立科学执政理念，增强执政为民意识。二是要开展集体谈心活动。春节前后，区委领导同志集体与区级各部门主要负责同志开展一

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