乡镇绿化隔离带建设五年成果报告
南北两园可留下2.45万平方米的配套,每年将产生可观的经济收益;
1442平方米的开发公司售楼处,不仅成为展示××*乡的一个亮点,也可为发展文化创意产业提供展示窗口。
新村建设配套、商业用房、物业用房2.09万平方米,社区配套用房充足,为今后地区的物业管理和社区管理提供了良好的发展环境。
截至到2005年底,剩余可销售商品房1.3万平方米,农民新村剩余用房1.9万平方米,同时预留2000多万的农民转居社会保障金,经济效益可观。
上述这些优势资源为地区发展开辟了空间,为集体资产保值增值,乡域经济可持续发展提供了条件,同时也为解决我乡今后农民社会保障、就业安置等问题创造了良好基础。
科学引领,制定文化产业发展战略。2005年,乡党委、乡政府站在整个地区统筹发展的高度,以科学的发展观,进一步深化和提升了“2463”计划,提出了“北区发展宜居商务区,南区发展现代文化区”的规划设想,和在××*地区大力发展文化产业的战略思路。经过大量的市场调研,多次与上级有关领导和专家沟通、座谈,依托区位优势、教育资源,策划编制了《××*乡南区文化产业发展规划方案》,确定了全乡产业发展方向和实施策略,提出了更高、更远的发展目标,将促使××*地区产业彻底转型。把原来的一产、二产直接提升为文化产业,避免了产业发展中走弯路。通过召开专家研讨会、企业联谊会,广泛宣传,大力推广,不但提高了××*地区的知名度,也极大地提升了地区的经济品位,将使全乡经济发展跃上一个新层面。
六、展望“十一五”,建设时尚、文化、创意××*
过去五年,乡党委、乡政府紧抓绿化隔离带建设机遇,大力推进农村城市化建设进程,积极拓展产业发展空间,经济和社会发展取得了全面进步,为××*乡今后的发展打下了坚实的基础。
面对“十一五”,乡党委、乡政府抓住了××*历史上又一次发展机遇,迎接挑战。充分结合乡情、区情和国情,迎合现代文化产业的发展趋势,不断深化、细化和提升我乡文化产业发展思路,确定了“重点发展动漫文化、中医药文化、文化传播与交流、时尚消费四大类文化创意产业,建设文化创意产业园区”的发展目标。未来的五年,我们要上下一条心,扭成一股绳,坚持“两手抓、两手硬”的方针,一手抓“2463”的硬件建设,一手抓文化产业的经营运作。全面落实“2463”计划,南北两园完成建设,逐步产生效益;四区开发以d区为重点,打造北区商务宜居区;六条街围绕开发进程和地区产业发展要求,有重点地分步建设;三块产业用地按照地区发展的功能定位逐步建设。文化产业按照“政府支持、企业运作、创造环境、突出重点、产业聚集”的发展原则,以建设文化创意产业园区为核心,通过企业开展资源合作、项目合作、搭建公共平台、资本运作、组建行业协会等方式,统筹城乡,优化产业结构,提升地区形象,努力实现经济社会又快又好地和谐发展。我们要在两年内建设产业园区环境,吸引企业入驻,形成一个较为完整的文化产业业态,同时打造一条产业链,带动旅游、观光、经营业、房地产业等行业联动运营,到2010年左右将园区打造成为一个集培训、研发、策划、展示和交流交易五大功能为一体,最具文化创新、最有吸引力、最具企业发展空间的高端产业聚集地。使××*逐步成为传统与时尚并存,传播与传媒并举的文化创意产业标志性地区。
各位代表、同志们,回顾过去五年,我们倍感自豪,展望未来五年,我们充满信心。全乡绿化隔离地区建设任务还没有完成,任重道远,只要我们紧密团结在乡党委、乡政府的周围,紧紧围绕大力发展文化创意产业这一目标,励精图治,兢兢业业、勤勤恳恳,地区的百姓就能安居乐业。
谢谢大家!
