农业局局长在全市农业工作会议上的讲话
土地流转有形市场，使我市规模经营始终保持较高水平。目前，全市9个涉农县（市）、区都已建立了县级土地流转信息服务平台；89％的镇（乡、街道）有了土地流转服务组织，12个镇（乡、街道）建立了乡镇土地流转有形市场；70%的村成立了土地流转服务站。全市农村土地承包经营权流转面积达到132.6万亩，占农户家庭承包面积的55%；耕地规模经营面积142万亩，占耕地总面积的56%。
四是注重培育农业经营主体。以培育市场主体为导向，加大政策扶持，完善绩效考核和规范管理机制，不断做强农业龙头企业和农民专业合作社，对农民的带动力进一步增强。全年下拨农业龙头技改贴息补助1430万元，47家企业实施了技术改造，新增市级农业龙头企业23家。现全市市级以上农业龙头企业241家，联结带动农户122余万户。农民专业合作社培育的重点从发展数量向发展质量上转变。全年农民专业合作社总数达到了1001家，入股社员2.5万个，带动农户32万户，联结基地面积60余万亩，其中市级示范性农民专业合作社88家、规范化合作社450多家。农民专业合作社引进大学生政策迈出可喜的一步，43家合作社引进农业大学生53名。
五是加快推进农业科技进步。以新品种新技术推广为重点，加强农业科技队伍建设，促进科技成果转化。去年全面实施农技推广责任制，组建了粮食、果蔬、畜牧、防疫4个科技创新团队，加强技术攻关。市种子公司与农科院合作的《甬粳2号A及所配籼粳杂交晚稻的选育及产业化》项目获市科技进步一等奖，市畜牧兽医局完成的《宁波地区重大动物疫病防控关键技术研究》项目获市科技进步二等奖。全市广泛推广主推技术和品种，其中“万元地”高效生产模式推广面积达到10万亩，推广测土配方施肥应用面积310万亩次，“甬优”系列高产品种在市内推广面积21.67万亩，平均亩产达到570公斤。鄞州区的“甬优”系列超级稻百亩单季晚稻示范方以平均亩产738.1公斤的成绩获得浙江农业吉尼斯记录。
六是加强农产品质量安全监管。深入实施农产品质量安全整治年行动，加快推广标准化生产，加强源头监管，健全检测体系，农产品质量安全监管能力进一步提高。去年，重新制修订地方生产技术标准7项，推广主导农产品生产模式图21个，建设农业标准示范基地201个，发展“三品”基地178万亩。开展“绿剑”系列专项行动5次，抽检农业投入品625批次，完成了1878家小农资店的整治任务。同时，争取到中央资金500万元用于建设市、县3家农产品质量安全检验检测机构，全面提升质量监测水平。
七是强化农村经营管理。做好职能移交后的调查摸底和制度完善工作，探索村级“三资”管理机制，推进农村经营管理。全市村级财务公开进一步规范，统一公开日公开率达到99%以上，60%以上的村实行按月逐笔公开。9个县（市、区）建成农村财务计算机监管网络，有的正逐步实现农村财务监管三级联网。全年完成村级审计1164个。全市有443个村完成股份合作制改革，比上年增加30个，量化资产总额96.78亿元。各级共开展农民负担检查28次，清退各类违规资金760万元。
八是全面推开政策性农业保险。进一步加大政策扶持力度，完善了定损理赔体系，参保品种和农户数大幅度增加。2009年，全市保险品种达到14个，基本覆盖主导品种；全市投保农户数4.63万户，比上年同期增长37%；保险金额达到17.37亿元，同比增214%；保费收入3605万元，同比增64%；全年理赔金额2590万元，同比增127%。
九是积极稳定和开拓农产品市场。各级农业部门从解决农产品“卖难”入手，加大工作力度，搭建营销平台，努力开拓市场，确保农民收入增加。去年余姚榨菜收购量价齐跌，近10万亩榨菜12万菜农受到影响，为保护农民利益，在余姚市农业部门协调下，余姚市48家生产企业联合以高出全国平均近一倍的价格收购了全市70%的榨菜，稳定了余姚榨菜产业。农业参展力度继续加强，全市563家农业企业和合作社参加了香港食品博览会、中国食品博览会等6次国内外农业展会，合同订货额近12亿元。
二、当前面临的形势和今后的任务
2010年是完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键一年，是经济发展方式从去年的全面保增长到调结构增后劲促增长的一年，更是巩固发展当前农业农村经济好形势的最关键一年。因此，做好今年农业农村经济工作，对于全面克服国际金融危机影响，切实提高发展能力，实现现代农业新跨越具有特别重要的意义。
今年的农业农村经济发展面临着许多有利条件和积极因素。在宏观方面：中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断巩固和完善支农惠农强农的政策，着力于建立健全政府对农业农村发展的支持和保护体系；在宏观调控中突出加强农业基础地位，继续运用财政手段支持农业发展，增加财政支农投入，提高在农业基础设施建设、生态环境改善、农业科技研发、良种良法推广、农民培训教育、农村金融服务等公共产品的供给力度，建立以工促农、以城带乡的长效机制；社会各界高度关注、大力支持“三农”事业，为农业农村经济发展创新了良好环境。在微观方面：我市通过近5年的现代农业建设，传统的农业生产方式加快转变，现代农业发展格局基本建立，生产力布局得到优化；重大薄弱环节的基础设施得到加强，农业发展基础进一步巩固和提高；农业新品种、新技术应用和服务水平不断上台阶，农业增效、农民增收的潜力和空间被打开。同时，一些创新性工作不断涌现，创造了崭新的工作局面。我市的农业产业基地建设、粮食生产功能区建设、土地规模经营、循环农业发展、农民专业合作社引进人才等方面的成功经验，为我市现代 《农业局局长在全市农业工作会议上的讲话(第2页)》
