县党代会工作报告

（九）推进精神文明建设，发展社会各项事业

认真抓好理论学习，坚定不移地用“三个代表”重要思想统领文化建设和精神文明建设。加强和改进思想政治工作，引导广大干部群众坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，增强全面建设小康社会的信心和决心。认真贯彻依法治国和以德治国相结合的思想，按照《公民道德建设实施纲要》的总体要求，进一步加强公民思想道德建设。农村要在弘扬传统美德的同时，引导农民群众树立社会主义市场经济观念，增强开放意识、科技意识。城镇和机关单位要培养人们良好的职业道德、环境意识和文明习惯。大力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。弘扬红军长征扎西精神，为加快步伐奔小康提供强大的精神动力。加强社会诚实信用体系建设。不断增加对精神文明建设的投入，加强载体建设。从群众最关心的问题入手，“虚”功“实”做，“虚”、“实”结合，积极开展建设文明社区、文明单位等群众性精神文明创建活动，探索在不同经济发展水平的地方搞精神文明创建的新路子，继续推进农村“八个一”文明工程创建活动，逐步建设一批“小康示范村”。

把握先进文化的前进方向，弘扬主旋律，大力发展先进文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，用先进文化占领思想文化阵地。高度重视卫生工作，积极发展体育事业，提高全县人民的体能素质。重视、支持老龄事业、残疾人事业，做好妇女儿童工作，统筹抓好社会各项事业的发展。

（十）加强民主法制建设，营造良好的发展环境

要按照十六大的要求，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极稳妥地推进社会主义民主，加强社会主义法制，建设社会主义政治文明，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。

改革和完善党的领导方式和执政方式，推进决策的科学化、民主化。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进人民政协政治协商、民主监督和参政议政的制度化、规范化。

推进社会主义民主，保障人民当家作主的权利。加强基层民主政治建设，完善村民自治和城市居民自治，加强社区建设。全面推行村务、厂务、政务公开。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度。促进非公有制企业的民主管理。

全面推行执法责任制，提高依法治县水平。进一步转变政府职能，提高依法决策、依法行政、依法办事的水平，提高运用法律和经济手段管理经济和社会事务的能力。认真落实行政执法责任制，加大执法监督力度，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。以确保司法公正为核心，进一步完善独立、公正、公开、高效、廉洁的司法工作体制，增强司法工作的透明度。进一步完善错案、冤案责任追究制度，严惩执法犯法、徇私枉法行为。切实开展“四五”普法教育，提高群众的法律素质，增强公职人员的法制观念和依法办事的能力。

正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。全面落实社会治安综合治理的各项措施，深入开展严打整治斗争，确保社会治安稳定。正确处理人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾，妥善预防和处置群体性事件，把可能引起不稳定的因素化解在基层，消除在萌芽状态。坚决打击“FLG”等邪教组织活动。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，正确处理民族、宗教问题，加快民族地区经济社会的发展，促进各民族的团结进步，依法管理宗教事务。

四、全面推进党的建设

加快步伐奔小康，关键在党，关键在人。必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“党要管党”、“从严治党”方针，把各级党组织建设好，把各级领导班子建设好，把广大