成税金1993.4万元,年均增长38.3;集体经济收入达到38201.4万元,占全乡经济总收入的47.8。一产比重下降为0.3,三产比重上升到66,第三产业在经济增长中的主导地位进一步增强。非公经济发展迅速,全乡经济持续快速发展。
集体企业逐步壮大、集体经济实现转轨。“十五”初期,全乡只有屈指可数的几个企业有经济效益,集体企业大部分以租赁为主,经济效益低下。通过绿化隔离带建设,将“死”资产转变为“活”资产,变为现金。各村通过集体企业地上物拆迁,全乡拆迁单位可获得拆迁补偿款8259.6万元,截止到2006年2月,已按合同约定如期到位补偿款7708万元。合理利用拆迁补偿款的村集体,几年来已获得丰厚收益。一批企业从无到有成长起来,其中北京××××房地产开发公司由最初借款50万元成立,到今天通过市场运作方式,项目累计获得资金约5.95亿元,争取各项财政补贴近3000万元,上交税金1011万元,交纳土地出让金6387万元。企业自身也得到迅猛发展,目前企业储备金已达到1457万元,固定资产近700万元,培养了一大批本乡人才,成为全乡的龙头企业。××××物业公司得到长足发展,由最初只能承接农民新村项目到进驻“××××”,逐步实现与市场接轨,企业管理水平不断提高;××××国际文化交流公司,目前已经开始项目合作和各类策划,积极开展文化领域的多种经营活动。××××建筑公司由原来的小型基建队改编,发展成为可以独立完成高层建筑和大型公共建筑的专业建筑公司。乡集体企业依托开发建设,也产生巨大的联动效应。
引进重点项目,增加集体收益。随着绿化隔离带建设的不断深入,吸引了浙江中耀药业集团、北京嘉铭房地产开发公司、北京鼎兴开翼投资管理有限公司、乐成国际集团等一批符合地区功能定位、有影响力的企业,到我乡投资建设。“2463”计划顺利推进,中华本草园的3-5项目已于去年开工建设;四个住宅小区已部分建成入住;古典家具民俗一条街、振中汽车服务一条街已初具规模,文化传媒水系一条街建设开始提速;三块产业用地中康达商区已开工;××广场前期手续齐全,具备开发建设条件,今年按照功能定位,重点招商引资,发展文化产业;东盛广场各项前期手续正在办理。已经开工建设的b6区天籁村、乐成国际文化交流中心和即将推进的康健艺术中心等重点项目,将为我乡的集体经济带来良好的收益,同时对安置农民就业,促进文化产业发展也起到了积极的作用。
三、经过五年绿化隔离带建设,使全乡发展环境得到进一步优化
绿化美化成果显著。五年来,乡政府相继投资1260万元,在全乡范围内植树15万株,先后完成了“中华本草园”和“康健艺术主题公园”的绿化建设。投资420万元,改善了绿化基础设施。截止到2005年,全乡绿化面积达到1800余亩,完成绿化任务的78.2%,绿化覆盖率由2000年的19%,增长为47.3%,人均占有绿地达5.1平方米。绿化建设的突出成果,使××*乡荣获了“北京市绿化隔离地区建设先进乡镇”、“首都绿化美化先进单位”等荣誉称号。时任北京市委书记贾庆林来我乡视察时,对全乡绿化隔离带建设工作给予了充分肯定和高度评价。
基础设施建设得到明显改善。“十五”初期,我乡市政条件简陋,村与村之间多为乡间小路,不仅给百姓的出行带来了不便,而且也严重地制约了地区的发展。五年来,通过积极协调有关部门,争取相关政策,在十分困难的情况下,将市政天然气双向管路跨过通惠河接入南区,不仅解决了南区的热源和气源问题,提升了南区商品房品质,也为周边的铁路社区和双惠社区带来了福音,解决了困扰多年的用气问题;建设了南区永久用电工程;部分实现了南区亮丽工程;先后修建了八条路和两座桥,特别是南区的茶家东路及茶家东路桥,北区的褡白路及定福庄西路部分路段的修建,给乡域内百姓的出行带来了便利,为地区的发展创造了条件。
