县委书记在县委党风廉政建设分析会上的讲话
新监督形式，把搞好事后监督与搞好事前和事中监督有机结合起来，做到关口前移。当前，特别要在继续加强对各级领导干部执行廉洁自律规定方面的监督、严肃查处腐败分子的同时，加大对各级领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律情况的监督，特别是要围绕县委、县政府的决策部署，监督检查各级各部门贯彻落实的情况。对工作不务实、不落实、影响改革发展进程的，对主观臆断或以权谋私造成决策重大失误的，对失职渎职、作风粗暴恶劣和严重损害群众利益的，要追究直接责任人和领导者的责任。
三是加大惩治力度，解决“不敢腐败”的问题。近年来，我县反腐倡廉工作虽然取得了一定的成效，但必须清醒地看到，当前，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势还比较严峻，任务也很艰巨。影响改革发展和损害群众利益等不正之风依然存在，腐败现象仍然是人民群众十分关注的问题。要解决“不敢腐败”的问题，必须加大反腐败打击力度，只要是腐败行为，不论情况如何，一律严惩，让腐败者付出昂贵的代价，使领导干部害怕得不偿失而形成严格的自律机制。要从党员干部的生活作风、经济问题、决策失误等方面入手，切实加大查办大案要案的工作力度，通过严肃查处一批以权谋私、贪污贿赂、失职渎职和侵害群众利益、影响社会经济稳定的大要案，形成强大的反腐声威，始终保持对腐败分子的高压态势。要加大责任追究力度，强化关联利益群体对腐败分子的约束作用，即一个人出现腐败行为，其主管领导和推荐的领导也要承担责任，使领导干部的亲近群体从关心自己利益出发，来劝导干部廉洁从政，也使干部从亲近群体的整体利益出发，来约束自己的言行。
三、加强领导，形成合力
做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导，全县各级党组织要进一步增强政治责任感和使命感，完善反腐败的领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力。重点做到“四个坚持”：
一是要坚持党委统一领导。各乡镇和县直机关党委要把切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导作为实践“三个代表”重要思想的体现，真正担当起对职责范围内党风廉政建设的全面责任，研究制定并组织实施党风廉政建设工作计划，对所辖范围的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。对反腐败斗争部署要具体，不能只是提原则要求，发空洞号召，必须逐个问题加以解决。做到重要任务直接部署，重要环节直接把关，重要问题直接解决，重要案件直接研究，取得反腐败斗争的主动权，推动本乡镇本部门反腐败工作的健康发展。
二是要坚持“一把手”亲自抓。一个乡镇、一个部门的领导班子、领导干部风气正不正、廉不廉，与“一把手”有着密切的联系。所以说“一把手”在党风廉政建设中负有重要责任，必须带头廉洁自律，带头履行党风廉政建设责任制，管好自己、管好家属。这也是挺直腰杆抓别人、管别人的资本。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，形成“一把手负总责、分管领导各尽其责，一级抓一级、层层抓落实”责任机制。“一把手”要进一步强化责任意识，负起总责，对领导班子其他成员和下一级“一把手”履行责任制工作情况要经常性地进行监督检查，管好班子、带好队伍。
三是要坚持齐抓共管、各负其责。部门各负其责，是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要制度。只有各部门齐抓共管、各负其责，才能形成合力。特别是在当前治本力度逐步加大、源头治腐措施起越来越健全的情况下，必须依靠相关部门的具体落实，各部门能否认真履行自己的职责，直接关系到反腐败斗争的全局。各级各部门要切实克服抓反腐倡廉与抓业务工作对立的错误思想、真正把反腐倡廉与部门业务相互结合、相互促进。要把党风廉政建设和反腐败工作列入党委、政府的重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实、一起检查，一起考核。要严格责任追究，对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的乡镇和部门，纪检监察机关要加大监督检查力度，并坚决追究主要领导的责任。
四是要坚持纪委组织协调，合力反腐。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。纪委对党风廉政建设工作要根据省、市纪委五次全会的部署和要求，组织协调相关部门，合理调配，整合力量。对那些与部门业务紧密相关的工作，要充分发挥部门的职能作用，组织协调他们按照职能分工和责任要求，切实承担起职责范围内反腐败工作的各项任务，尽职尽责，确保任务落实。各职能部门要看好自家门、管好自家人，尽职尽责，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。
同志们，反腐倡廉工作是一件社会系统工程，离不开大家的支持和积极参与。全县各级各部门要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责，做纪检监察机关的坚强后盾。纪检监察机关和全体纪检监察干部一定要弘扬求真务实、与时俱进的精神，加强学习，坚定信念，不断提高政治素质和业务工作能力，以更高的标准做好工作。要强化创新意识，善于用发展的眼光、改革的精神，创造性地开展工作。牢记使命，坚持原则，恪尽职守，敢于碰硬，刚正不阿，公正执纪。要坚持执纪为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益贯穿于纪检监察工作的始终。善于把握大局，做加快发展的促进者；坚持从严治党，做健康发展的坚定维护者；忠实履行职责，做良好环境的积极营造者，为加快建设海峡西岸经济区，促进我县更快更好协调发展多做贡献。