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四是注重培育农业经营主体。以培育市场主体为导向，加大政策扶持，完善绩效考核和规范管理机制，不断做强农业龙头企业和农民专业合作社，对农民的带动力进一步增强。全年下拨农业龙头技改贴息补助1430万元，47家企业实施了技术改造，新增市级农业龙头企业23家。现全市市级以上农业龙头企业241家，联结带动农户122余万户。农民专业合作社培育的重点从发展数量向发展质量上转变。全年农民专业合作社总数达到了1001家，入股社员2.5万个，带动农户32万户，联结基地面积60余万亩，其中市级示范性农民专业合作社88家、规范化合作社450多家。农民专业合作社引进大学生政策迈出可喜的一步，43家合作社引进农业大学生53名。
五是加快推进农业科技进步。以新品种新技术推广为重点，加强农业科技队伍建设，促进科技成果转化。去年全面实施农技推广责任制，组建了粮食、果蔬、畜牧、防疫4个科技创新团队，加强技术攻关。市种子公司与农科院合作的《甬粳2号A及所配籼粳杂交晚稻的选育及产业化》项目获市科技进步一等奖，市畜牧兽医局完成的《宁波地区重大动物疫病防控关键技术研究》项目获市科技进步二等奖。全市广泛推广主推技术和品种，其中“万元地”高效生产模式推广面积达到10万亩，推广测土配方施肥应用面积310万亩次，“甬优”系列高产品种在市内推广面积21.67万亩，平均亩产达到570公斤。鄞州区的“甬优”系列超级稻百亩单季晚稻示范方以平均亩产738.1公斤的成绩获得浙江农业吉尼斯记录。
六是加强农产品质量安全监管。深入实施农产品质量安全整治年行动，加快推广标准化生产，加强源头监管，健全检测体系，农产品质量安全监管能力进一步提高。去年，重新制修订地方生产技术标准7项，推广主导农产品生产模式图21个，建设农业标准示范基地201个，发展“三品”基地178万亩。开展“绿剑”系列专项行动5次，抽检农业投入品625批次，完成了1878家小农资店的整治任务。同时，争取到中央资金500万元用于建设市、县3家农产品质量安全检验检测机构，全面提升质量监测水平。
七是强化农村经营管理。做好职能移交后的调查摸底和制度完善工作，探索村级“三资”管理机制，推进农村经营管理。全市村级财务公开进一步规范，统一公开日公开率达到99%以上，60%以上的村实行按月逐笔公开。9个县（市、区）建成农村财务计算机监管网络，有的正逐步实现农村财务监管三级联网。全年完成村级审计1164个。全市有443个村完成股份合作制改革，比上年增加30个，量化资产总额96.78亿元。各级共开展农民负担检查28次，清退各类违规资金760万元。
八是全面推开政策性农业保险。进一步加大政策扶持力度，完善了定损理赔体系，参保品种和农户数大幅度增加。2009年，全市保险品种达到14个，基本覆盖主导品种；全市投保农户数4.63万户，比上年同期增长37%；保险金额达到17.37亿元，同比增214%；保费收入3605万元，同比增64%；全年理赔金额2590万元，同比增127%。
九是积极稳定和开拓农产品市场。各级农业部门从解决农产品“卖难”入手，加大工作力度，搭建营销平台，努力开拓市场，确保农民收入增加。去年余姚榨菜收购量价齐跌，近10万亩榨菜12万菜农受到影响，为保护农民利益，在余姚市农业部门协调下，余姚市48家生产企业联合以高出全国平均近一倍的价格收购了全市70%的榨菜，稳定了余姚榨菜产业。农业参展力度继续加强，全市563家农业企业和合作社参加了香港食品博览会、中国食品博览会等6次国内外农业展会，合同订货额近12亿元。
二、当前面临的形势和今后的任务
2010年是完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键一年，是经济发展方式从去年的全面保增长到调结构增后劲促增长的一年，更是巩固发展当前农业农村经济好形势的最关键一年。因此，做好今年农业农村经济工作，对于全面克服国际金融危机影响，切实提高发展能力，实现现代农业新跨越具有特别重要的意义。
今年的农业农村经济发展面临着许多有利条件和积极因素。在宏观方面：中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断巩固和完善支农惠农强农的政策，着力于建立健全政府对农业农村发展的支持和保护体系；在宏观调控中突出加强农业基础地位，继续运用财政手段支持农业发展，增加财政支农投入，提高在农业基础设施建设、生态环境改善、农业科技研发、良种良法推广、农民培训教育、农村金融服务等公共产品的供给力度，建立以工促农、以城带乡的长效机制；社会各界高度关注、大力支持“三农”事业，为农业农村经济发展创新了良好环境。在微观方面：我市通过近5年的现代农业建设，传统的农业生产方式加快转变，现代农业发展格局基本建立，生产力布局得到优化；重大薄弱环节的基础设施得到加强，农业发展基础进一步巩固和提高；农业新品种、新技术应用和服务水平不断上台阶，农业增效、农民增收的潜力和空间被打开。同时，一些创新性工作不断涌现，创造了崭新的工作局面。我市的农业产业基地建设、粮食生产功能区建设、土地规模经营、循环农业发展、农民专业合作社引进人才等方面的成功经验，为我市现代 《农业局局长在全市农业工作会议上的讲话(第2页)》
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