乡容村貌换新颜。五年前,××*乡农村地区几乎全部是平房,私搭乱建严重,就连乡政府都没有一个像样的办公场所。为了提升××*的形象,当时的乡人大代表们多次呼吁,强烈要求改变乡容村貌、提升百姓生活质量。五年来,在乡党委、乡政府的领导下,在涉及拆迁、腾退的企业和村集体以及村民的支持下,全乡共拆除违章建筑3.5万平方米;在没有一分钱的工程拨款情况下,自筹资金建设了美观实用的乡政府办公大楼;2001年,制定了《××*乡绿化隔离地区集体土地腾退安置试行办法》,先后完成了七次农民拆迁,拆迁面积6.17万平方米,五年建设项目开工面积达62.54万平方米,自建农民新村竣工15.1万平方米,商品房竣工4.25万平方米;与11个单位合作开发,开工面积37.19万平方米,竣工面积18万平方米。落实农民安置上楼房屋1238套,安置面积达到10.57万平方米,支付个人拆迁补偿款4330万元。现在的××*,66栋楼房错落有致,昔日的农田荒地和灰蒙蒙的平房区逐渐变成了现代化住宅小区、绿地和森林式的公园。
四、经过五年绿化隔离带建设,全乡农民获得了实实在在的利益
2005年,全乡农民人均劳动所得达到16831.2元,与2000年的8272元相比增加了103.5%,年均增长达到20.7。
增加劳动岗位,安置农民就业。通过绿化隔离带建设,为乡域内农民创造了工作岗位,合理安置了不同层次人员的就业。物业公司安置了本乡农民近百人;国际文化交流公司也为本地区学业有成的年轻人提供了一个施展才华的平台;××建筑公司、西柳小构件厂、天建林公司、东柳村塑钢窗厂、定西村建筑队等一批企业,依托开发建设,在不断发展壮大的同时,也安置了大量本乡劳动力。南北两园的绿化建设,解决了189个农村劳动力就业。同时,积极运作,历尽艰辛,申请保留绿带内六家村办企业,及绿带外的三家企业,通过整改和创新,在将来,不但能解决我乡大量的劳动力就业,还能为本地区产业的发展提供广阔的空间。
采取有效措施,确保农民利益。2004年,乡党委、乡政府按照“全乡统筹确权确利积极流转保障收益”的总体思路,经过深入研究,制定了《××*乡农村土地确权工作实施方案》及《实施细则》、《分配方案》等一整套文件。历时两个多月,在农民自愿的前提下,圆满完成了全乡11个村1840亩土地、1778户3107名农民的土地确权工作。确权对象签证率达到100%。通过确权,使农民每人每年可以从土地中获得从504元到1124元的收益。此次土地确权,以集体承租的方式让利于村、让利于民,兼顾了方方面面的利益,使××*乡经济建设顺利开展,村集体和确权人满意。同时,在拆迁农民回迁入住新村时,乡党委、乡政府又出台了“农民转居前免交物业管理费”、“入住新村的农民转居前每年冬季补贴采暖费”和“向每户赠水、电、气”等政策,五年来仅此三项政策乡集体共计出资260万元,使全乡农民实实在在地享受到了绿化隔离带建设的成果。
五、经过五年绿化隔离带建设,为今后的发展打下了坚实的基础
开发项目前期手续完备。据统计,“十五”初期,全乡的集体建筑只有极个别的项目符合规划,手续齐全,通过绿化隔离带建设,我乡共取得各类规划许可证和合法证件73份,现在的××*乡开发公司所有开发项目手续完备,符合国家各项规定。
农民变为了股东和经营者。在绿化隔离带建设过程中,面向全乡农民、企事业单位和社会各界有识之士募股,先后成立了××××系列公司,这些公司都是按照市场规律运营的、产权明晰的现代股份制公司。每成立一个公司,都是为推动本地区发展提供服务,为培养本地区人才创造条件,以提升本地区经济水平为目标。使每个农民都有机会成为股东,都能够享受绿化隔离带建设成果。通过参股,一些失去土地的农民成为了公司的股东,有的还成为了经营者和管理者,为产权制度改革奠定了基础。
形成科学合理的审计程序。通过绿化隔离带建设,在开发管理程序和资金监控等方面形成了一整套科学的体系。所有项目方案都要事先进行筹划和研究,对市场深入调查,拿出可行性方案,上报乡党委、乡政府论证审批后方可实施。每个建设项目,都采取“抓两头,带中间”的办法,事先以公平公正的招投标方式,操作过程中按国家法律法规和乡党委、乡政府批示、公司的章程办事,事后由第三方严格审计,通过审计后才能结算收尾,归档备案备查。科学合理的审计流程,为今后集体资产运营和资金管理创立了良好的模式,提供了参照的标准。
