县党代会工作报告

实现这一奋斗目标，必须认识机遇，把握机遇。在本世纪头20年稳定地解决贫困问题，进入全面建设小康社会阶段，我们既面临着许多困难和压力，也有着不可多得的战略机遇。经济全球化和我国加入世贸组织，将有利于我们扩大对外开放，增加利用国际资金、市场、科技、管理经验促进和加快发展的机遇。国家实施西部大开发战略，必将对我们改善基础设施条件、调整经济结构产生较大的推动作用。随着全国全面建设小康社会的不断推进，国家将更加关注西部地区、贫困地区的发展，加大扶持力度。我县在生物、矿产和历史文化等资源开发上的后发优势，将有利于我们培育壮大新的支柱产业群体。更为重要的是，党的十六大精神将给我们注入巨大的生机与活力，推动经济社会的快速发展。

实现这一奋斗目标，必须突出重点，攻克难点。我县加快奔小康步伐，全面建设小康社会，重点在农村，难点在扶贫，关键在工业化。要积极争取投资，加强以交通为重点的基础设施建设，拉动经济增长。要推进农业产业化经营，形成一批特色绿色产业群体，实施“产业富县”。要一手抓加快奔小康不动摇，一手抓扶贫攻坚不放松。要在发展工业上实现新突破，推进“工业强县”。要保护和建设生态环境，严格控制人口增长，实现可持续发展。要保持不低于全省、全市的经济增长速度，实现“追赶式”发展。

三、今后五年的目标和任务

今后五年，是我县加快步伐向全面建设小康社会迈进的关键五年，最根本的任务是集中力量基本解决贫困问题，为下阶段的快速发展奠定坚实基础。

今后五年，加快威信经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，围绕基本解决贫困问题，为全面建设小康社会积蓄力量的目标，以壮大县域经济、增强综合实力为中心，解放思想，深化改革，扩大开放，抓住西部大开发一大机遇，强化基础设施建设和基础教育、提高劳动者素质两大基础，注重计划生育、生态建设“两生”问题，抓好产业结构、所有制结构、城乡结构三大调整，培育壮大烤烟、畜牧、特色绿色、电矿、服务五大支柱产业，推进经济持续快速健康发展和社会全面进步。

今后五年，国内生产总值和地方财政收入的增长速度分别达到8%和10%以上，综合经济实力明显增强，基本解决贫困问题；固定资产投资力争不低于全市平均水平，基础设施建设有新的突破；经济结构调整明显见到成效，新的支柱产业初步形成；深化国有企业改革取得明显成效，企业活力明显增强，非公有制经济有较大发展；对外开放取得新的实效，招商引资有新的进展；生态环境进一步改善，人口增长得到有效控制；教育科技等社会事业发展加快，精神文明建设上新的台阶；民主政治和民主法制建设进一步加强，社会治安秩序进一步好转；社会保障体系进一步健全，人民生活水平明显提高。

要实现上述目标，今后五年，要重点抓好十个方面的工作：

（一）解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍

思想是行动的先导。要加快发展，就必须坚持党的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和经济发展的思想障碍。当前，我县思想不解放的主要表现是：安于现状、温饱即安，积极进取的精神不强；因循守旧、固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出；目光短浅，只考虑地方利益、部门利益而不顾大局。要从根本上解决这些问题，在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”为立足点、出发点和归宿，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，把思想统一到一心一意抓发展、千方百计快发展、依靠改革创新促发展和扎实苦干求发展上来，力戒四平八稳、墨守成规，凡是有利于加快发展的办法都可以大胆试、大胆闯，创造性地贯彻党的方针政策。解放思想不能坐而论道，要体现在深化改革、扩大开放、加快发展的目标、思路、政策和机制上，落实到具体行动中。解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于县情、乡情、村情。“唯书”、“唯上”不是解放思想，脱离实际，头脑发热，盲目决策，也绝不是解放思想。人类对客观世界的认识是一个不断的过程，难免有阶段局限性，因此解放思想、改革创新要允许失误，更应该及时纠正失