市财政局内部监督检查工作汇报

内部管理工作有章可循，依规办事。实践证明，用制度约束人，用制度管理人，收到了很好的效果。
   　　（一）建立办事公开制度。在内部监督工作中，我们把建立办事公开制度，增加工作透明度作为整改的一项重要措施，要求各股室，各财政所及全体干部职工予以落实和执行。几年来，我们根据财政部门的工作实际，向社会公开了《首问责任制》，《财政拨款程序》，《预算审批程序》，《各股、所、站双文明目标管理责任制》，《财务人员岗位责任制》，《财政监督检查程序》，《会计证办理程序》等十多个公开办事制度，并把这些制度公布上墙，接受社会监督。
   　　（二）建立完善内部规章制度。为了进一步提高财政系统干部职工的政治素质，业务水平，加强机关内部管理，提高财政工作管理水平和办事效率，我们将近年来制定的一些制度汇编印成《**市财政局规章制度》一书。供大家办理财政事务和执行公务时使用。该书分为三个部分，第一部分是财政干部行为规范；第二部分是内部事务管理规章制度，包括《文书处理制度》，《接待标准和定额制度》，《办公用品管理规定》，《公章使用规定》，《双文明目标管理责任制》；第三部分是业务工作规章制度，包括《加强财政预算收支管理实施办法》，《加强预算外资金管理实施办法》，《加强农业税征收收管理实施办法》，《加强财政信用资金管理实施办法》，《加强国有资产管理实施办法》。同时为了配合财政改革，我局还制定了“收支两条线”、部门预算、政府集中采购、国库集中收付等以改革为主要内容的财政管理制度。这些规章制度，基本涵盖了财政工作的各个方面，极大地规范财政行为，促进了各项财政工作的高效开展。
   　　（三）建立“党风廉政建设一把手工程责任制”制度。制度明确了党风廉政建设工作责任目标和任务，明确了违反党风廉政建设规定的责任追究办法；要求各镇财政所、市局各股室都要向局党组签订责任状，并严格执行。
       四、权责并重、建立与双文明目标责任制挂钩的内部监督检查制度。
   　　为了促进廉政建设，建立健全财政部门内部监督机制，规范财政工作行为，提高财政管理水平，最大限度地减少财政内部“灯下黑”现象，根据《会计法》，《预算法》《财政内部监督暂行办法》等法律法规，结合本级财政部门的特点，经过股所长会议和局办公会议反复讨论和研究，2004年我们进一步修改和完善了《**市财政局内部监督检查暂行办法》《**市财政局预算管理业务内部监督检查办法》，《**市财政局预算外资金管理业务内部监督检查办法》，《**市财政局农业税收征收管理业务内部监督检查办法》。这四个办法从不同的管理角度进一步明确规定了各项业务内部监督检查的范围、内容、检查方式方法、时间规定、检查工作程序和要求。同时对内部监督检查中发现的问题实行责任追究办法。一是坚持原则，依法处理。对该追回的资金要全部追回，该建立完善的管理制度要研究制订，该纠正或整改的要及时纠正和整改，该对有关单位和责任人进行处理的要依法依规进行处理，触犯刑律的要移交司法机关处理。二是根据《**市财政局双文明目标责任制》相关规定，对不按规定进行自查和检查或在检查中发现有问题的单位和责任人相应扣减当年双文明考核得分，与个人利益挂钩。这四个内部监督检查办法的制订与实施，使我市财政内部监督检查工作有章可循，权责并重，使财政内部监督检查工作保持正常开展运行的态势。
       五、创新内部监督检查方式，确保内部监督检查质量。
   　　通过不断探索和完善，我们在开展内审工作中采取了“明确责任、条块结合、分级检查”的工作方式。即根据有关法律法规，在充分征求各业务股室和各镇财政所意见的基础上，结合财政部门的工作实际，采取各股室（财政所）自查、业务股检查、监督检查股（分局）检查、局领导抽查的分级检查方式，实行下一级检查对上一级负责，上一级检查对下一级进行监督，实行既“条条管”又“块块管”，条块结合管，落实责任，包干到底的监督机制，在全系统上下形成一个加强内部监督检查的网络，使之起到相互制约、共同促进的作用。一是各股室（财政所）自查。各股室（财政所）自查，每月进行一次，在月终后根据内部监督检查的内容和要求进行自查，并如实填写自查工作报告，于次月8日前将上月自查情况报送到监督检查股（分局）及分管领导。二是各业务股分管条条、块块的检查。预算股、综合股、农税股等股室对各镇财政所每季度检查一次，检查后填写工作底稿，并将检查情况于次月15日前书面报送监督检查股（分局）和分管领导。三是监督检查股（分局）检查。监督检查股每季或半年检查一次，检查后填写工作底稿，并将检查结果汇总书面报告局党组和局领导。四是局领导根据监督检查组汇报的情况，实行重点抽查或不定期的再检查。这一工作方式使内部监督的力度大大加强，监督质量有了很大的提高，同时也使得股室间的监督职责更加明确，内部监督的效果发挥得更加充分。
   　　六、努力发挥内部监督检查职能，促进内部管理水平不断提高
   　　开展内部监督检查是促进财政管理水平提高的重要手段。通过检查，可以及时发现财政管理中的薄弱环节和财政系统中的违纪违法行为及“灯下黑”现象；可以促进被查单位认真整改，不断完善各项管理制度，从而堵塞漏洞，规范财政管理，不断提高内部管理水平。几年来，我们充分发挥财政监督检查职能，在做好事前、事中跟踪监督的基础上，重点加强了事后检查这一环节，以查促管，以查促改。针对检查发现的问题，有针对性地提出加强管理和完善制度的建议，从而达到堵塞漏洞、不断提高财政管理水平的目的。近年来，我们根据《**市财政局内部监督检查暂行办法》的要求，每年都有计划、有步骤地开展内部监督检查，检查面达到100%。今年上半年，我们稽查分局从其它业务股室

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