留下了一批优质资源。通过绿化隔离带建设,形成了一批优良资产,为今后地区经济发展和集体经济壮大、社区管理服务、地区物业管理创造了硬件设施。
留下了集体资产:7100平方米的××*乡政府办公楼、1462平方米的开发公司办公楼,是集体的核心资产之一;
“××××”1、2号楼2.72万平方米公寓,每年可上交可观的租赁收入;
“××××”3、10号楼2.55万平方米公寓,作为文化产业发展的平台,将创造更高的经济价值;
南北两园可留下2.45万平方米的配套,每年将产生可观的经济收益;
1442平方米的开发公司售楼处,不仅成为展示××*乡的一个亮点,也可为发展文化创意产业提供展示窗口。
新村建设配套、商业用房、物业用房2.09万平方米,社区配套用房充足,为今后地区的物业管理和社区管理提供了良好的发展环境。
截至到2005年底,剩余可销售商品房1.3万平方米,农民新村剩余用房1.9万平方米,同时预留2000多万的农民转居社会保障金,经济效益可观。
上述这些优势资源为地区发展开辟了空间,为集体资产保值增值,乡域经济可持续发展提供了条件,同时也为解决我乡今后农民社会保障、就业安置等问题创造了良好基础。
科学引领,制定文化产业发展战略。2005年,乡党委、乡政府站在整个地区统筹发展的高度,以科学的发展观,进一步深化和提升了“2463”计划,提出了“北区发展宜居商务区,南区发展现代文化区”的规划设想,和在××*地区大力发展文化产业的战略思路。经过大量的市场调研,多次与上级有关领导和专家沟通、座谈,依托区位优势、教育资源,策划编制了《××*乡南区文化产业发展规划方案》,确定了全乡产业发展方向和实施策略,提出了更高、更远的发展目标,将促使××*地区产业彻底转型。把原来的一产、二产直接提升为文化产业,避免了产业发展中走弯路。通过召开专家研讨会、企业联谊会,广泛宣传,大力推广,不但提高了××*地区的知名度,也极大地提升了地区的经济品位,将使全乡经济发展跃上一个新层面。
六、展望“十一五”,建设时尚、文 《乡镇绿化隔离带建设五年成果报告(第2页)》
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1442平方米的开发公司售楼处,不仅成为展示××*乡的一个亮点,也可为发展文化创意产业提供展示窗口。
新村建设配套、商业用房、物业用房2.09万平方米,社区配套用房充足,为今后地区的物业管理和社区管理提供了良好的发展环境。
截至到2005年底,剩余可销售商品房1.3万平方米,农民新村剩余用房1.9万平方米,同时预留2000多万的农民转居社会保障金,经济效益可观。
上述这些优势资源为地区发展开辟了空间,为集体资产保值增值,乡域经济可持续发展提供了条件,同时也为解决我乡今后农民社会保障、就业安置等问题创造了良好基础。
科学引领,制定文化产业发展战略。2005年,乡党委、乡政府站在整个地区统筹发展的高度,以科学的发展观,进一步深化和提升了“2463”计划,提出了“北区发展宜居商务区,南区发展现代文化区”的规划设想,和在××*地区大力发展文化产业的战略思路。经过大量的市场调研,多次与上级有关领导和专家沟通、座谈,依托区位优势、教育资源,策划编制了《××*乡南区文化产业发展规划方案》,确定了全乡产业发展方向和实施策略,提出了更高、更远的发展目标,将促使××*地区产业彻底转型。把原来的一产、二产直接提升为文化产业,避免了产业发展中走弯路。通过召开专家研讨会、企业联谊会,广泛宣传,大力推广,不但提高了××*地区的知名度,也极大地提升了地区的经济品位,将使全乡经济发展跃上一个新层面。
六、展望“十一五”,建设时尚、文化、创意××*
过去五年,乡党委、乡政府紧抓绿化隔离带建设机遇,大力推进农村城市化建设进程,积极拓展产业发展空间,经济和社会发展取得了全面进步,为××*乡今后的发展打下了坚实的基础。
