县委书记在全县换届选举工作学习会上的讲话

切实落实分级责任制，乡镇党委要对县委负责，乡镇党委书记是第一责任人。这次换届，县委将要对部分乡镇领导干部进行调整，调整后的领导干部特别是乡镇党委书记，在调整前属哪个指导组，履行何种职责，调整后都不作变化。比如，一个乡党委书记，在所在乡的指导组任副组长，同时在本地区的换届工作中属第一责任人，换届前工作进行了调整，但在换届工作中，仍然要履行调整前所承担的副组长和第一责任人的相应职责。这是一个工作要求，同时也是组织纪律。我们还要把这些干部在换届工作中的履职情况作为一项重要内容进行考核，凡因工作不力，执行政策不到位，没有实现组织意图的相关责任人，县委将重新考虑对他的任用。广大干部要把换届工作作为一项重要的政治任务完成好，确保实现组织意图。换届中哪个环节、哪个层面的工作出现问题，我们要追究主要负责人和具体责任人的责任，进行严肃的组织处理。希望大家务必引起重视。
　　（二）充分发扬民主，严格按党内法规办事。在乡镇领导班子换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。换届的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，务必要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利；另一方面要注重坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，保证乡镇领导班子换届工作健康有序进行。
　　（三）加强教育引导，确保干部思想稳定。换届工作涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是面临干部职务调整变动之时，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，各乡镇党委要深入细致地做好换届中干部的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。工作中，一要用县委形成的人事方案来统一全体干部职工的思想，从思想上、行动上拥护和支持县委的乡镇领导班子换届人事方案，维护县委的权威，确保人事方案的顺利实现；二要做好换届前的准备工作。克服麻痹大意的思想，真正从认识上、行动上高度重视起来，作好充分的思想准备和工作准备，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，绝不可掉以轻心。要教育干部职工以党的事业为重，讲党性、顾大局，正确对待组织，正确对待自己，正确对待进退留转；三要统一广大党员的思想认识。要让他们明白，作为一名党员，不论职务、身份是什么，都要自觉增强党的意识、执政意识和民主法制意识，自觉贯彻执行党委的主张和意图，以坚定的党性和高度的政治责任感，以对党负责、对人民负责的态度，参与到换届的各项工作中。
　　三、严肃纪律，加强监督，坚决防止换届中的不正之风
　　一是要形成风清气正的换届环境。最近，省纪委和省委组织部及市纪委和市委组织部先后联合下发了严肃组织人事纪律的通知，请大家认真领会文件精神，切实抓好贯彻落实。纪检机关、组织部门要密切配合，加强对换届工作全过程的监督，特别要进一步拓宽民主监督渠道，注意发挥法律监督、群众监督和组织监督的作用，切实把选人用人的权力置于有效的监督之下。要强化对干部的教育管理，教育引导各级领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制派别活动和拉票贿选等不正之风；县委班子成员必须以身作则，率先垂范，带头做到任何时候、任何情况下都不向任何人作违背组织原则的承诺。这次换届，要坚决防止和纠正不正之风，绝不允许任何人搞非组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，县纪委监察和政法部门要及时介入，按照有关政策法规，严肃查处;对换届期间违规突击开支经费的，要严肃追究有关领导干部的责任,典型案例要及时通报。同时，对侮辱、诽谤、诬陷他人，破坏换届选举秩序的歪风邪气，也要坚决查处，切实为换届选举创造一个良好环境。
　　二是要妥善处理好换届工作中遇到的问题。各乡镇党委要密切关注各种动态，保持高度的政治敏锐性，始终绷紧稳定这根弦，及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时，要高度重视信访工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、认真、妥善地加以解决，防止矛盾激化。对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件，要及时向县委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，确保全县乡镇领导班子的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位，造成恶劣影响的，县委将严肃追究有关人员的责任。
　　这里，我着重强调一下，今年是我县实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作至关重要。各乡镇、各部门和领导干部要紧紧围绕县委的中心工作大局，把握全局，通盘考虑。要从讲政治的高度，从全面落实科学发展观的高度，始终做到思想不散、目标不变、工作不减、劲头不退、步子不乱。确保完成全年目标任务，保持经济社会持续快速健康发展，同时高度重视稳定工作，在关键时候接受组织的考验，做到换届、发展、稳定三不误。
　　同志们！此次乡镇领导班子换届工作是我县政治生活中的大事，时间紧迫，任务繁重。虽然我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作，有一定的实践经验，但我希望大家还要进一步重视起来，既要借鉴往届的经验，更要注重研究学习现行的政策和选举的有关知识，对选举的每一道程序都要准确把握，严格程序，精心组织实施，力求做到万无一失。总之，要通过乡镇领导班子的换届选举，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信，有县委的坚强领导，有县级几家班子的团结协作和拼搏努力，有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与，就一定能够做好我县乡镇领导班子换届选举各项工作。
　　谢谢大家！

《县委书记在全县换届选举工作学习会上的讲话(第2页)》