《县委书记在县委党风廉政建设分析会上的讲话(第2页)》
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三是加大惩治力度，解决“不敢腐败”的问题。近年来，我县反腐倡廉工作虽然取得了一定的成效，但必须清醒地看到，当前，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势还比较严峻，任务也很艰巨。影响改革发展和损害群众利益等不正之风依然存在，腐败现象仍然是人民群众十分关注的问题。要解决“不敢腐败”的问题，必须加大反腐败打击力度，只要是腐败行为，不论情况如何，一律严惩，让腐败者付出昂贵的代价，使领导干部害怕得不偿失而形成严格的自律机制。要从党员干部的生活作风、经济问题、决策失误等方面入手，切实加大查办大案要案的工作力度，通过严肃查处一批以权谋私、贪污贿赂、失职渎职和侵害群众利益、影响社会经济稳定的大要案，形成强大的反腐声威，始终保持对腐败分子的高压态势。要加大责任追究力度，强化关联利益群体对腐败分子的约束作用，即一个人出现腐败行为，其主管领导和推荐的领导也要承担责任，使领导干部的亲近群体从关心自己利益出发，来劝导干部廉洁从政，也使干部从亲近群体的整体利益出发，来约束自己的言行。
三、加强领导，形成合力
做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导，全县各级党组织要进一步增强政治责任感和使命感，完善反腐败的领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力。重点做到“四个坚持”：
一是要坚持党委统一领导。各乡镇和县直机关党委要把切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导作为实践“三个代表”重要思想的体现，真正担当起对职责范围内党风廉政建设的全面责任，研究制定并组织实施党风廉政建设工作计划，对所辖范围的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。对反腐败斗争部署要具体，不能只是提原则要求，发空洞号召，必须逐个问题加以解决。做到重要任务直接部署，重要环节直接把关，重要问题直接解决，重要案件直接研究，取得反腐败斗争的主动权，推动本乡镇本部门反腐败工作的健康发展。
二是要坚持“一把手”亲自抓。一个乡镇、一个部门的领导班子、领导干部风气正不正、廉不廉，与“一把手”有着密切的联系。所以说“一把手”在党风廉政建设中负有重要责任，必须带头廉洁自律，带头履行党风廉政建设责任制，管好自己、管好家属。这也是挺直腰杆抓别人、管别人的资本。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，形成“一把手负总责、分管领导各尽其责，一级抓一级、层层抓落实”责任机制。“一把手”要进一步强化责任意识，负起总责，对领导班子其他成员和下一级“一把手”履行责任制工作情况要经常性地进行监督检查，管好班子、带好队伍。
三是要坚持齐抓共管、各负其责。部门各负其责，是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要制度。只有各部门齐抓共管、各负其责，才能形成合力。特别是在当前治本力度逐步加大、源头治腐措施起越来越健全的情况下，必须依靠相关部门的具体落实，各部门能否认真履行自己的职责，直接关系到反腐败斗争的全局。各级各部门要切实克服抓反腐倡廉与抓业务工作对立的错误思想、真正把反腐倡廉与部门业务相互结合、相互促进。要把党风廉政建设和反腐败工作列入党委、政府的重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实、一起检查，一起考核。要严格责任追究，对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的乡镇和部门，纪检监察机关要加大监督检查力度，并坚决追究主要领导的责任。
四是要坚持纪委组织协调，合力反腐。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。纪委对党风廉政建设工作要根据省、市纪委五次全会的部署和要求，组织协调相关部门，合理调配，整合力量。对那些与部门业务紧密相关的工作，要充分发挥部门的职能作用，组织协调他们按照职能分工和责任要求，切实承担起职责范围内反腐败工作的各项任务，尽职尽责，确保任务落实。各职能部门要看好自家门、管好自家人，尽职尽责，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。
同志们，反腐倡廉工作是一件社会系统工程，离不开大家的支持和积极参与。全县各级各部门要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责，做纪检监察机关的坚强后盾。纪检监察机关和全体纪检监察干部一定要弘扬求真务实、与时俱进的精神，加强学习，坚定信念，不断提高政治素质和业务工作能力，以更高的标准做好工作。要强化创新意识，善于用发展的眼光、改革的精神，创造性地开展工作。牢记使命，坚持原则，恪尽职守，敢于碰硬，刚正不阿，公正执纪。要坚持执纪为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益贯穿于纪检监察工作的始终。善于把握大局，做加快发展的促进者；坚持从严治党，做健康发展的坚定维护者；忠实履行职责，做良好环境的积极营造者，为加快建设海峡西岸经济区，促进我县更快更好协调发展多做贡献。
《县委书记在县委党风廉政建设分析会上的讲话(第2页)》
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