面对“十一五”,乡党委、乡政府抓住了××*历史上又一次发展机遇,迎接挑战。充分结合乡情、区情和国情,迎合现代文化产业的发展趋势,不断深化、细化和提升我乡文化产业发展思路,确定了“重点发展动漫文化、中医药文化、文化传播与交流、时尚消费四大类文化创意产业,建设文化创意产业园区”的发展目标。未来的五年,我们要上下一条心,扭成一股绳,坚持“两手抓、两手硬”的方针,一手抓“2463”的硬件建设,一手抓文化产业的经营运作。全面落实“2463”计划,南北两园完成建设,逐步产生效益;四区开发以d区为重点,打造北区商务宜居区;六条街围绕开发进程和地区产业发展要求,有重点地分步建设;三块产业用地按照地区发展的功能定位逐步建设。文化产业按照“政府支持、企业运作、创造环境、突出重点、产业聚集”的发展原则,以建设文化创意产业园区为核心,通过企业开展资源合作、项目合作、搭建公共平台、资本运作、组建行业协会等方式,统筹城乡,优化产业结构,提升地区形象,努力实现经济社会又快又好地和谐发展。我们要在两年内建设产业园区环境,吸引企业入驻,形成一个较为完整的文化产业业态,同时打造一条产业链,带动旅游、观光、经营业、房地产业等行业联动运营,到2010年左右将园区打造成为一个集培训、研发、策划、展示和交流交易五大功能为一体,最具文化创新、最有吸引力、最具企业发展空间的高端产业聚集地。使××*逐步成为传统与时尚并存,传播与传媒并举的文化创意产业标志性地区。
各位代表、同志们,回顾过去五年,我们倍感自豪,展望未来五年,我们充满信心。全乡绿化隔离地区建设任务还没有完成,任重道远,只要我们紧密团结在乡党委、乡政府的周围,紧紧围绕大力发展文化创意产业这一目标,励精图治,兢兢业业、勤勤恳恳,地区的百姓就能安居乐业。
谢谢大家!
成税金1993.4万元,年均增长38.3;集体经济收入达到38201.4万元,占全乡经济总收入的47.8。一产比重下降为0.3,三产比重上升到66,第三产业在经济增长中的主导地位进一步增强。非公经济发展迅速,全乡经济持续快速发展。
集体企业逐步壮大、集体经济实现转轨。“十五”初期,全乡只有屈指可数的几个企业有经济效益,集体企业大部分以租赁为主,经济效益低下。通过绿化隔离带建设,将“死”资产转变为“活”资产,变为现金。各村通过集体企业地上物拆迁,全乡拆迁单位可获得拆迁补偿款8259.6万元,截止到2006年2月,已按合同约定如期到位补偿款7708万元。合理利用拆迁补偿款的村集体,几年来已获得丰厚收益。一批企业从无到有成长起来,其中北京××××房地产开发公司由最初借款50万元成立,到今天通过市场运作方式,项目累计获得资金约5.95亿元,争取各项财政补贴近3000万元,上交税金1011万元,交纳土地出让金6387万元。企业自身也得到迅猛发展,目前企业储备金已达到1457万元,固定资产近700万元,培养了一大批本乡人才,成为全乡的龙头企业。××××物业公司得到长足发展,由最初只能承接农民新村项目到进驻“××××”,逐步实现与市场接轨,企业管理水平不断提高;××××国际文化交流公司,目前已经开始项目合作和各类策划,积极开展文化领域的多种经营活动。××××建筑公司由原来的小型基建队改编,发展成为可以独立完成高层建筑和大型公共建筑的专业建筑公司。乡集体企业依托开发建设,也产生巨大的联动效应。
引进重点项目,增加集体收益。随着绿化隔离带建设的不断深入,吸引了浙江中耀药业集团、北京嘉铭房地产开发公司、北京鼎兴开翼投资管理有限公司、乐成国际集团等一批符合地区功能定位、有影响力的企业,到我乡投资建设。“2463”计划顺利推进,中华本草园的3-5项目已于去年开工建设;四个住宅小区已部分建成入住;古典家具民俗一条街、振中汽车服务一条街已初具规模,文化传媒水系一条街建设开始提速;三块产业用地中康达商区已开工;××广场前期手续齐全,具备开发建设条件,今年按照功能定位,重点招商引资,发展文化产业;东盛广场各项前期手续正在办理。已经开工建设的b6区天籁村、乐成国际文化交流中心和即将推进的康健艺术中心等重点项目,将为我乡的集体经济带来良好的收益,同时对安置农民就业,促进文化产业发展也起到了积极的作用。
