县党代会工作报告
第四，必须坚持不断深化改革，扩大开放。县委坚持把改革开放作为加快发展的强大动力，促进经济的发展和各项事业的进步。一是进一步深化农村改革，完成了延长土地承包期工作，稳定了党在农村的基本政策。顺利地进行了村级体制改革和城市社区建设，扩大了基层民主。二是开展了第一轮企业改革，使一批国有、集体企业焕发了生机，增强了活力，社会保障体系逐步建立，城镇困难群众最低生活保障得到落实，基本实现了应保尽保。三是财税、住房、医疗等各项改革稳步推进。四是完成了县、乡机构改革，促进了政府行政职能的进一步转变。在对外开放上，坚持“大开放促大发展”的思路，“走出去”与“请进来”结合，加强招商引资，同时努力优化投资软、硬环境，五年累计引进县外资金 4420万元，建设项目28个，其中17个已建成投产。
第五，必须坚持人与自然的协调发展。高度重视生态环境保护与建设工作，持续不断地实施天然林保护、生态建设、水土保持治理工程，磺区污染治理取得明显成效，退耕还林（草）工程开始启动，完成了县城污水处理和垃圾处理建设项目的前期准备工作。认真贯彻人口与计划生育基本国策，坚持“两种生产”一起抓，强化领导责任制，切实实施“三为主”，不断推进“三结合”，人口增长得到有效控制，人口自然增长率均控制在12‰以内。
第六，必须坚持“科教兴威”战略和“两个文明”同步协调发展的方针。县委认真实施“科教兴威”战略，努力促进教育、科技与经济的结合。教育优先发展的战略地位进一步得到加强，教育投入不断增加，办学条件明显改善，基础教育进一步巩固加强，实现了“两基”目标，通过了“普实”验收。大力加强科技试验、示范、推广，连年坚持对农村基层干部和农民进行科技培训，坚持科技下乡，强化科技服务，积极引导和鼓励企业加大对技改的投入，科技对经济增长的贡献率进一步提高。文化、卫生、体育、新闻等各项社会事业迈上新台阶。以创新精神推进精神文明建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，各级“文明单位”进一步增加，扎西会议纪念馆被中宣部列为“全国爱国主义教育示范基地”，县城治安、交通、建设、市场、卫生“五大秩序”整治活动取得初步效果，以“八个一”为主要内容的农村精神文明创建活动开始启动，各族人民群众的思想道德素质进一步提高。
第七，必须坚持加强民主法制建设和维护社会稳定，为改革开放和经济发展创造良好的社会环境。县委高度重视人大、政协工作，坚持和完善人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主决策、民主监督的程序和制度进一步建立健全。充分发挥人大、政协的作用，保障人民当家作主的权利，大力实施依法治县，加速了社会主义民主政治建设和法制建设进程。坚持不懈地开展与“FLG”等邪教组织的斗争，进一步加强社会治安综合治理工作，持续开展严打整治斗争，不断扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，积极化解各种社会矛盾，人民群众的安全感进一步增强，安定团结的政治局面进一步巩固。
第八，必须坚持加强和改善党的领导，切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设。五年来，县委一是高度重视自身建设。相继开展了“三讲”教育和“团结干事”思想教育，加强党性锻炼，坚持和完善民主集中制，维护县委班子的团结和统一，增强了班子的凝聚力和战斗力。二是切实加强思想建设。在全县乡（镇）、县级部门领导班子和村“两委”中广泛开展“三个代表”重要思想学习教育活动，利用县、乡党校持之以恒地对党员、干部进行培训，提高了党员的思想理论素质。三是大力加强各级领导班子建设。选拔了一批德才兼备的干部进入乡科级领导班子，积极稳妥地对各级领导班子进行调整、充实和加强，同时健全完善了以工作实绩和群众公认为核心的领导干部综合考核评价体系，形成了科学的干部竞争激励机制和良好的用人导向。四是切实加强基层组织建设。持续开展了第四至六期农村基层组织建设活动，机关和企事业单位党的建设也进一步加强。五是狠抓干部作风建设。认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，坚持讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，切实为人民群众解决实
《县党代会工作报告(第2页)》
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