2012年鳌江政府工作报告

污”为主线，持续推进“破难攻坚五大行动”，依法严厉打击“村霸”、“地霸”、“材料霸”，确保重点工程强势推进。继续抓好“转而未供”土地清理，继续加大违法用地违法建设执法力度。深入推进“五大服务平台”建设，建成镇便民服务中心，完善社区便民服务中心，为群众提供更加便捷优质的审批服务。大力提升人文环境。全力保障教育发展投入，加快鳌江五中迁建工程进度，启动鳌江四中迁建选址，保质保量完成校安工程。继续保持发展民办教育，全面提高教师整体素质和教学质量，加大对薄弱学校的支持力度，扩大优质教育资源覆盖面。加大文化设施建设力度，确保文体中心建成投入使用，完成“三馆一中心”项目前期工作。配合县政府做好历史文化名城创建，深入开展“百千万”文化下乡活动，设立平阳县图书馆鳌江分馆，完成15个村（社区）文化活动室建设，恢复历史文化古迹，加强民俗文化继承发展，促进民间组织文化交流，挖掘保护传承“鳌江大龙”、“梅溪合剧”等非物质文化遗产。扎实推进“亮丽鳌江”第5期工程，逐步扩大镇区亮化规模，不断提升城市形象。推进有线电视数字化改造，确保完成镇区有线电视数字化整体转换。大力改善生态环境。完成鳌江生态旅游规划编制，加大“双梅”、西湾生态休闲游建设力度，实施南麂生态修复，努力实现生态效益，持续提升南麂、西湾、“双梅”等地生态建设水平。继续加大市政管护投入力度，扩大市政保洁覆盖面，提高市政保洁机械化水平，认真清理卫生死角，强化工地标化管理，着力整治城市“脏乱差”现象。深化“绿色鳌江”建设，落实镇区园林绿化规划，完成镇区绿化面积20万平方米，人均绿地提高至6平方米。开工建设古盘山城市森林公园，完成九叠河湿地公园规划设计，力争年底前动工建设。加大青山白化整治力度，强化森林消防队伍建设，确保完成植树造林4500亩，创建10个森林村庄，12个生态村庄，加快落实梅浦村生态搬迁，持续改善农村生态环境。
　　
　　（六）坚定不移保障民生福祉。健全城乡统筹社会保险体系，扩大城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗保险覆盖面。提高新型城乡合作医疗保障水平，镇财政投入1.5亿元，加大政府补助力度，确保全镇新农合参保率96%以上，启动鳌江镇卫生服务中心建设，增加3个社区卫生服务站，完成西湾卫生院扩建工程，启动中医院扩建工程前期工作。探索养老服务社会化，规范民间养老机构，加快墨城、西湾、钱仓敬老院工程建设进度，扎实推进农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养工作，完善临时救助制度，扩大社会救助覆盖面。加大5大安置地块6239套安置房建设力度，尽早兑现安置承诺。加快58亩保障性住房建设进度，积极向上争取危房户、农村住房困难户，在村房两改过渡期建房审批政策，认真解决低收入群众住房困难。郊区农村因地制宜发展来料加工，逐步推进农民就业技能培训，增加农民就业机会、增强创业本领、加快致富步伐。优化城乡公交线路，规划建设一批城区停车泊位，提升交通管理水平，逐步改善交通拥堵状况,开通钱梅、西湾至鳌江的公交线路，实现公交公营，建成沿线公交停靠站。加强农村联网公路、农民饮水安全等群众关心的基础设施建设，力争完成剩余农村饮用水安全工程。
　　
　　（七）坚定不移建设“平安鳌江”。完善社会治安防控体系，健全严打长效机制，着力推进“打黑除恶”、反“两抢一盗”、严禁黄赌毒等专项行动，努力保持刑事发案总量下降态势。积极探索社会管理创新，认真构筑社会管理一张网，大力度整合管理综治、禁毒、外口、计生等协管员队伍。加大村（社区）人力、物力、财力转移支持力度，逐步提升基层组织凝聚力、战斗力。高度重视信访维稳工作，深入实施“九个一”领导包案化解和挂牌坐班制度，加强信访维稳信息收集研判，发挥维稳处置中心功能，努力把矛盾稳控在当地、化解在基层。严格落实安全生产责任制，保证对重点行业和领域的隐患排查整治力度，建立健全长效监管机制，最大限度地预防和减少安全事故的发生。深化“十小”行业整治，继续做好示范街区创建工作。加强计生工作，力争各项考核指标位列全县前列。做好“侨”字文章，增强华侨对家乡的认同感和归属感。做好民族、宗教、人防、征兵、双拥优抚等工作。
