县党代会工作报告

（六）大力改善投资环境，扩大对外开放

要进一步认识经济全球化和我国加入世界贸易组织所带来的机遇和挑战，积极实施对外开放战略，不断优化发展环境。破除“肥水不流外人田”的思想，树立“让人家发财，求自己发展”的观念，进一步完善对外开放的政策措施。高度重视招商引资工作，建设招商引资骨干队伍，采取请进招商、上门招商、会议招商、网上招商、以商引商等多种形式，增强招商引资的实际效果。加强招商引资项目建设，重点在基础设施建设、矿产资源开发、农副产品生产与加工、旅游景区景点开发等方面论证储备一批高质量的引资项目。建立招商引资考核激励机制，把招商引资纳入相关部门领导干部政绩考核内容，对招商引资做出突出贡献者予以表彰奖励。

大力加强对外开放的软环境建设。进一步转变政府职能，简化行政审批程序，坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派，打击“吃拿卡要”，坚决查处只顾部门、个人利益而有碍全县发展大局的行为。全面推行政务公开，巩固完善乡镇便民服务全程代理制，组建县便民服务中心，整顿和规范市场经济秩序，加强社会信用度建设，营造“人人是投资环境，处处是威信形象”的良好氛围。

（七）实施科教兴威战略，提高劳动者素质

要始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，贯彻落实《云南省基础教育振兴行动计划》，深化教育改革，切实加强基础教育，积极抓好幼儿教育和高中阶段教育，大力发展职业技术教育、成人教育、民族教育和继续教育。正确认识升学率和素质教育的关系，在抓好素质教育的基础上提高升学率。进一步强化教育教学管理，加强师资队伍建设，不断提高办学水平。要切实加强对学生的思想道德教育，把学生培养成适应祖国现代化建设需要的“四有”新人。不断增加对教育的投入，同时广泛动员社会力量，多渠道筹措教育资金，努力改善办学条件。

要进一步抓好农业科技推广和企业技术改造，依靠科技促进经济增长方式的转变。探索深化农业科技服务体系改革，充分发挥农科人员在产业开发中的重要作用，引导、鼓励科技人员领办、承办科技项目或以技术承包入股等方式参与产业开发，推进科技兴农。切实落实产业开发中的科技服务和管理措施。坚持“科技下乡”活动，完善县、乡、村科技推广体系，大力普及科技知识，搞好科技培训，努力提高干部群众的科技意识和科技水平，充分发挥科技在经济发展中的重要作用。围绕培育壮大五大支柱产业，深入开展校地合作、校企合作，进行技术攻关，促进产业发展。

要进一步在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，建立健全激励机制，用好现有人才，培养各类人才，引进急需人才。对在经济发展中做出突出贡献的有功人员，要实行重奖。

（八）抓好“两生”问题，走可持续发展之路

必须牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展。加强马克思主义人口观、发展观的教育，强化人口观念和人均意识。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格执行计划生育“一票否决”制和目标管理责任制。加强计生队伍建设，提高计生队伍素质，进一步巩固“三为主”，推进“三结合”，努力使人口增长率略低于全省、全市的平均水平。把农村、城乡结合部、流动人口作为人口与计划生育工作的重点，严格执行计划生育法律法规和政策，加大社会抚养费收缴力度，提高计划生育工作水平。

牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的意识，努力探索发展经济与保护生态相结合的发展道路。围绕培育壮大特色绿色产业，统筹安排并组织实施好退耕还林、天然林保护、水土保持治理等工程，集中力量建设切合各地实际、具有鲜明地域特色和一定规模的特色绿色产业带，尽快形成规模效益。积极推进经营和管理体制