三、经过五年绿化隔离带建设,使全乡发展环境得到进一步优化
绿化美化成果显著。五年来,乡政府相继投资1260万元,在全乡范围内植树15万株,先后完成了“中华本草园”和“康健艺术主题公园”的绿化建设。投资420万元,改善了绿化基础设施。截止到2005年,全乡绿化面积达到1800余亩,完成绿化任务的78.2%,绿化覆盖率由2000年的19%,增长为47.3%,人均占有绿地达5.1平方米。绿化建设的突出成果,使××*乡荣获了“北京市绿化隔离地区建设先进乡镇”、“首都绿化美化先进单位”等荣誉称号。时任北京市委书记贾庆林来我乡视察时,对全乡绿化隔离带建设工作给予了充分肯定和高度评价。
基础设施建设得到明显改善。“十五”初期,我乡市政条件简陋,村与村之间多为乡间小路,不仅给百姓的出行带来了不便,而且也严重地制约了地区的发展。五年来,通过积极协调有关部门,争取相关政策,在十分困难的情况下,将市政天然气双向管路跨过通惠河接入南区,不仅解决了南区的热源和气源问题,提升了南区商品房品质,也为周边的铁路社区和双惠社区带来了福音,解决了困扰多年的用气问题;建设了南区永久用电工程;部分实现了南区亮丽工程;先后修建了八条路和两座桥,特别是南区的茶家东路及茶家东路桥,北区的褡白路及定福庄西路部分路段的修建,给乡域内百姓的出行带来了便利,为地区的发展创造了条件。
乡容村貌换新颜。五年前,××*乡农村地区几乎全部是平房,私搭乱建严重,就连乡政府都没有一个像样的办公场所。为了提升××*的形象,当时的乡人大代表们多次呼吁,强烈要求改变乡容村貌、提升百姓生活质量。五年来,在乡党委、乡政府的领导下,在涉及拆迁、腾退的企业和村集体以及村民的支持下,全乡共拆除违章建筑3.5万平方米;在没有一分钱的工程拨款情况下,自筹资金建设了美观实用的乡政府办公大楼;2001年,制定了《××*乡绿化隔离地区集体土地腾退安置试行办法》,先后完成了七次农民拆迁,拆迁面积6.17万平方米,五年建设项目开工面积达62.54万平方米,自建农民新村竣工15.1万平方米,商品房竣工4.25万平方米;与11个单位合作开发,开工面积37.19万平方米,竣工面积18万平方米。落实农民安置上楼房屋1238套,安置面积达到10.57万平方米,支付个人拆迁补偿款4330万元。现在的××*,66栋楼房错落有致,昔日的农田荒地和灰蒙蒙的平房区逐渐变成了现代化住宅小区、绿地和森林式的公园。
四、经过五年绿化隔离带建设,全乡农民获得了实实在在的利益
2005年,全乡农民人均劳动所得达到16831.2元,与2000年的8272元相比增加了103.5%,年均增长达到20.7。
增加劳动岗位,安置农民就业。通过绿化隔离带建设,为乡域内农民创造了工作岗位,合理安置了不同层次人员的就业。物业公司安置了本乡农民近百人;国际文化交流公司也为本地区学业有成的年轻人提供了一个施展才华的平台;××建筑公司、西柳小构件厂、天建林公司、东柳村塑钢窗厂、定西村建筑队等一批企业,依托开发建设,在不断发展壮大的同时,也安置了大量本乡劳动力。南北两园的绿化建设,解决了189个农村劳动力就业。同时,积极运作,历尽艰辛,申请保留绿带内六家村办企业,及绿带外的三家企业,通过整改和创新,在将来,不但能解决我乡大量的劳动力就业,还能为本地区产业的发展提供广阔的空间。
采取有效措施,确保农民利益。2004年,乡党委、乡政府按照“全乡统筹确权确利积极流转保障收益”的总体思路,经过深入研究,制定了《××*乡农村土地确权工作实施方案》及《实施细则》、《分配方案》等一整套文件。历时两个多月,在农民自愿的前提下,圆满完成了全乡11个村1840亩土地、1778户3107名农民的土地确权工作。确权对象签证率达到100%。通过确权,使农民每人每年可以从土地中获得从504元到1124元的收益。此次土地确权,以集体承租的方式让利于村、让利于民,兼顾了方方面面的利益,使××*乡经济建设顺利开展,村集体和确权人满意。同时,在拆迁农民回迁入住新村时,乡党委、乡政府又出台了“农民转居前免交物业管理费”、“入住新村的农民转居前每年冬季补贴采暖费”和“向每户赠水、电、气”等政策,五年来仅此三项政策乡集体共计出资260万元,使全乡农民实实在在地享受到了绿化隔离带建设的成果。
