县党代会工作报告

（一）加强党的思想政治建设

各级领导干部要带头深入学习党的十六大精神，全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵和基本要求，不断提高马克思主义理论水平。坚持搞好县委和各级党委（党组）理论中心学习组的学习，县委党校要继续办好领导干部读书班，乡镇党委也要认真抓好乡、村干部和广大党员的学习培训。坚持理论联系实际的学风，用发展着的马克思主义指导实践，着眼于对实际问题的理论思考，以新视野认识新事物，以新观念研究新情况，以新理论回答新课题，以新举措解决新问题。大力发扬认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。

（二）加强各级领导班子建设

坚持和健全民主集中制，在增强团结、形成合力上有新进步。切实解决好个别班子中发扬民主不够、正确集中不够、整体合力不够、遵守纪律不够的问题。建立健全各级党组织工作制度，特别是议事规则、重大事项集体民主讨论制度、民主生活会制度、请示报告制度等，增强领导班子的团结，维护集体领导的权威。既要健全集体领导，又要坚持分工负责。每个领导成员都要摆正自己在领导集体中的位置，主要领导更要以身作则，带头发扬民主，调动一班人的积极性，不能搞“一言堂”。领导成员之间要互相信任、互相谅解、互相支持、互相帮助。党政一把手要做团结干事的带头人。切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，进一步活跃党内生活，发挥好广大党员的积极性和创造性。县委班子要切实加强自身建设，在学习理论、增强团结、转变作风、勤政廉政等方面作出表率。

（三）加强干部队伍建设

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持把政治标准放在首位，按照“靠得住、有本事”的要求，建设高素质的干部队伍。进一步推进干部制度改革，完善民主测评、民主评议、民主推荐等好的制度，坚持和完善党委任免干部票决制。大力培养选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设，重视培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部，同时合理使用各年龄层次的干部。继续鼓励和推动年轻干部到基层去，到艰苦和困难多的地方去，经受考验和锻炼，继续把是否经过基层锻炼、有无基层工作经验作为选拔使用干部的重要条件。建立更加科学的干部考核体系，客观、全面地评价干部的德能勤绩，为干部选拔任用提供科学依据，努力形成公开、平等、竞争、择优的用人环境。坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾以及凭个人好恶、恩怨来选人的错误观念和做法，扫除跑官要官、封官许愿、任人唯亲、拉帮结伙等用人上的不正之风，把德才兼备、有政绩、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。大胆使用虽然工作方法上欠妥一点，但有朝气、有魄力、有闯劲，因而也有一定争议的干部。对精神状态不佳、四平八稳、不敢试不敢闯、没有魄力、没有冲劲、工作实绩不突出的干部，要及时调整；对心术不正、不干正事、投机钻营、拨弄是非的人，坚决不能委以重任，更不能提拔使用。要重视干部的培养、教育、管理和监督工作，克服“重选拔、轻管理，重使用、轻教育”的问题。加大干部交流和轮岗的力度，激发干部队伍活力。继续抓好老干部工作，切实落实老干部“两项待遇”，使老干部真正老有所养、老有所乐、老有所为。

（四）加强党的基层组织建设和党员队伍建设

坚持面向基层、服务基层，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。继续抓好“三级联创”，巩固“学教”成果，加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，探索“干部受教育，农民得实惠”的长效机制。农村基层干部工作在第一线，矛盾集中，工作很辛苦，党委在给他们交任务、压担子的同时，要在政治上给予关心、工作上给予支持、生活上给予关怀，保护和调动他们的工作积极性。进一步改进基层党组织的活动内容和方式。积极探索企业党组织参与重大问题决策和充分发挥政治核心作用的有效途径。加强非公有制经济组织和其他社会组织的党建工作，大力推进机关、学校、社区党的建设。加强党员队伍建设，抓好对党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用。注重从生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，注重从发展经济的能人中发展党员，同时继续注重发展妇女党员和少数民族党员，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。积极引导、扶持农村党员带头致富，高度重视关心贫困党员的生产、生活。