　　
　　三、切实加强政府自身建设
　　
　　新形势、新目标、新任务，对政府工作提出了新要求。我们务必要以身作则、勤勉敬业、尽职尽责，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
　　
　　坚持学习兴政。当前鳌江正处于大有可为的战略机遇期，至关重要的加速转型期，不进则退的激烈竞争期和矛盾凸现的严峻考验期。发展的诸多考验、人民的殷切期望要求鳌江的干部必须磨炼独立战斗的能力、破难攻坚的能力和达成目标任务的能力。深入开展学习型机关创建活动，加强理论武装、知识更新和能力培养，提升谋划发展、推进发展的能力。
　　
　　坚持高效勤政。始终保持心存理想、敢于亮剑、合力攻坚、争创一流的昂扬锐气，自觉增强加快发展的紧迫感责任感，围绕跨越崛起，重振鳌江雄风的主线，积极抢占发展先机，努力争创一流业绩。始终保持想干事、真干事、干成事的创业激情，不断解放思想，大胆开拓创新，善于用新的理念、新的载体、新的措施破解难题、促进发展，创造性地推进工作。始终保持只争朝夕、锲而不舍、脚踏实地的敬业精神，敢于承担责任，敢于动真碰硬，真正把工作落到实处、抓出成效。
　　
　　坚持开放议政。要集中民智，依靠民力做好政府工作。严格依法行使权力、履行职能，完善重大决策规则和程序，建立健全重大事项集体决策、专家咨询、公示听证制度，不断推进决策的科学化、民主化。主动接受人大监督，全面实施政府信息公开制度，完善政府门户网站，扩大群众知情权、参与权和监督权。强化上下互动、条块结合，以开放的姿态广泛听取民智民意,以实际成效赢得群众认同支持,努力形成凝心聚力谋发展，团结协作强推进的良好局面。
　　
　　坚持廉洁从政。要营造“干净干事”的氛围。全面落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和治理腐败。严格财政预算制度，加大财政资金使用监管力度，深入落实重点工程绩效评价体系和重点项目廉政风险防范体系。进一步规范招投标和政府采购，提高资金使用效益。继续树立“过紧日子”的思想，深化节约型机关创建活动，坚决制止铺张浪费，严格控制和压缩一般性支出，努力降低行政成本。严肃查处重点领域的违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
　　
　　各位代表，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在中国共产党鳌江镇委的正确领导下，在鳌江镇人大的监督支持下，凝心聚力，团结拼搏，克难攻坚，开拓奋进，为加快推进鳌江流域中心城市建设，重振鳌江雄风而努力奋斗！
　　
　　《政府工作报告》有关名词解释
　　
　　“退二进三”：指第二产业从城区退出，发展第三产业。（第24页）
　　
　　农业“两区”：指粮食生产功能区、现代农业园区（第24页）
　　
　　“两轴两片”：“两轴”指昆鳌大道（含昆鳌快速联系通道）、火车站大道；“两片”指火车站站前片区、滨江片区。（第25页）
　　
　　“三分三改”：“三分”指“政经分开、资地分开、户产分开”；“三改”指“股改、地改、户改”。（第26页）
　　
　　“六城联创”：开展省级示范文明城市、省级园林城市、省级森林城市、省级生态城市、省级历史文化名城和国家卫生县城等创建活动。（第26页）
　　
　　“温州1650”：温州市行政区划调整的总体目标，1指一个主中心，6是指6个副中心，即乐清、瑞安、平阳、苍南、文成、泰顺的城区，并吸纳周边小乡镇，发展成大都市副中心，原则上也实行街道建制管理。50即指区域性中心镇，是温州城乡一体化和新型城市化的重要节点。（第29页）
　　
　　“四位一体”河道：把河道建成防洪达标的安全河道、水清自然的生态河道、岸绿景美的景观河道、休憩自由的休闲河道。（第33页）
　　
　　“百千万”：以送“百场戏、千场电影、万册图书”为主题的送文化下乡活动。（第34页）
　　
　　“三馆一中心”：即图书馆、文化馆、体育馆、便民服务大楼。（第34页）
　　
　

《2012年鳌江政府工作报告(第3页)》