五、经过五年绿化隔离带建设,为今后的发展打下了坚实的基础
开发项目前期手续完备。据统计,“十五”初期,全乡的集体建筑只有极个别的项目符合规划,手续齐全,通过绿化隔离带建设,我乡共取得各类规划许可证和合法证件73份,现在的××*乡开发公司所有开发项目手续完备,符合国家各项规定。
农民变为了股东和经营者。在绿化隔离带建设过程中,面向全乡农民、企事业单位和社会各界有识之士募股,先后成立了××××系列公司,这些公司都是按照市场规律运营的、产权明晰的现代股份制公司。每成立一个公司,都是为推动本地区发展提供服务,为培养本地区人才创造条件,以提升本地区经济水平为目标。使每个农民都有机会成为股东,都能够享受绿化隔离带建设成果。通过参股,一些失去土地的农民成为了公司的股东,有的还成为了经营者和管理者,为产权制度改革奠定了基础。
形成科学合理的审计程序。通过绿化隔离带建设,在开发管理程序和资金监控等方面形成了一整套科学的体系。所有项目方案都要事先进行筹划和研究,对市场深入调查,拿出可行性方案,上报乡党委、乡政府论证审批后方可实施。每个建设项目,都采取“抓两头,带中间”的办法,事先以公平公正的招投标方式,操作过程中按国家法律法规和乡党委、乡政府批示、公司的章程办事,事后由第三方严格审计,通过审计后才能结算收尾,归档备案备查。科学合理的审计流程,为今后集体资产运营和资金管理创立了良好的模式,提供了参照的标准。
留下了一批优质资源。通过绿化隔离带建设,形成了一批优良资产,为今后地区经济发展和集体经济壮大、社区管理服务、地区物业管理创造了硬件设施。
留下了集体资产:7100平方米的××*乡政府办公楼、1462平方米的开发公司办公楼,是集体的核心资产之一;
“××××”1、2号楼2.72万平方米公寓,每年可上交可观的租赁收入;
“××××”3、10号楼2.55万平方米公寓,作为文化产业发展的平台,将创造更高的经济价值;
南北两园可留下2.45万平方米的配套,每年将产生可观的经济收益;
1442平方米的开发公司售楼处,不仅成为展示××*乡的一个亮点,也可为发展文化创意产业提供展示窗口。
新村建设配套、商业用房、物业用房2.09万平方米,社区配套用房充足,为今后地区的物业管理和社区管理提供了良好的发展环境。
截至到2005年底,剩余可销售商品房1.3万平方米,农民新村剩余用房1.9万平方米,同时预留2000多万的农民转居社会保障金,经济效益可观。
上述这些优势资源为地区发展开辟了空间,为集体资产保值增值,乡域经济可持续发展提供了条件,同时也为解决我乡今后农民社会保障、就业安置等问题创造了良好基础。
科学引领,制定文化产业发展战略。2005年,乡党委、乡政府站在整个地区统筹发展的高度,以科学的发展观,进一步深化和提升了“2463”计划,提出了“北区发展宜居商务区,南区发展现代文化区”的规划设想,和在××*地区大力发展文化产业的战略思路。经过大量的市场调研,多次与上级有关领导和专家沟通、座谈,依托区位优势、教育资源,策划编制了《××*乡南区文化产业发展规划方案》,确定了全乡产业发展方向和实施策略,提出了更高、更远的发展目标,将促使××*地区产业彻底转型。把原来的一产、二产直接提升为文化产业,避免了产业发展中走弯路。通过召开专家研讨会、企业联谊会,广泛宣传,大力推广,不但提高了××*地区的知名度,也极大地提升了地区的经济品位,将使全乡经济发展跃上一个新层面。
六、展望“十一五”,建设时尚、文 《乡镇绿化隔离带建设五年成果报告(第2页)》